Muere George Shultz, exjefe de la diplomacia estadounidense
8 de febrero de 2021
Trabajó para varios presidentes de Estados Unidos, pero es recordado por ayudar al final pacífico de la Guerra Fría.
George Schultz, exsecretario de Estado de los Estados Unidos. Imagen de archivo (06.02.2011).Imagen: Eric Thayer/Getty Images
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El que fuera exsecretario de Estado de Estados Unidos durante los últimos años de la Guerra Fría (1982-1989), George Shultz, falleció a los 100 años de edad, informó este domingo (07.02.2021) la californiana Universidad de Stanford, que lo describe como "uno de los políticos más importantes de todos los tiempos" en el país.
En su nota de defunción, Stanford destaca que en sus años de actividad política trabajó para varios presidentes, entre ellos Ronald Reagan, con quien formó equipo para avanzar hacia el final de la Guerra Fría.
El secretario de Estado, Antony Blinken, describió a Shultz como una "leyenda" y un "visionario". "Ayudó a lograr la mayor hazaña geopolítica de la época: un final pacífico de la Guerra Fría", agregó en un comunicado.
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Secretario de Estado por más de seis años
En la Casa Blanca de Ronald Reagan, famosa por sus luchas internas, Shultz era una de las figuras menos controvertidas. Cultivó vínculos cordiales con el Congreso y la prensa y, más crucialmente, contó con el sólido apoyo del propio presidente, que le mantuvo como jefe de la diplomacia durante seis años y medio.
A comienzos de 1983, apenas medio año después de llegar al cargo, Shultz regresó de China y fue invitado por Nancy Reagan a una cena informal en la Casa Blanca, donde le pareció que el famoso presidente anticomunista se mostraba ansioso por encontrarse con los soviéticos.
Una visita secreta
Días después, Shultz llevó al embajador soviético a la Casa Blanca en un coche sin identificar para un encuentro secreto con Reagan, quien presionó a Moscú para que permitiera la emigración de los cristianos pentecostales que habían pedido refugio en la embajada de Estados Unidos. Los soviéticos cumplieron discretamente.
Ronald Reagan y George Schultz, en Reykiavik, Islandia, el 12 de octubre de 1986.Imagen: AP
En 1985, Mijaíl Gorbachov tomó las riendas del Partido Comunista y Shultz, uniéndose al vicepresidente George H.W. Bush, voló a Moscú y se reunió con él en el funeral de su predecesor, Konstantin Chernenko.
Shultz detectó inmediatamente posibilidades con Gorbachov. "Es totalmente diferente a cualquier líder soviético que haya conocido", describió Shultz a los reporteros.
Profesor de Economía
El acercamiento de Shultz con Gorbachov chocó con el profundo escepticismo del secretario de Defensa, Caspar Weinberger, y del jefe de la CIA, Bill Casey, pero Reagan los pasó por alto.
En 1987, Reagan y Gorbachov firmaron el histórico Tratado de Fuerzas Nucleares de Rango Intermedio. La Unión Soviética comenzó pronto a desintegrarse después de que Gorbachov iniciara las reformas liberales y creciera la disidencia.
Shultz nació en Nueva York el 13 de diciembre de 1920. Cursó estudios de Bachiller en Arte y se doctoró en Filosofía en la Universidad de Princeton, donde obtuvo el titulo de "bachelor" en Economía el año 1942.
Durante la Segunda Guerra Mundial sirvió en la Infantería de Marina y posteriormente ejercería una carrera como profesor universitario en varios centros, hasta que en 1969 fue designado Secretario de Trabajo por el presidente Richard Nixon (1969-1974), en cuyo Gobierno ocupó distintas posiciones.
Aunque ya antes había flirteado con la política, cuando en 1955 trabajó en el Consejo de Asesores Económicos del presidente Dwight D. Eisenhower (1953-1961).
jc (efe, afp, ap, reuters)
¿Cuánto poder tiene el presidente de Estados Unidos?
Sea quien sea el jefe en la Casa Blanca, algunos creen que tiene la supremacía política mundial. Pero no está tan claro: los poderes del Presidente de EE.UU. son limitados, y otros también tienen voz y voto.
Imagen: Klaus Aßmann
La Constitución lo dice
El presidente de EE.UU. es elegido por 4 años, por un máximo de dos mandatos. Es jefe de Estado y de gobierno, así que dirige el aparato gubernamental. Unos 4 millones de personas trabajan en el poder ejecutivo, incluídas las Fuerzas Armadas. El Presidente implementa las leyes aprobadas por el Congreso. Como el más alto diplomático, puede recibir a los embajadores - y así reconocer o no Estados.
Imagen: Klaus Aßmann
Control, gracias a los "checks and balances"
Los tres poderes tienen voz y voto y por lo tanto limitan mutuamente su poder. El presidente puede amnistiar a reos y nombrar jueces federales, pero solo con la aprobación del Senado. También nombra a sus ministros y embajadores, con el asesoramiento y la aprobación del Senado. Este es uno de los medios del Legislativo para controlar al Ejecutivo.
Imagen: Klaus Aßmann
El poder del "estado de la Unión"
El presidente debe informar al Congreso sobre el estado y el rumbo del país. Lo hace una vez al año en su discurso sobre el estado de la Unión. Aunque no se le permite presentar propuestas legislativas al Congreso, puede plantear sus asuntos en el discurso. De esta manera puede presionar al Congreso de una manera que es efectiva en términos de opinión. Pero eso es todo lo que puede hacer.
Imagen: Klaus Aßmann
Derecho a veto
Cuando el/la presidente devuelve un proyecto de ley al Congreso sin su firma, lo veta. Este veto sólo puede ser anulado por el Congreso con una mayoría de dos tercios en ambas Cámaras. Según el Senado, en la historia de Estados Unidos, de poco más de 1500 vetos, sólo 111 fueron anulados, cerca del siete por ciento.
Imagen: Klaus Aßmann
Zonas grises en la definición del poder
La Constitución y los fallos de la Corte Suprema no dejan muy claro cuánto poder tiene el presidente. Hay un truco que permite un segundo tipo de veto, el "veto de bolsillo". Bajo ciertas circunstancias, el presidente puede "meter un proyecto de ley en su bolsillo", lo que lo hace inválido. El Congreso no puede entonces anular este veto. Este truco se ha usado más de 1000 veces.
Imagen: Klaus Aßmann
Instrucciones con efecto de ley
El presidente puede ordenar a los funcionarios del gobierno que cumplan con sus obligaciones. Estas órdenes, conocidas como órdenes ejecutivas, tienen fuerza de ley. Nadie tiene que firmarlos. Sin embargo, el presidente no puede hacer lo que quiera. Los tribunales pueden revisar las órdenes o el Congreso puede aprobar una ley contra ellas. Y el próximo presidente puede simplemente derogarlas.
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“Acuerdos ejecutivos” para evadir al Congreso
El presidente puede negociar tratados con otros gobiernos, pero al final el Senado debe aprobarlos con una mayoría de dos tercios. Para evitar esto, en lugar de contratos, los presidentes utilizan "acuerdos ejecutivos", acuerdos gubernamentales que no requieren la aprobación del Congreso. Se aplican mientras el Congreso no se oponga o apruebe leyes que invaliden el acuerdo.
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¿Quién puede declarar una guerra?
El presidente es el comandante en jefe de las tropas de EE.UU., pero solo el Congreso puede declarar una guerra. No está claro cómo un presidente puede conducir a las tropas a un conflicto armado sin aprobación. El Congreso estableció que en la guerra de Vietnam se cruzó una línea roja y se intervino por ley. Así que el presidente solo puede arrogarse atribuciones mientras el Congreso no replique.
Imagen: Klaus Aßmann
El control final
Si un presidente abusa de su cargo o comete un delito, la Cámara de Representantes puede iniciar un procedimiento de destitución. Hasta ahora esto ha sucedido tres veces - sin éxito. Pero hay un instrumento más poderoso para detener al presidente: El Congreso aprueba el presupuesto, pero también puede recortarlo.
