No es impensable quitar las piedras del diálogo en Venezuela
José Ospina-Valencia
14 de mayo de 2020
Tan desacreditada está la única vía pacífica hacia la transición democrática en Venezuela que hoy nadie parece querer negociar nada. Si para Venezuela no hay modelo de diálogo, ¿por qué no buscar uno que haga escuela?
Publicidad
Hablar de diálogo en Venezuela es por estos tiempos una herejía. La instrumentalización de toda negociación, por parte del Gobierno y en detrimento de la oposición, ha generado una brecha que parece insalvable. "El régimen de Caracas solo ha utilizado el diálogo para ganar tiempo. De cada intento de acuerdo la oposición ha salido cada vez más debilitada", es la conclusión del sociólogo venezolano Tulio Hernández, quien critica fuertemente a quienes proponen una nueva negociación sin tener en cuenta las artimañas del Gobierno, y cuestiona en DW, "¿por qué se pone siempre en tela de juicio la disposición de la oposición y no le preguntan al régimen de Maduro por qué ha hecho fracasar todos los intentos de entendimiento para restaurar la democracia en el país?".
Pero el problema parece aún más profundo. En Venezuela se ha pasado de la demonización del contendor político a la deshumanización del mismo como enemigo. Un proceso que han vivido sociedades en largos conflictos internos que no solo deterioran la infraestructura sino los valores humanos. Volver a confiar en la otra parte parece aún impensable en Venezuela. "La polarización de la sociedad venezolana ha sido replicada a nivel mundial, tanto en los países en los que se exilia la oposición como en los que respaldan al régimen", dice a DW Geoff Ramsey, director para Venezuela del taller Washington Office on Latin America (WOLA).
Si el conflicto es internacional, a nivel internacional se arregla
Los venezolanos no pueden seguir confiando en que una fuerza militar extranjera libere a su país. El único camino viable es volver a la mesa de negociaciones. Así como lo ha propuesto el salvadoreño Joaquín Villalobos, apuntando a que "el conflicto ya no es solo entre venezolanos sino entre potencias". ¿Por qué entonces no abrir un foro con diversas mesas para propiciar un diálogo entre las potencias sobre un acuerdo político en Venezuela?
Pero uno de los problemas para retomar el diálogo es justamente la polarización. "Es decir", explica Ramsey, "de un extremo se han puesto Estados Unidos, Colombia y el Grupo de Lima y del otro, China, Rusia, Cuba, Irán y otros aliados del régimen venezolano". Hasta que estos dos polos no se encuentren, no coincidan en que es Venezuela y los venezolanos lo que cuenta, "dudo mucho que se pueda solucionar el conflicto", lamenta.
Si bien la coyuntura política mundial no favorece un entendimiento fácil entre Estados Unidos y China, un acuerdo básico sobre Venezuela podría ayudar a destrabar las relaciones dañadas por la guerra comercial y la disputa por la pandemia.
China rehúye aún a la responsabilidad
"Para China, América Latina y el Caribe siguen siendo una parte fundamental de su ‘diplomacia para los países en desarrollo', no solo porque es fuente de importaciones de materias primas agrícolas, minerales y energéticas", dice a DW Matt Ferchen, jefe del Programa de Investigación Global en el Instituto Mercator de Estudios de China (MERICS), con sede en Berlín.
En cuanto a Venezuela, Ferchen, quien fuera profesor de relaciones internacionales en la Universidad de Tsinghua, resalta que hoy el respaldo de Pekín a Caracas no es el mismo de antes: "Venezuela era un importante socio comercial y diplomático de China. Sin embargo, desde al menos el 2013, tras la muerte de Hugo Chávez, la relación petrolera y diplomática entre China y Venezuela ha cambiado fundamentalmente, debido a la crisis económica y política de Venezuela, y sus implicaciones para China". Para Pekín, parece perder peso que el poder en Venezuela esté manejado por un Gobierno de izquierda, "lo que importa son las materias primas".
Ferchen recuerda que el equipo del presidente interino Juan Guaidó, ha buscado convencer a China de alejarse de Maduro, sin éxito. "El principal argumento de Guaidó", reseña Matt Ferchen, "ha sido que Maduro y los chavistas han sido un mal socio comercial para China y que cualquier futuro Gobierno sería un socio mejor y más estable para Pekín". China rehúye, hasta ahora, a una "participación activa y pública en las discusiones regionales o multilaterales sobre cómo ayudar a abordar la crisis económica y política de Venezuela", es la conclusión de Ferchen, máster en Estudios Sino-Latinoamericanos de la Universidad Johns Hopkins.
"Las sanciones estadounidenses contra el régimen de Maduro y PDVSA podrían enredar los préstamos chinos para el petróleo", anota Ferchen, quien concluye que "entre más tiempo espere China, más probable es que las partes interesadas en Venezuela, la hagan responsable de su apoyo a Maduro, sea cual sea". Y más ahora que las susceptibilidades están al rojo vivo, debido a la pandemia del coronavirus.
No existe otra opción mejor que la de hablar
"Hay que aceptar, de una vez por todas, que no hay una opción militar extranjera al conflicto venezolano", replica Geoff Ramsey, del taller Washington Office on Latin America. Por el contrario, cree Ramsey, lo que "urge es un diálogo", por inverosímil, iluso y complicado que parezca.
Y la clave de ese diálogo la ve Ramsey, director para Venezuela del WOLA, en la Unión de Europea que "ha mantenido una postura muy cauta y estratégica" frente al caso de Venezuela. Según Ramsey, "la UE podría jugar un papel importante hacia un proceso de negociación, con la participación de Rusia, China, Estados Unidos y Cuba". La participación de estos cuatro países, en torno al foro que abra la Unión Europea "le daría grandes posibilidades de éxito al proceso", es la convicción del experto, quien considera que "con el tiempo, las presiones a China y Rusia van a generar incentivos para que Pekín y Moscú apoyen una transición. El llamado "Grupo de Contacto" podría aportar al acercamiento en América Latina misma.
Por último, el experto del WOLA concluye que, "un problema fundamental es que tanto el régimen como la oposición siempre han creído que hay una alternativa mejor a la negociación. El tiempo y la experiencia han mostrado que no es así. Ahora, los países aliados, tanto del régimen como de la oposición deberían reconocerlo abiertamente y dar vía a una transición democrática". Una Venezuela democrática le conviene a todos, una en caos, solo a los pocos que viven de él.
Deutsche Welle es la emisora internacional de Alemania y produce periodismo independiente en 30 idiomas. Síganos en Facebook | Twitter | YouTube |
Hitos de la crisis venezolana
Desde 2014 a la fecha, el país sudamericano ha pasado por numerosos episodios que demuestran la profundidad de su ruptura política, social y económica. En esta galería repasamos los momentos más relevantes.
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
06.12.2015: Arrollador triunfo opositor
La Mesa de la Unidad Democrática (MUD) acude a las parlamentarias con una lista única, lo que le permite imponerse claramente. La oposición obtuvo el 56,22 por ciento de los votos, equivalentes a 112 parlamentarios de un total de 167. El chavismo reacciona modificando el Tribunal Supremo y nombra varios jueces oficialistas. Henrique Capriles (en la foto) era la figura destacada de la oposición.
Imagen: Reuters/M. Bello
Diciembre 2015 / Enero 2016: Impugnados y rebeldes
Un Parlamento con 2/3 de opositores se convierte en un problema. El gobierno de Maduro presentó (y ganó) un recurso para impedir que tres diputados asumieran en la Asamblea, acusando un presunto fraude en las elecciones del estado de Amazonas. Con tres opositores menos, la MUD pierde la mayoría calificada. Pero el Parlamento desobedece al Tribunal Supremo y los diputados impugnados asumen.
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Quintero
18.02.2014: Leopoldo López se entrega
Vestido de blanco, el líder opositor Leopoldo López se entrega ante miles de seguidores a la Guardia Nacional, seis días después de que la Justicia dictara una orden de arresto en su contra. Lo acusaban de haber instigado a la comisión de crímenes, incendio, terrorismo, entre otros cargos. Con su encarcelamiento, la oposición perdía a uno de sus rostros más carismáticos.
Imagen: Reuters
Noviembre de 2016: Diálogos sin destino
Mientras por un lado impide el trabajo del Parlamento, por el otro el gobierno de Nicolás Maduro se muestra abierto al diálogo. Con el apoyo del Vaticano y Unasur, y la mediación de tres expresidentes, entre ellos el español José Luis Rodríguez Zapatero, se inician conversaciones para buscar una salida a la crisis. Pero el Vaticano criticó la falta de voluntad de gobierno para aplicar los pactos.
Imagen: Getty Images/AFP/R. Schemidt
20.03.2017: Desacato, orden constitucional y protestas
Ante la crítica del Vaticano, los diálogos fracasaron y la tensión continuó. El Tribunal Supremo declara que la Asamblea Nacional se encuentra en desacato, por no haber obedecido sus dictámenes, y asume las competencias del Poder Legislativo. La fiscal general Luisa Ortega, cercana al chavismo, acusa que se ha roto el orden constitucional. Los venezolanos vuelven a salir a las calles a protestar.
Imagen: Reuters/C. G. Rawlins
30.07.2017: Asamblea Nacional Constituyente
Más de un centenar de personas muere en las numerosas jornadas de protesta. Mientras, el gobierno convoca a una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva Constitución, aunque en la práctica se convierte en un Parlamento paralelo. La oposición no participa de las elecciones y hay cuestionamientos sobre la cantidad de votos realmente emitidos. Se supone que durará dos años.
Imagen: Reuters/M. Bello
05.08.2017: Destitución de la fiscal general
Las críticas que hizo Luisa Ortega contra el Tribunal Supremo le costaron caro. Una de las primeras decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente fue la destitución de Ortega, que fue impedida de entrar a su despacho por efectivos de la Guardia Nacional. Asume su cargo Tarek William Saab. Dos semanas más tarde, Ortega huye espectacularmente de Venezuela tomando una lancha hacia Aruba.
Imagen: Getty Images/AFP/E. Sa
Septiembre de 2017: Otra oportunidad
Oposición y gobierno acuerdan volver a sentarse a negociar. Esta vez en República Dominicana y con la supervisión de México, Chile, Bolivia y Nicaragua. Sin embargo, no hay avances visibles, la oposición está desmembrada ante el escepticismo que genera la instancia y en febrero todo fracasa. Nicolás Maduro convoca a elecciones presidenciales anticipadas.
Imagen: Reuters/R. Rojas
15.01.2018: Mediático intento, mediático final
Óscar Pérez, miembro del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, tomó las armas para intentar derrocar a Maduro junto a algunos aliados. En junio de 2017 atacaron el Tribunal Supremo. En diciembre asaltaron un cuartel de la Guardia Bolivariana y robaron armas. A través de videos, llamaron a rebelarse. El 15 de enero son hallados y abatidos por las fuerzas de seguridad.
Imagen: Instagram/oscarperezgv
20.05.2018: Elecciones sin oposición
Finalmente se realizan las elecciones. La oposición decide no participar, pues considera que no se dan las condiciones necesarias para que la elección sea justa. Maduro gana con el 67,84 por ciento, en unas votaciones donde participaron oficialmente poco más de 9 millones de personas. Otros dicen que con suerte fueron más de 4 millones. Varios países informan que no reconocen los resultados.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/A. Cubillos
24.07.2018: FMI entrega una cifra escalofriante
La crisis económica azota a Venezuela desde hace varios años, y la hiperinflación golpea con dureza los bolsillos de la gente. El bolívar se devalúa a diario y conseguir bienes de primera necesidad es una odisea. El FMI puso el problema en términos fáciles de entender y proyectó una inflación del 1.000.000 por ciento para el año 2018. Es decir, la economía está destrozada. Como Zimbabue en 2008.
Imagen: picture-alliance
04.08.2018: Atentado fallido
En medio de un acto para celebrar el 81 aniversario de la Guardia Nacional Bolivariana, y justo cuando Nicolás Maduro da un discurso, se oyen unas explosiones y los agentes encargados de la seguridad del mandatario reaccionan. Las autoridades se retiran del lugar, muchos uniformados corren sin rumbo y nadie entiende nada. Luego se supo: fue un atentado con drones que dejó 7 heridos.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/Xinhua
23.01.2019: Venezuela tiene un presidente encargado
Maduro asume su nuevo período el 10 de enero de 2019, acompañado de unos pocos jefes de Estado aliados. La Asamblea Nacional considera ilegítima la elección y declara a Nicolás Maduro "usurpador" del cargo de presidente. Amparado en los artículos 233, 333 y 350 de la Constitución, el presidente de la Asamblea, Juan Guaidó, asume como presidente encargado. Su objetivo: convocar nuevas elecciones.
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
22.02.2019: Guaidó llega a Cúcuta a entregar ayuda
Uno de los pilares de los primeros días como presidente encargado de Guaidó fue la búsqueda de ayuda humanitaria para paliar la crisis. Finalmente el 22 de febrero llega a Cúcuta, en Colombia, donde se acopió parte de la ayuda, con el fin de distribuirla dentro de Venezuela. La operación fracasa, pero resulta un potente golpe comunicacional para el diputado y líder opositor.
Imagen: Getty Images/AFP/G. Munoz
07.03.2019: Un apagón masivo
Los problemas con el suministro eléctrico en Venezuela son de larga data. El mayor apagón registrado hasta ahora comenzó el 7 de marzo y afectó a la mayoría del país durante 7 días. Hubo dificultades en hospitales, empezó a escasear el agua y se produjeron saqueos. El Gobierno acusó un sabotaje de Estados Unidos. Los expertos dicen que el problema es un sistema eléctrico obsoleto.
Imagen: Reuters/C. Jasso
30.04.2019: Operación Libertad
A primera hora de la madrugada, Juan Guaidó, junto a un grupo de militares y Leopoldo López, sube a las redes sociales un video donde dice que ha comenzado la fase final de la "Operación Libertad", cuyo fin último es sacar a Nicolás Maduro del poder. Guaidó explica que López fue liberado, que hay militares que se suman a la causa opositora y que la gente debe salir a las calles.
Imagen: picture-alliance/dpa/R. Hernandez
30.04.2019: Lealtad a Maduro
La misma noche del levantamiento encabezado por Guaidó, Nicolás Maduro compareció ante los venezolanos acompañado por sus ministros y el alto mando de las Fuerzas Armadas. Calificó la acción como un "intento de golpe" que logró ser controlado. Al día siguiente hubo protestas en el país, Leopoldo López se refugió en la embajada de España y poco a poco la efervescencia inicial se diluyó.
Imagen: Reuters/Miraflores Palace
05.01.2020: Dos presidentes de la Asamblea Nacional
El día en que se debe votar por la presidencia de la Asamblea Nacional, el edificio amanece rodeado por las fuerzas de seguridad, que impiden el ingreso de los opositores liderados por Juan Guaidó. En un caótico proceso, una parte de la Asamblea, compuesta por chavistas y un grupo minoritario opositor, elige a Luis Parra como jefe del parlamento. La comunidad internacional no lo reconoce.
Imagen: Reuters/M Quintero
16 de septiembre de 2020: ONU acusa a Maduro y 45 funcionarios de "crímenes de lesa humanidad"
La ONU, basada en un informe de 443 folios y más de 250 entrevistas a las víctimas, acusa a Nicolás Maduro, a los ministros de Interior, Néstor Reverol, y Defensa, Vladimir Padrino López, a los jefes de los servicios de inteligencia, junto a otros 45 funcionarios del régimen venezolano, de crímenes de lesa humanidad. Esta acusación podría abrir el camino hacia un juicio en La Haya.
Imagen: Carolina Cabral/Getty Images
27 de octubre de 2020: Leopoldo López es recibido en Madrid, tras escapar de Venezuela
El presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, recibió al líder opositor venezolano Leopoldo López, quien llegó a Madrid tras escapar de su país el fin de semana. López había permanecido refugiado 18 meses en la residencia del embajador de España en Caracas, donde llegó tras participar en un fallido alzamiento militar junto a su delfín político, el jefe parlamentario Juan Guaidó.
Imagen: Oscar Del Pozo/AFP
6 de diciembre de 2020: elecciones parlamentarias convocadas por Nicolás Maduro
Las elecciones parlamentarias renovarán todos los escaños de la Asamblea Nacional. Los diputados son elegidos por el período constitucional de cinco años, entre el 5 de enero de 2021 y el 5 de enero de 2026. La mayoría de los partidos opositores no participa por considerarlas "un fraude" programado.
12 de diciembre de 2020: Consulta Popular busca revalidar petición de "elecciones generales libres"
La Asamblea Nacional y diversas organizaciones civiles convocan a más de 23,9 millones de venezolanos en todo el mundo a responder a tres preguntas “fundamentales” en la Consulta Popular del 7 al 12 de diciembre. Si bien los resultados no son vinculantes, serán una medición del poder de convocatoria de la oposición que busca “reinventarse”, tras perder el foro y el fuero parlamentario.