“Hemos decidido que la puerta quede abierta y que Ucrania pueda ser en el futuro miembro de la OTAN”, dijo Jens Stoltenberg, secretario general de la organización luego de la reunión de ministros de Relaciones Exteriores el martes (02.12.2014) en Bruselas. No se remitió, sin embargo, a una resolución actual de los 28 ministros de RR. EE., sino a la decisión que la OTAN tomó ya en abril de 2008 en una cumbre en Bucarest.

Stoltenberg participó en esa reunión en calidad de primer ministro de Noruega. “Me acuerdo muy bien”, dijo, recordando que se trata de una resolución aún vinculante. En 2008, el presidente de EE. UU., George W. Bush, quiso que Ucrania y Georgia pasaran a integrar la OTAN lo antes posible. Vladímir Putin, también presente en Bucarest, protestó. Con la intermediación de Angela Merkel, la canciller federal alemana, se llegó entonces a un compromiso: Ucrania y Georgia pueden ingresar cuando lo deseen y cumplan con las condiciones.

“No es el momento adecuado”

En agosto de 2008 se produjo un breve conflicto militar entre Rusia y Georgia. En 2010, Ucrania modificó su rumbo, durante la presidencia de Víctor Yanukovich: optó por ser un país neutral y renunció a ingresar a la OTAN. Ahora, Petro Poroshenko, el actual presidente, quiere llevar al país nuevamente hacia la Alianza Atlántica, en vista de la agresión de Rusia en Crimea y el este de Ucrania. La condición es que la población lo apruebe en un referendo.

A algunos países miembros de la OTAN, entre ellos Alemania, les disgusta el debate actual sobre el ingreso de Ucrania. En vista de las tensiones con Rusia no es momento para hablar de ello, argumentan. Rusia lo puede ver como una provocación y utilizarlo para su propaganda. Preguntado sobre la posibilidad de ingreso de Ucrania a la OTAN, Frank-Walter Steinmeier, ministro alemán de RR. EE., dijo: “Hay que tener cuidado de no echar más leña al fuego”.

Pavlo Klimki, ministro ucraniano de RR. EE., conectado vía videoconferencia, trató de calmar los ánimos. Agregó que su país no piensa actualmente en un ingreso a la OTAN: “No vamos a tomar decisiones irracionales, aún no estamos preparados para un ingreso”.

“Frozen conflicts”

Hasta ahora, una ley no escrita de la OTAN dice que a la organización no puede ingresar ningún Estado que tenga conflictos territoriales con un vecino o “frozen conflicts” dentro de sus fronteras. Por eso, hasta ahora no pudieron ingresar ni Moldavia ni Georgia.

En ambos países existen regiones separatistas en las que se hallan estacionadas tropas rusas. En Ucrania, tropas rusas ocuparon Crimea. “Es demasiado temprano aún para pensar sobre condiciones y los efectos concretos de un ingreso de Ucrania a la OTAN”, dijo Stoltenberg, intentando terminar con la discusión.

En el cuartel general de la OTAN nadie cuenta con una solicitud de ingreso de Ucrania a la organización antes de 2020.