El nuevo Gobierno argentino ordenó por decreto la reforma de la ley de medios audiovisuales promulgada por el Ejecutivo predecesor. La medida ha sido rechazada por la oposición y bloqueada por el poder Judicial.
Mauricio Macri, nuevo presidente de Argentina.Imagen: S. Halleran/Getty Images
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Este miércoles (30.12.2015), el nuevo Gobierno argentino ordenó por decreto la reforma de la ley de medios audiovisuales promulgada por el Ejecutivo predecesor. “Hoy, por decisión del presidente Mauricio Macri, se termina la guerra del Estado contra el periodismo”, dijo Marcos Peña, actual jefe de Gabinete, aludiendo al rol que la normativa en cuestión jugó en el agrio enfrentamiento de la exmandataria Cristina Fernández de Kirchner (2007-2015) con el Grupo Clarín y otras empresas del ámbito de la comunicación.
La reacción judicial no se ha hecho esperar: desde la ciudad de La Plata, el juez Luis Arias ordenó al Ejecutivo abstenerse de "suprimir o afectar derechos" del ente regulador de medios. En una medida precautelar, Arias dicta una prohibición al Gobierno de hacer modificaciones en la Afsca "mediante todo acto o reglamento que implique una modificación a cualquiera de las previsiones contenidas en la Ley 26.522", la de servicios de counicación audiovisual. "La modificación de una ley por decreto está prohibida por la Constitución", explicó Arias a la radio Del Plata.
Una ley controvertida
Oficialmente, la ley buscaba evitar la excesiva concentración de medios en pocas manos; pero, según Peña, el “saldo” de la misma es negativo: “no ha habido un aumento de cantidad de medios ni de conectividad”, señaló el ministro coordinador, asegurando que ahora sí se practicará una “política pública de comunicaciones del siglo XXI en la Argentina”. Peña informó que se modificará por decreto las leyes de servicios de comunicación audiovisual y de Argentina digital.
También se creará un Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) que fusionará a las autoridades federales de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC) para regular el sector. Peña argumentó que el objetivo de la AFSCA “no era defender ni aplicar la ley de medios, sino ser utilizada como un arma en la guerra contra el periodismo”, mientras que la AFTIC “fue un ente colonizado por [la agrupación juvenil kirchnerista] La Cámpora”.
El Gobierno decretó días atrás la intervención del AFSCA, organismo encargado de aplicar la ley de medios; desplazó a su titular, el kirchnerista Martín Sabbatella; y despidió a varios de sus ejecutivos. Todas estas medidas han sido criticadas severamente por la oposición. Y es que, en menos de un mes, el Gobierno de Macri ha echado mano a decretos en cinco ocasiones. Es posible explicar esas mociones alegando que los partidarios de Macri son una minoría pequeña en el Congreso; pero eso no atenúa los reproches.
“Macri odia a la democracia y a las instituciones. Por eso ignora al Congreso y gobierna con DNU [decretos de necesidad y urgencia], fallos cómplices y blindaje mediático”, denunció Sabbatella vía Twitter, al oír el anuncio de Peña. Por su parte, el ex vicegobernador bonaerense y primer titular de la AFSCA Gabriel Mariotto habló de un “atropello institucional”. “Hay una impronta de cambio que tiene que ver con un amplio desapego a la ley en todos sus aspectos”, declaró Mariotto, hoy parlamentario del Mercosur.
“Por supuesto, también contra la ley de servicios de comunicación audiovisual que fue emblema de una construcción política cultural que surgió de abajo hacia arriba”, agregó Mariotto. La abogada Graciana Peñafort, una de las autoras de la ley de medios, afirmó en tanto que “Macri está violando los estándares internacionales sobre libertad de expresión”. No obstante, el nuevo Gobierno dispuso la creación de una comisión bicameral parlamentaria para debatir una nueva ley de medios que sea refrendada por el Congreso.
Macri no posee mayorías propias en ninguna de las dos cámaras, por lo cual deberá negociar con la oposición su aprobación. Según precisa el diario La Nación, el Gobierno modificará la ley de medios para permitir la transferencia o venta de licencias –algo hasta ahora prohibido– y sacará de esa norma la regulación de la televisión por cable, entre otros puntos los topes vigentes para operar en más de 24 localidades. El objetivo de estas modificaciones sería, señala el periódico, establecer un nuevo marco regulatorio convergente, que rija por igual en todos los actores de la comunicación, provengan de las telecomunicaciones o de los medios audiovisuales.
La ley de medios se aprobó en 2009 pero su aplicación fue demorada por medidas cautelares presentadas por el Grupo Clarín, uno de los más afectados por la nueva regulación que lo obligaba a desprenderse de numerosas licencias de televisión, cable y radio. En octubre de 2013, la Corte Suprema de Justicia dictó la constitucionalidad de la ley.
ERC ( dpa / Reuters )
Cristina Fernández de Kirchner vuelve al ruedo
A la expresidenta argentina algunos le reprochan su estilo entre autoritario y maternal y una peculiar tendencia a la dramaturgia. Sin embargo, muchos otros claman: "Abrázame hasta que vuelva Cristina".
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El retorno de Cristina
La expresidenta Cristina Fernández de Kirchner obtuvo poco más del 34 por ciento de los votos en la provincia de Buenos Aires en las primarias celebradas el 13 de agosto, prácticamente igualando al candidato oficialista. Se posiciona así como candidata con opción a un escaño en el Senado y como figura de liderazgo en la oposición al gobierno del presidente Macri.
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Oposición contra Macri
Cristina Fernández de Kirchner es vista por la oposición como una figura capaz de aglutinar el descontento contra la presidencia de Macri y las medidas económicas que ha adoptado, con fuerte impacto a nivel social. El gobierno afirma que han sido medidas necesarias para rectificar las fallidas políticas del gobierno anterior.
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Saliendo del tribunal
La expresidenta ha estado en el blanco de investigaciones judiciales por presuntas maniobras de lavado de dinero y pago de sobornos. Cristina Fernández de Kirchner ha negado haber cometido cualquier acto ilícito durante su gobierno.
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Cristina Fernández, "relato" y dramaturgia
La presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner, marcó con su estilo, su "relato" propio de la realidad y su dramaturgia casi una década de gobierno. Ahora, luego de las elecciones, abandona el sillón de Rivadavia, pero sigue influyendo en la política argentina, ya que el Congreso aún cuenta con una mayoría kirchnerista. A pesar de eso, la era de CFK llegó a su fin.
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La sucesora de Néstor Kirchner
Cristina Fernández de Kirchner comenzó su carrera política en 1989 como diputada provincial de Santa Cruz. Conoció a Néstor Kirchner durante su militancia peronista, en 1974, y se casaron en 1975. Llegó a la presidencia argentina en diciembre de 2007, y fue reelecta en 2011. La muerte de Néstor Kirchner, el 27 de octubre de 2010, fue un duro golpe para ella y para sus hijos, Florencia y Máximo.
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Fuertes vínculos en el Mercosur
Aquí, la presidenta y su homólogo de Bolivia, Evo Morales, comparten la indumentaria típica boliviana durante una ceremonia en la Casa Rosada. La presidenta anunció en 2013 que impulsaría "la reconstitución del Mercosur" y siempre resaltó los vínculos con los países vecinos. También instó a "un fuerte pronunciamiento" del Mercosur por el espionaje cibernético de la NSA a países lationamericanos.
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Victoria con el 54,11 por ciento
Aquí, Cristina Fernández saluda al público tras su investidura como presidenta de los argentinos en su segundo mandato, en 2011, al que accedió con un 54,11 de los votos. Posa junto a sus hijos, Máximo y Florencia frente al Congreso Nacional, en Buenos Aires. Máximo, candidato a diputado, es investigado por presuntas cuentas secretas en EE. UU. e Irán. Él niega las acusaciones.
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Un vicepresidente en apuros
La designación de Amado Boudou como vicepresidente en el segundo mandato de Cristina Fernández fue más tarde criticada tanto por el perfil un tanto frívolo de Boudou como por las acusaciones en causas aún abiertas en su contra, como el caso "Ciccone", por haber adquirido una empresa monopólica quebrada a fin de que pudiera operar con el Estado en la impresión de billetes y documentos oficiales.
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La pelea con el grupo "Clarín"
El debate sobre la concentración de los medios sigue abierto en Argentina. La presidenta sostuvo una larga disputa con el grupo Clarín, al que acusó de ser un monopolio mediático. Al mismo tiempo, se le critica que alentara el desarrollo de un grupo de medios oficialistas: "Cristina crea un holding de medios adictos al gobierno", dijo a DW la escritora y periodista Laura di Marco.
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Derechos humanos e individuales
Cristina Fernández dio continuidad a la política de derechos humanos de Néstor Kirchner, apoyando la búsqueda de nietos de desaparecidos, entre otras cosas, y amplió los derechos individuales con la aprobación del matrimonio igualitario y otras leyes en torno a la transexualidad. Aquí, con Estela de Carlotto, una de las Abuelas de Plaza de Mayo, y su nieto, que recuperó su verdadera identidad.
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Discursos por cadena nacional
La presidenta argentina acostumbraba a hablar por cadena nacional, algo aplaudido por sus seguidores y denostado por la oposición. Al dirigirse al público, su estilo siempre fue personal y, para muchos, carismático. Según dijo en una de sus alocuciones, "el kirchnerismo dio independencia a Argentina".
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Reformas opacadas por falta de transparencia
En junio de 2015, la presidenta argentina anunció el envío al Parlamento de un proyecto de ley para que algunos beneficios sociales, entre ellos la Asignación Universal por Hijo (AUH), fueran ajustados periódicamente. Estos avances sociales se ven opacados por la falta de transparencia en los índices de pobreza, por una elevada tasa inflacionaria y por el déficit fiscal.
Imagen: Reuters/E. Marcarian
Larga disputa por los "fondos buitre"
La disputa entre Argentina y los “fondos buitre” sigue siendo explosiva, también en 2015. Cuando la ONU aprobó, el 10.9.2015, una resolución impulsada por Argentina que propone la creación de un marco regulatorio para la reestructuración de deudas soberanas, el ministro de Economía, Axel Kiciloff (dcha.), dijo que era "un paso fundamental contra esos ataques, también a otros países."
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Cristina y las religiones
El Papa Francisco recibió en septiembre de 2014 a su compatriota, la presidenta argentina, en una audiencia privada en el Vaticano. La presidenta de Argentina reveló que había sido "amenazada" por la organización terrorista Estado Islámico debido a su posición diplomática ante el conflicto en Cercano Oriente, en favor de "la existencia del Estado de Palestina y del Estado de Israel".
Imagen: picture-alliance/dpa
Gran impulso a la cultura
A nivel nacional, el gobierno de Cristina Fernández dio un importante impulso a las manifestaciones culturales y artísticas, pero con un estilo marcadamente personalista. En la foto, la inauguración del Centro Cultural Kirchner, en la capital argentina.
Imagen: Reuters/Argentine Presidency
Dos operaciones
Durante sus dos mandatos, Cristina Fernández fue sometida a dos operaciones serias: una, para drenar un hematoma cerebral, y la otra, para extirpar un tumor en la tiroides, recuperándose de ambas.
Imagen: picture-alliance/dpa
Negocios con Rusia
De la reunión de Cristina Fernández de Kirchner con Vladimir Putin, en abril de 2015, se derivó bastante más que la firma de acuerdos energéticos y económicos. En el año electoral de Argentina, este gesto de acercamiento a Rusia puede interpretarse también como una clara jugada en lo referente al alineamiento de Argentina con el eje Rusia-China.
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El caso Nisman sacude al país
La muerte -aún no esclarecida- del fiscal Alberto Nisman golpeó a la sociedad argentina y sigue pesando como una deuda pendiente de la Justicia. Nisman fue hallado muerto en su vivienda el 18 de enero, cuatro días antes de presentar una acusación contra la presidenta por una supuesta complicidad con los implicados iraníes en el atentado de la AMIA, en 1994, que dejó 85 muertos.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/Pisarenko
Daniel Scioli, ¿continuador de la era Kirchner?
Daniel Scioli es candidato que, de ganar las elecciones, daría continuidad al programa político del kirchnerismo. Según expertos, el gobierno deja serios problemas económicos estructurales, pero también algunos logros sociales y un aumento en el nivel de consumo.
Imagen: Reuters/A.Marcarian
Adiós a una figura que polariza
Cristina Fernández de Kirchner polarizó a la sociedad argentina y la marcó con su estilo entre autoritario y maternal. Estuvo rodeada de acusaciones de corrupción y la inseguridad jurídica creció durante su gobierno, pero dio impulso a la cultura y a los derechos civiles. Su adiós deja un legado complejo al próximo gobierno, y es probable que no se aleje del todo del quehacer político de su país.
