Las normas y resoluciones de la UE son repetidamente frustradas por el gobierno en Varsovia. Ahora el Tribunal Constitucional polaco se encuentra en aprietos ante otra sentencia de la UE.
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Ciudadanos polacos que temen la salida de Polonia de la Unión Europea se reunieron el martes por la mañana con banderas de la UE frente al Tribunal Constitucional en Varsovia. Ellos observan un paso más en la confrontación de su país con la UE.
La cuestión central es: ¿cómo pueden conciliarse las normas nacionales con la legislación de la UE, y qué ley es en última instancia superior a la otra? Tras cinco horas de audiencia, el Tribunal Constitucional polaco suspendió el martes las sesiones, que ya habían sido aplazadas varias veces en las últimas semanas. Ahora se reanudarán el jueves. Los observadores ven en este nuevo aplazamiento un intento del gobierno del partido PiS de dar al Tribunal Constitucional la última palabra en la disputa con Bruselas. El Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) aún tiene pendientes varios casos contra la "reforma judicial" polaca. Una y otra vez los jueces del lejano Luxemburgo han fallado en contra de las decisiones del PiS.
El líder del partido PiS, Jaroslaw Kaczynski, en el Parlamento polaco, el 12 de noviembre de 2019.Imagen: W. Radwanski/AFP/Getty Images
Los juristas ya habían dado la voz de alarma en el período previo a la reunión del Tribunal Constitucional del martes. Si el tribunal diera prioridad al derecho polaco sobre el derecho de la UE, significaría el comienzo de un polexit, la salida de Polonia de la UE.
A finales de marzo, el primer ministro polaco había preguntado al tribunal si la Constitución nacional tenía prioridad sobre la legislación de la UE. El motivo fue una sentencia del TJUE contra las controvertidas reformas judiciales del partido gobernante conservador Ley y Justicia (PiS), que está en el poder en Polonia desde 2015. Tres meses después, la Comisión de la UE pidió al gobierno de Varsovia que retirara su recurso ante el Tribunal Constitucional y reconociera la primacía del derecho europeo sobre el nacional. Sin embargo, el gobierno polaco se negó.
Bartlomiej Przymusinski, portavoz de la Asociación de Jueces Polacos "Iustitia", recordó recientemente en una entrevista televisiva que la Constitución polaca ya existía cuando el entonces gobierno polaco firmó el Tratado de Adhesión a la UE en 2004 y el Parlamento polaco lo ratificó. Dijo que no veía ninguna contradicción entre el tratado de adhesión y "la ley fundamental de Polonia". "Si la hubiera, significaría que las más altas autoridades, como el Gobierno y el Parlamento, violaron la Constitución al adherirse a la Unión Europea", dijo el juez.
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Dudas sobre la independencia del poder judicial
Polonia lleva tiempo en conflicto con la Unión Europea. En el centro de la disputa está la "reforma del poder judicial", que el partido gobernante PiS está impulsando de forma sistemática y sin tener en cuenta las recomendaciones de muchos organismos de expertos nacionales e internacionales.
Recientemente, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) de Estrasburgo también se quejó de que el Tribunal Constitucional polaco estaba demasiado controlado por el gobierno. El tribunal concedió una indemnización a dos jueces que habían apelado contra su degradación en el marco de la "reforma judicial".
La jueza Krystyna Pawlowicz.Imagen: picture-alliance/dpa/R. Zawistowski
Las valoraciones del TEDH no tienen "ningún efecto jurídico", dijo Julia Przylebska, presidenta del Tribunal Constitucional, esposa del embajador polaco en Berlín y confidente del líder del partido PiS, Jaroslaw Kaczynski. Dijo que el tribunal había interferido "fuera de su jurisdicción" en las competencias internas de Polonia para elegir y nombrar a los jueces. La propia Przylebska también dirige el procedimiento sobre la supremacía del derecho europeo.
Pronósticos sombríos
El ex primer ministro Leszek Miller, cuyo gobierno lanzó la adhesión de Polonia a la UE, dijo que veía las cosas negras para Polonia. "Acabaremos con los presupuestos suspendidos por violar el Estado de Derecho y con multas millonarias", pronosticó en la televisión polaca.
El jueves, el TJUE se pronunciará definitivamente sobre elementos de la "reforma judicial" polaca. La fecha está prevista poco antes del nuevo intento del Tribunal Constitucional de Varsovia, que podría establecer la subordinación de las normas de la UE.
(gg/er)
Distribución desigual: prosperidad en la Unión Europea
Las diferencias en la calidad de vida de los países de la Unión Europea son extremas. Sin embargo, aun midiendo la riqueza de esos países hay sorpresas, incluso en aquellos que están en crisis.
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Bulgaria: bajos costos laborales, bajos ingresos
Bulgaria es considerado el miembro más pobre de la Unión Europea y donde la corrupción está más extendida. Según Germany Trade and Invest (GTAI), el ingreso bruto promedio en 2018 alcanzó apenas los 580 euros al mes. Desde su ingreso en la UE, muchos jóvenes le han dado la espalda al país, muchos de ellos con buena educación.
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Rumania, en el penúltimo lugar del ránking económico de la UE
Un idilio engañoso. Muchos antiguos pueblos pintorescos de Transilvania han sido cuidadosamente restaurados, como en la ciudad de Brasov (foto). Con una producción económica de 11.440 euros per cápita (2019), Rumania está mejor posicionado que Bulgaria (8.680 euros). Según la Comisión de la UE, el salario bruto promedio en Rumania en 2019 fue alrededor de 1.050 euros. En Alemania, de 3.994 euros.
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Grecia salió de la crisis, pero volvió a entrar
El país se estaba recuperando recientemente de la crisis provocada por las deudas financieras. El turismo en particular había contribuido fuertemente a ello en los últimos años. Sin embargo, debido a la crisis ocasionada por el coronavirus, Grecia está de nuevo bajo presión y depende de la ayuda de la UE. La producción económica per cápita es de 17.500 euros, aproximadamente el doble de Bulgaria.
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Francia, el país de los propietarios
Los franceses poseen en promedio una mayor riqueza que los alemanes. Con un patrimonio neto de 26.500 euros (2018) per cápita, los franceses poseen casi 10.000 euros más, según los datos de Allianz. Una de las razones es que los alemanes no poseen muchas propiedades. Por otro lado, mucha gente en Francia posee una segunda casa en el campo.
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Italia: sin crecimiento, casi sin reformas y una deuda alta
Italia fue especialmente golpeada por el coronavirus en Europa. De hecho, la ciudad de Bérgamo ocupó los titulares en todo el mundo. Tras veinte años de estancamiento económico, Italia es uno de los portavoces en la distribución de los fondos de ayuda por coronavirus en la UE. El país posee un producto interno bruto (PIB) per cápita de 29.610 euros (2018), justo por debajo de la media de la UE.
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España: gran temor por una segunda ola
Luego de un fuerte incremento de las infecciones por COVID-19, las autoridades de Cataluña impusieron un nuevo toque de queda durante julio. El país es muy dependiente del turismo, que representa más del 15 % del PIB. Con una producción económica per cápita de 26.440 euros (2018), España se encuentra por debajo de la media de la UE, que es equivalente a cerca de 31.000 euros.
Imagen: Reuters/N. Doce
Suecia: gran riqueza, impuestos altos, sin confinamiento
Suecia trató luchar contra el coronavirus sin confinamiento, lo que significó un número de muertes comparativamente alto. Con una producción económica de 46.180 euros per cápita en 2018, Suecia ocupa el quinto lugar detrás de Luxemburgo, Irlanda, Dinamarca y los Países Bajos, según Eurostat. Suecia se situó un poco mejor que Francia en 2018, con un patrimonio neto de 27.511 euros.
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Países Bajos: alto rendimiento económico y mucha riqueza
Los Países Bajos, junto a Suecia, Dinamarca y Austria, componen a los cuatro "países frugales", que rechazan las transferencias económicas millonarias a países que no realicen reformas estructurales, como Italia. Con una producción económica de 46.800 euros per cápita (2019), los Países Bajos lideran la UE en términos de fortuna, con activos netos de más de 60.000 euros per cápita (2018).
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Alemania: un Estado rico, pero con ciudadanos no tan ricos
Hasta ahora, Alemania ha resistido exitosamente frente a la pandemia. Sin embargo, los costos han sido enormes, las exportaciones se derrumbaron y muchas empresas luchan por subsistir. Si bien es cierto que es la mayor economía de la UE, con una producción económica per cápita de 41.340 euros (2019), los alemanes tienen activos netos per cápita de sólo 16.800 euros (2008). En Italia es el doble.
