La política de migración divide a los estados de la UE. Europa del Este, pero también algunos miembros occidentales no quieren saber de una distribución de migrantes. Por otro lado, los países en las fronteras exteriores de la UE y los principales países de destino, incluida Alemania, quieren lograr que los migrantes "vulnerables”, es decir, refugiados de guerra y solicitantes de asilo con posibilidades de éxito, se distribuyan en toda la UE.

La anterior Comisión de la UE, en funciones hasta noviembre, presentó siete propuestas legislativas, pero ninguna de ellas pudo aprobarse porque los gobiernos de Hungría, Polonia y Austria han bloqueado todo acuerdo al respecto. El ministro alemán del Interior, Horst Seehofer (CSU), quiere superar de alguna manera este punto muerto. Es por eso que ha presentado un documento a los Ministros de la UE, describiendo los principios de una futura política de asilo. En resumen, los punto centrales son:

- Protección de las fronteras exteriores de la UE.

- Examen preliminar de las solicitudes de asilo en las fronteras exteriores

- Rechazo de migrantes sin causal de asilo.

- Distribución de posibles candidatos al asilo a todos los países de la UE.

La seguridad empieza en las fronteras

"Ninguna de las propuestas es realmente nueva", admite Horst Seehofer, "pero es crucial que se ejecuten ahora". Según el análisis de Seehofer, cada vez más refugiados llegan frente a las fronteras de la UE, "de todas las direcciones". Es particularmente importante para el Ministro que las fronteras exteriores de la UE se cierren más en Grecia, España, Bulgaria, Italia y Croacia. "Es importante que podamos decirle a la población alemana que la seguridad se garantizará en las fronteras exteriores en el futuro".

Dublín: ¿sí o no?

Las actuales reglas de Dublín de la UE estipulan que el responsable de los procedimientos de asilo es el país al que ingresan primero los solicitantes. Casi todos los países de la UE consideran este sistema obsoleto porque Grecia, Malta e Italia están visiblemente sobrecargados. "Dublín ha fracasado"; también lo aseguró la canciller alemana, Angela Merkel. Por otro lado, Alemania se basa actualmente en estas reglas de Dublín para la deportación de migrantes a Italia o Austria. Ahora, el ministro del Interior, Horst Seehofer, señala que está listo para una reforma fundamental.

Otros Estados, como Francia, lo rechazan. Quieren conservar a las reglas de Dublín. Un nuevo sistema de asilo también debería implicar la distribución de solicitantes de asilo a todos los países de la UE, pero varios de ellos se rehúsan a recibir refugiados. Una postura que el ministro del Interior alemán critica fuertemente: "No se puede esperar el apoyo de Europa y, al mismo tiempo, no tener solidaridad a la hora de aceptar refugiados".

Nueva comisión, nueva propuesta

La nueva Comisión de la UE encabezada por la alemana Ursula von der Leyen quiere presentar otra propuesta en febrero o marzo para modificar las normas de asilo. Es probable que el comisario responsable de la UE, Margaritis Schinas, se abstenga de un mecanismo de distribución vinculante. Los Estados que no quieran aceptar a las personas podrían pagar, en efectivo o en especies, como retribución a su negativa.

Este concepto de "solidaridad flexible" es apoyado por el ministro del Interior alemán. Seehofer dijo en Bruselas que ya no se podía esperar eternamente hasta que los 27 miembros acuerden un sistema de distribución. Margaritis Schinas, responsable de la promoción "del estilo de vida europeo” en la nueva Comisión, dijo estar "perfectamente de acuerdo con el ministro alemán". Ahora es importante adoptar un enfoque nuevo y reconstruir la confianza entre los Estados de la UE.

(jov/er)

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