Perú elegirá el 26 de enero a representantes para el Congreso. Por primera vez no se votará de manera simultánea por el jefe de Estado.
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Los observadores electorales de la OEA y la Unión Europea ya han llegado a Perú: en poco más de una semana, el país buscará poner fin a la crisis institucional en la que se encuentra sumido desde septiembre del año pasado.
Pero a los peruanos no parecen emocionarles mucho estos comicios parlamentarios extraordinarios. A escasos días de dirigirse a las urnas, el 54% de los peruanos afirma no saber aún a quién votará, según la compañía demoscópica CPI. Tal vez más preocupante: entre el 19,1 (CPI) y el 34% (Ipsos) asegura tener la intención de emitir su voto en blanco o anularlo.
Protesta con consecuencias
El llamado voto viciado, más allá de ser un voto de mera protesta, puede acabar favoreciendo a los partidos de menor respaldo popular. En Perú, la valla electoral - el mínimo de votos que necesitan los partidos para participar en el reparto de escaños - es del 5%. Un porcentaje más fácilmente superado ante un menor número de votos válidos.
Frente a este panorama, candidatos de siete de los 21 partidos postulados en las elecciones congresales del Perú se enfrentaron este jueves para debatir los temas que más inquietan a los peruanos: la reforma política y electoral, el cierre de la brecha social, el fortalecimiento del sistema de justicia y la lucha anticorrupción.
El trauma de la corrupción
De todo el mundo, Perú es el país que más preocupación muestra por la corrupción política y financiera. Y no es de extrañar: cuatro de sus ex presidentes se han visto comprometidos en el caso Lava Jato. Uno incluso se quitó la vida en medio de las investigaciones en su contra.
"Hay grupos que tienen mejor reconocimiento y desempeño, pero para buena parte de la población es difícil distinguirlos", asegura Eduardo Dargent, politólogo en la Universidad Católica del Perú. "La enorme desconfianza sobre la política y la idea de que es una actividad sucia se han visto confirmadan estos años. Videos y audios han demostrado que esos prejuicios eran ciertos. Ante eso es muy difícil recuperar la confianza."
Y mientras que – hablando de la lucha anticorrupción – el candidato fujimorista Ricardo Vásquez se detuvo en cargar contra el presidente y en denunciar una persecución política a su formación, los pequeños partidos de izquierda pusieron toda la carne en el asador: pidieron la fiscalización al Congreso y la Junta Nacional, el fin del nepotismo, incluso una nueva constitución.
El politólogo Eduardo Dargent no descarta que esas propuestas terminen llegando al Congreso. "Sería una sorpresa 'moderada‘ que una de las izquierdas o el partido Solidaridad Nacional pasen la valla. Es posible, especialmente por el voto viciado." Una mayor sorpresa sería que algún partido logre más del 25% de las bancadas del Congreso: "Lo veo muy difícil, aunque la fragmentación y los votos nulos podrían ayudar a subir mucho a quienes queden en primer y segundo lugar", especula Dargent.
Elecciones históricas
Hay muchas incógnitas de cara a estas elecciones. Pero independientemente del resultado, ya está claro que los comicios del 26 de enero pasarán a la historia. Nunca antes Perú había elegido a sus congresistas sin votar por un mandatario de manera simultánea. Además, es la primera vez que los congresistas no se podrán presentar a ser reelegidos inmediatamente.
Otra peculiaridad es que los representantes elegidos en estos comicios sólo estarán en el cargo hasta 2021, cuando concluya el actual periodo legislativo y el presidente Martín Vizcarra deje el cargo.
Hasta entonces, estas elecciones prometen dejar a Vizcarra en una posición mucho mejor de la actual. El fujimorismo perdería su hegemonía y Vizcarra podrá seguir gobernando sin mayoría opositora en el Congreso. "Al fujimorismo la oposición le costó mucho", confirma Eduardo Dargent. "Habrá que ver si se mantiene en su línea, apelando a una minoría de votantes, o si cambia hacia algo menos confrontacional."
Y aún sin Fuerza Popular atándole las manos, no está claro que Vizcarra pueda implementar todas las reformas que plantea. Por ahora no parece que el nuevo Congreso vaya a ser tan reformista como el presidente. Pero con la mitad del país sin saber a quién votar, la suerte está todo menos echada.
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Lava Jato en Perú: hitos del terremoto político
Las revelaciones del exdirectivo de la constructora brasileña Odebrecht, en torno a la enorme trama de corrupción de Lava Jato, dejaron efectos nunca antes vistos, especialmente, en la política peruana. Aquí un resumen.
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1. El destape
El miércoles 21 de diciembre de 2016, el brasileño Marcelo Odebrecht, exdirectivo de la constructora Odebrecht, se declaró culpable ante el Departamento de Justicia de Estados Unidos de haber entregado en sobornos aproximadamente 788 millones de dólares, para obtener licitaciones de obras públicas, a exfuncionarios de gobiernos de 12 países de Latinoamérica y África, entre ellos Perú.
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2. Tres gobiernos salpicados
Odebrecht señaló que su empresa entregó en Perú 29 millones de dólares a candidatos presidenciales y funcionarios públicos con altos cargos entre 2005 y 2014, es decir durante las presidencias de Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016). Mientras que en Brasil los implicados eran del izquierdista PT, en Perú eran de todas las tiendas políticas.
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3. Fiscales populares
Al poco tiempo, la Fiscalía peruana formó el equipo especial Lava Jato, liderado por el fiscal coordinador Rafael Vela y el provincial José Domingo Pérez. Ambos ganaron fama rápidamente y se han posicionado entre las diez personas más poderosas del país, según una encuesta de Ipsos. Muchos comparan a Vela y Domingo con Sergio Moro, el juez brasileño que condenó a prisión al expresidente Lula.
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4. Barata y el acuerdo
La figura clave para obtener más información sobre Perú era el exjefe de la oficina de Odebrecht en Lima, Jorge Barata, quien junto a otros representantes y exdirectivos de la empresa firmó finalmente el 15 de febrero de 2019 un acuerdo de colaboración eficaz con la Fiscalía peruana para la entrega de pruebas. La empresa se comprometió también a pagar 180 millones de dólares al Estado peruano.
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5. La Caja 2
Odebrecht y Barata revelaron que los pagos salieron de la denominada “Caja 2” que tenía la empresa. Esta fue una división creada por la constructora brasileña específicamente para el pago de sobornos y financiamiento no declarado a partidos políticos en los países en los que la empresa operaba. Muy pocas personas dentro de la empresa sabían de su existencia.
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6. El primer pez gordo
El primer expresidente peruano en ser puesto en prisión preventiva por el caso fue Ollanta Humala junto a su esposa Nadine Heredia, en julio de 2017. Ambos pasaron nueve de los 18 meses impuestos tras la anulación de la prisión preventiva por parte del Tribunal Constitucional. Odebrecht contó que entregó a los Humala tres millones de dólares para la campaña de 2011. Dicho monto no fue declarado.
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7. Renuncia Kuczynski
Pedro Pablo Kuczynski renuncia a la presidencia el 21 de marzo de 2018, a raíz de las denuncias del partido fujimorista sobre una presunta compra de votos de legisladores para evitar su destitución por sus lazos con Odebrecht. PPK cumple prisión preventiva domiciliaria por presuntamente haber ayudado a Odebrecht a adjudicarse la construcción de la Interoceánica cuando fue ministro de Toledo.
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8. Fiscal contra fiscal
El 31 de diciembre de 2018, el fiscal de la Nación, Pedro Chávarry, destituye a los fiscales de Lava Jato. Chávarry, investigado por presuntos vínculos con una red de corrupción y con el fujimorismo, argumentó que Vela y Domingo vulneraron el principio de jerarquía tras haber cuestionado su permanencia en el cargo. Tras presión ciudadana, los fiscales fueron restituidos y Chavarry renunció.
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9. García se suicida
Uno de los hechos más trágicos ocurrió el 17 de abril de 2019, cuando el expresidente Alan García se disparó en la cabeza momentos después de ser intervenido por la Policía. Su situación se había complicado después que su exsecretario personal, Luis Nava, y Barata, confirmaron que este recibió cuatro millones de dólares de Odebrecht para lograr el contrato de la Línea 1 del Metro de Lima.
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10. Toledo, a la espera de su extradición
El expresidente Alejandro Toledo fue arrestado el 16 de julio de 2019 como parte del pedido de extradición de Perú por presunto delito de corrupción y lavado de activos. Según Barata, Toledo recibió en coimas más de 30 millones de dólares por la licitación de dos tramos de la carretera Interoceánica. Su amigo, el empresario israelí Josef Maiman, confirmó a la Fiscalía que actuó como testaferro.
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11. Keiko Fujimori libre
Las investigaciones también alcanzaron a la excandidata presidencial Keiko Fujimori, quien en noviembre pasado dejó la prisión tras más de 13 meses. En un primer fallo, Fujimori había recibido 36 meses de prisión preventiva, sindicada por Barata de haber aceptado más de un millón de dólares para su campaña de 2011 y por tratar de obstruir las investigaciones con su mayoría en el Parlamento.
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12. Investigaciones no avanzan
Otra decena de exautoridades se han visto involucradas en la trama Lava Jato, como los dos últimos alcaldes de Lima, Susana Villarán (en la foto) y Luis Castañeda, quienes son investigados por presuntas irregularidades en los proyectos Línea Amarilla y Rutas de Lima. Villarán está recluida en prisión preventiva. Sin embargo, hasta ahora solo hay un sentenciado y dos acusados por el caso en Perú.
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Regresa a prisión
La justicia peruana ordenó el 28 de enero (2020) que Keiko Fujimori vuelva a prisión preventiva por un plazo de 15 meses, al acoger una petición de la Fiscalía. La juez dijo que Fujimori estaría involucrada en el delito de lavado de activos cuando fue legisladora y cuando habría intentado ser la más importante funcionaria de la nación, en las campañas electorales de 2006 y 2011.
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La contrademanda de Odebrecht
La empresa brasileña demandó el 5 de febrero (2020) por 1.200 millones de dólares al Estado peruano ante el tribunal arbitral del Banco Mundial por la cancelación del contrato de concesión del Gasoducto Sur Peruano. La constructora anunció haber acudido al CIADI, con sede en Washington, en busca de una indemnización para "preservar sus legítimos derechos" porque Lima "violó sus obligaciones".
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Otro exalcalde limeño
El 14 de febrero (2020) fue enviado a prisión preventiva, por 24 meses, el exalcalde de Lima, Luis Castañeda. Éste es el segundo exalcalde limeño enviado a prisión en este escándalo de corrupción. Castañeda es acusado de haber recibido ilegalmente 480.000 dólares de la constructora OAS para su campaña a la alcaldía en 2014 y otros 150.000 dólares de Odebrecht.
