“El acuerdo de paz golpeará a la delincuencia organizada“
Eva Usi21 de septiembre de 2016
El mejor amigo de la delincuencia organizada es un conflicto armado; aunque el acuerdo de paz no elimina el narcotráfico, la inversión y la prevención social quitará oxígeno a los grupos criminales, aseguran expertos.
Colombia elige entre la guerra y la paz.Imagen: Fuerzas Armadas de Colombia/Policía Nacional
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El narcotráfico es la principal fuente de financiamiento de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, actividad que se compromete a abandonar según los acuerdos de La Habana. “Se comprometen a dejar el negocio de la droga en la medida en que el negocio de la política les va a ser más redituable como fuerza política legal. Sin embargo el éxito de la incorporación política de las FARC, consituyéndose como partido, como fuerza política, determinará si los demás grupos que quedan fuera, como el Ejército de Liberación Nacional, ELN, se incorporarán en el futuro“, afirma Edgardo Buscaglia, investigador principal en Derecho y Economía de la Universidad de Columbia, de Nueva York.
El reconocido analista en temas de narcotráfico y financiamiento ilícito, destaca que el éxito en la paulatina desmovilización guerillera y del acuerdo de paz mismo, dependerá de la habilidad del sistema político colombiano para proteger la vida de los ex guerrilleros convertidos en políticos y lograr su reintegración social.
Buscaglia recuerda el caso de la Unión Patriótica, partido político nacido tras el acuerdo de paz entre Belisario Betancur y las FARC en 1984. A lo largo de dos décadas 3 mil de sus militantes fueron asesinados, entre ellos dos candidatos presidenciales y 13 diputados. “Si se evita esa matanza y que sus líderes comiencen a ser desaparecidos y el proceso de incorporación a la legalidad es suave y de acuerdo a los planes, otros grupos criminales que quedan fuera van a seguir los mismos pasos que las FARC. Se van a seguir incorporando“.
Ocho toneladas de cocaína halladas en mayo pasado fueron el mayor cargamento confiscado, que pertenecían al Clan Usuga.Imagen: picture-alliance/dpa/Colombian Police
El narcotráfico seguirá en expansión
Se estima que las FARC controlan entre un 60% y un 70% del tráfico de cocaína colombiana; participan en distintos eslabones de la cadena, incluso en las exportaciones y tienen vínculos con importantes grupos, como el Cártel de Sinaloa. Un negocio, que según la organización InSight Crime, que analiza el crimen organizado en Latinoamérica, deja a la mayor guerrilla armada de Colombia más de $200 millones de dólares al año.
El politólogo Carlos Flores, del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) de México, afirma que pese al acuerdo de paz, el negocio de las drogas continuará y el vacío que dejen las FARC será ocupado por otros grupos criminales, como las Bandas Criminales de Colombia (BACRIM), que según la Defensoría del Pueblo de Colombia, están presentes en 27 de los 32 departamentos del país. “Los vacíos que dejen las FARC se llenarán, aunque no con la misma articulación con la que contaba el grupo armado. Las BACRIM están en condiciones de participar en la producción y trasiego de drogas, además los combos delincuenciales pueden reforzarse incluso con ex combatientes de las FARC desmovilizados formalmente, pero que no cuenten con condiciones de reinserción funcionales en sus comunidades y que no encuentren tampoco opciones laborales, pues su conocimiento específico es el ejercicio de la violencia“.
Carlos Flores subraya sin embargo, que las FARC no son el único actor involucrado en el tráfico de cocaína en Colombia y que su desmovilización no desarticulará por completo la producción local ni la cadena regional de distrubición de la droga.
Manifestación indígena en contra del conflicto armado.Imagen: Nils Naumann
Sustitución de cultivos ilícitos
La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, reportó en julio pasado un aumento de los cultivos de coca en un 39% en 2015, un aumento de más del doble respecto a las 47.788 hectáreas registradas en 2012. Un hecho que provocó un debate sobre la estrategia antidorgas en Colombia. La fumigación de estos cultivos con glifosato, pilar de la estrategia antinarcóticos de Colombia por muchos años fue prohibida en 2015 debido a la advertencia de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre su potencial cancerígeno.
Según Buscaglia, reintroducir la fumigación con glifosato sería como 'frenar un acorazado con una bala'. “Es un espasmo represivo que tiene consecuencias sociales en la salud de campesinos en las zonas rurales afectadas. El proceso de sustitución de cultivos es un proceso gradual, acompañado de inversión social y en infraestructura, en irrigación, en canales de desagüe, en escuelas, caminos, etc. El proceso de paz tiene en cuenta un concierto de inversión muy amplio que permitirá que los campesinos en las zonas rurales comiencen a sustituir los cultivos con mucho más factibilidad que antes“.
Buscaglia asegura que un acuerdo de paz legitimado por la sociedad colombiana que permita que sea implementado “golpeará a la delincuencia organizada colombiana en general. El mejor amigo de la delincuencia organizada es un conflicto armado, debido a los enormes vacíos del Estado y de las violaciones a los derechos humanos de la población civil“. El analista insiste en que un proceso de paz que desarme a las FARC, aunque sea parcialmente, con un Estado que toma posesión del territorio con infraestructura social es el mejor antídoto contra la delincuencia organizada.
Por su parte el abogado Luis Guillermo Pérez, presidente del colectivo de abogados José Alvear Restrepo, una de las organizaciones de Derechos Humanos más reconocidas de Colombia, coincide en que el acuerdo de paz no va a terminar con el problema del narcotráfico, pero subraya que es importante que haya garantías en la sustitución de cultivos de uso ilícito, para que los sectores agrarios involucrados en esos cultivos, sobre todo los más afectadas por el conflicto, como son los campesinos, los indígenas y los afrodescendientes, tengan la posibilidad de hacer un trabajo en condiciones dignas que les garantice ingresos a largo plazo.
Los combatientes de las FARC desmovilizados necesitarán apoyos y protección.Imagen: Getty Images/AFP/L. Acosta
Regulacion internacional sobre las drogas y elecciones en EEUU
Los expertos coinciden en que la única manera de frenar narcotráfico y las jugosas ganancias que genera es una regulación y legalización internacional. “No olvidemos que hay más de 395 drogas sintéticas y naturales que están siendo consumidas, la cocaína es una sola. Es necesaria una convención abarcativa que cubra esas drogas, muchas de las cuales se van rediseñando muy rápido. Es necesaria una convención abarcativa que cubra todo el expectro de drogas psicoactivas y les aplique un criterio regulatorio muy estricto, del mismo tipo que se le aplica al acceso al válium y a otros medicamentos“.
Buscaglia advierte que mucho dependerá de quién gane las elecciones en noviembre en Estados Unidos. “Si es Hillary Clinton, que considera el problema de las drogas como una cuestión de salud pública y de coordinación entre naciones, o si gana Trump. En cuyo caso la política represiva va a prevalecer, con más muros, más soldados y más policías. De eso depende que surja o no una nueva Convención de la ONU adecuada que aborde el problema de producción de drogas, más allá de Colombia“.
Colombia: de la guerra a la paz
Cesa el fuego en Colombia, tras décadas de violencia y tensiones sociales que tuvieron origen en la lucha por la tierra entre campesinos y terratenientes desde los años 20 del siglo XX y estallaron con fuerza desde 1960.
Imagen: LUIS ACOSTA/AFP/Getty Images
Largo y tortuoso camino
Los violentos enfrentamientos sociales con los que hoy se pretende acabar en Colombia tuvieron origen en los años veinte del siglo pasado con la lucha por la tierra entre campesinos y latifundistas; pero estallaron con fuerza a partir de la década de los sesenta.
Imagen: Reuters/J. Vizcaino
Los años cuarenta y cincuenta: “La Violencia”
Enfrentamientos sangrientos entre liberales y conservadores provocan cientos de miles de muertes. El asesinato del liberal Jorge Eliécer Gaitán (foto), en 1948, origina protestas conocidas como El Bogotazo y e inicia el llamado período de La Violencia. Miembros del partido comunista son reprimidos. Se fundan grupos clandestinos. El Ejército asalta poblados y persigue a "campesinos comunistas".
Imagen: Public Domain
1964: las FARC y el ELN
Se fundan las guerrillas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Las FARC pretenden enfrentar la concentración de tierras. El ELN nace de la radicalización del movimiento estudiantil y teólogos de la liberación como Camilo Torres (foto). El Gobierno intenta combatirlas a ambas con asistencia de Estados Unidos.
Imagen: picture-alliance/AP Photo
Los años setenta y ochenta: el M-19
Surgen otros movimientos clandestinos como el M-19 –que protagonizaría acciones como la trágica toma del Palacio de Justicia en 1985 (foto)−, MAC y MOIR. El Gobierno negocia por primera vez con las FARC y el ELN, pero las conversaciones fracasan tras el asesinato del ministro de Justicia.
Imagen: Getty Images/AFP
La década de los ochenta: los paramilitares
Surgen numerosos grupos paramilitares de ultraderecha, al servicio de la protección de grandes terratenientes y sus tierras contra los ataques rebeldes. Con el tiempo, los paramilitares se involucran con los cárteles de la droga. Cuatro candidatos presidenciales y numerosos políticos de izquierda fueron asesinados por los paramilitares entre 1986 y 1990.
Imagen: Carlos Villalon/Liaison/Getty Images
1989: el M-19 se desmoviliza
El M-19 entrega las armas en octubre de 1989 y se convierte en partido político. Su entonces líder, Carlos Pizarro, se lanza como candidato presidencial y es asesinado en campaña en 1990.
Imagen: picture alliance/Demotix/K. Hoffmann
1996: los escuadrones de la muerte
Los grupos paramilitares se integran en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Los llamados escuadrones de la muerte llegan a tener hasta 30.000 miembros.
Imagen: AP
1998-99: Pastrana intenta negociar
El Gobierno de Andrés Pastrana negocia con las FARC. Conversa también con el ELN (foto) y las AUC. Se desmilitariza un amplio territorio controlado por las FARC en el sur del país. Una masacre interrumpe las conversaciones con las AUC.
Imagen: picture-alliance/dpa
2002: Íngrid Betancourt y Álvaro Uribe
Tras el secuestro de una aeronave en febrero, el gobierno interrumpe las negociaciones con las FARC, durante las que cientos de personas murieron. El 23 de febrero, las FARC secuestran a la candidata presidencial Íngrid Betancourt (foto). Álvaro Uribe gana la presidencia en mayo, intensifica el combate militar y rechaza las negociaciones. Es reelegido en 2007. Betancourt fue liberada en 2008.
Imagen: AFP/Getty Images
2003-2006: desparamilitarización y amnistía
Tras largas negociaciones, unos 32.000 paramilitares de las AUC deponen las armas (foto). Unos 4.200 de ellos son juzgados por violaciones a los derechos humanos hasta 2014. Muchos vuelven a tomar las armas. En junio de 2005 se aprueba la Ley de Justicia y Paz, una amplia amnistía para miembros de los escuadrones de la muerte.
Imagen: picture-alliance/dpa
2007-2008: “falsos positivos”
En 2007 son detenidos los primeros políticos de derecha, acusados de vínculos con los paramilitares, también en el entorno de Uribe. En septiembre de 2008 estalla el escándalo de los "falsos positivos": sobre todo entre 2004 y 2008, más de 3.000 personas fueron asesinados por el Ejército, para falsear la estadística de guerrilleros eliminados. Cientos de militares han sido juzgados desde entonces.
Imagen: Jesús Abad Colorado
2012: comienza el diálogo de paz con las FARC
El 20 de junio de 2010 es elegido presidente el exministro de Defensa Juan Manuel Santos. En 2012 entra en vigor la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras para reparar a las víctimas y desplazados. En noviembre, se inician oficialmente los diálogos de paz entre el equipo de negociadores del Gobierno (foto) y las FARC.
Imagen: Reuters
2014-2015: se fija fecha tope para el pacto
El Gobierno colombiano anuncia que prepara conversaciones con el ELN. Santos es reelegido en junio de 2014. Las negociaciones con las FARC se traban o suspenden varias veces por acciones militares de ambas partes hasta que, el 23 de septiembre de 2015, Santos y Rodrigo Londoño Echeverri (Timochenko), líder las FARC, se encuentran en La Habana y fijan el objetivo de firmar la paz en seis meses.
Imagen: picture-alliance/dpa/A. Ernesto
2016: diálogos de paz con el ELN
El 30 de marzo, Frank Pearl, representante del Gobierno de Colombia, y Antonio García, jefe de la delegación del ELN (foto), anunciaron en Caracas el inicio de un proceso formal de diálogos de paz. Mientras, las FARC y el Gobierno aplazaron, por desavenencias, la firma del acuerdo de paz definitivo, que se pretendía inicialmente conseguir antes del pasado 23 de marzo de 2016.
Imagen: Reuters/M. Bello
23.6.2016: firma del acuerdo de cese el fuego
El Gobierno de Colombia y las FARC han alcanzado un acuerdo para el cese el fuego bilateral y definitivo, cuyos detalles se darán a conocer en La Habana en un acto al que acudirán el presidente Juan Manuel Santos y mandatarios de los países garantes y acompañantes del proceso de paz, entre otros, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, delegaciones de Cuba y Noruega, Chile y Venezuela.
Imagen: picture-alliance/dpa
24.8.2016: pacto final
El Gobierno de Colombia y las FARC rubricaron el acuerdo final que cierra las negociaciones de paz desarrolladas en La Habana, y que deberá ser refrendado por el pueblo colombiano en un plebiscito. El documento fue rubricado por los jefes negociadores, Humberto de la Calle, por el Gobierno y Luciano Marín Arango, alias "Iván Márquez", por la guerrilla, y por los embajadores de Cuba y Noruega.
Imagen: Reuters/A. Meneghini
24.8.2016: se anuncia el plebiscito
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, anunció que convocará a un plebiscito el 2 de octubre para refrendar o rechazar el acuerdo de paz logrado con la guerrilla de las FARC. "Queda en manos de ustedes los colombianos decidir con su voto si apoyan este acuerdo histórico", dijo Santos en una alocución por radio y televisión.
Imagen: picture-alliance/Xinhua/Colprensa
“Timochenko” ordena bajar las armas
“En mi condición de comandante del Estado Mayor Central de las FARC-EP, ordeno a todos nuestros mandos, a todas nuestras unidades, a todos y cada uno de nuestros combatientes, a cesar el fuego y las hostilidades de manera definitiva contra el Estado colombiano a partir de las 24 horas de la noche de hoy”, decretó desde Cuba el líder de las FARC, Rodrigo Londoño, alias “Timochenko”. (28.08.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/Y. Lage
29.8.2016: cesa el fuego en Colombia
El alto el fuego definitivo entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC comenzó a las cero horas de este lunes 29 de agosto. "Este 29 de agosto empieza una nueva historia para Colombia. Silenciamos los fusiles. ¡SE ACABÓ LA GUERRA CON LAS FARC!", escribió a la medianoche en punto el presidente colombiano, Juan Manuel Santos, en Twitter.
Imagen: Getty Images/AFP/G. Legaria
Una pregunta concreta
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, dio a conocer la pregunta que sus compatriotas responderán en el plebiscito del próximo 2 de octubre: “¿Apoya usted el acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera?”. Santos insistió en que la pregunta no debía ser tendenciosa o manipuladora, sino clara y concreta. (30.08.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/L. Munoz
Los primeros menores abandonan las FARC
Ocho niños y adolescentes fueron entregados por las FARC al Comité Internacional de la Cruz Roja para luego ser sometidos a exámenes médicos integrales y procesos de comprobación de identidades. Más tarde, los menores quedarán bajo responsabilidad de UNICEF. Aún se desconoce la cifra exacta de jóvenes en manos de las FARC. La guerrilla habla de 21 y el Gobierno, de 170. (10.09.2016)
Imagen: picture-alliance/AP Photo/S. Dalton
Observadores para Colombia
El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó unánimemente el plan presentado por el secretario general de esa organización, Ban Ki-moon, para apoyar la aplicación de los acuerdos de paz entre el Estado colombiano y las FARC. 450 observadores en cuarenta localidades de ese país verificarán el desarme y monitorizarán el alto el fuego. (13.09.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Rajmil
Crece la oposición al acuerdo de La Habana
Según una encuesta publicada este 16 de septiembre, el margen de diferencia entre los grupos de personas que votarán a favor (55,3 por ciento) y en contra (38,3 por ciento) del acuerdo de paz con las FARC se ha ido reduciendo. Una semana antes, el 64,8 por ciento dijo que votaría por el “sí” y el 28,1 dijo que lo haría por el no. El número de indecisos ronda el 4,3 por ciento. (16.9.2016)
Imagen: Guillermo Legaria/AFP/Getty Images
La última conferencia de las FARC
El líder de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Rodrigo Londoño –alias “Timochenko”–, inauguró la décima y última Conferencia Nacional Guerrillera de las FARC, donde sus comandantes aprobaron el acuerdo de paz con el Gobierno. Timochenko hizo hincapié en que las FARC seguirán luchando por la justicia social y los más pobres, pero como un partido político. (17.09.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Duenas Castaneda
Santos en la ONU: “La guerra llegó a su fin”
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, agradeció el 21 de septiembre de 2016 en la ONU el respaldo de la comunidad internacional al proceso de paz con la guerrilla de las FARC y dijo con contundencia que el conflicto armado en su país terminó.
Imagen: picture-alliance/dpa/A. Gombert
Las FARC ratifican el acuerdo
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) anunciaron el 23 de septiembre de 2016 la ratificación unánime del acuerdo de paz alcanzado con el Gobierno colombiano y, de este modo, dejarán las armas tras 52 años de conflicto armado.
Imagen: Reuters/J. Vizcaino
El ELN facilitará la celebración del referendo
El Ejército de Liberación Nacional (ELN), la segunda organización guerrillera de Colombia, anunció un cese de las acciones ofensivas –que no de las “defensivas”– para facilitar la participación de la población en el plebiscito del 2 de octubre en torno al acuerdo de paz alcanzado con las FARC. El ELN no descarta negociar un pacto similar al sellado con las FARC. (26.9.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/El Tiempo
Firmado el pacto de paz con las FARC
El 26 de septiembre de 2016, el presidente Juan Manuel Santos, en representación del Estado colombiano, y Rodrigo Londoño Echeverri, alias “Timochenko”, líder de las FARC, rubricaron el acuerdo que pone fin a 52 años de conflicto armado entre ambos. El convenio es fruto de casi cuatro años de diálogos celebrados en La Habana y fue sellado en Cartagena de Indias ante más de 2.500 invitados.
