En Alemania, las ayudas a los refugiados dependen del estatus que estos obtengan en el país.

Refugiados ucranianos

Los refugiados que huyen de la guerra en Ucrania reciben, sin un proceso de asilo previo, un permiso de estadía para su protección temporal. Este incluye un derecho inmediato e ilimitado a trabajar. Los cerca de 1,1 millones de refugiados ucranianos en Alemania también tienen derecho, en caso de necesitarlas, a recibir todas las prestaciones sociales estatales. Entre ellas está el "subsidio ciudadano” (Bürgergeld), que sustituyó a la Prestación por Desempleo II (Arbeitslosengeld II) en enero de 2023.

A la fecha (28 de septiembre de 2023) el subsidio ciudadano para adultos solteros asciende a 502 euros al mes. Los refugiados sin alojamiento también tienen derecho, como cualquier persona sin hogar en Alemania, a recibir alojamiento de la autoridad social responsable. Puede ser un alojamiento de emergencia, un albergue o un alojamiento colectivo para refugiados. Además, quienes necesitan protección temporal tienen acceso a atención médica a través de una caja de seguros de salud. El permiso de residencia tiene inicialmente una validez de dos años.

Para las demás personas que llegan a Alemania y solicitan asilo rigen otras normas.

Alojamiento para solicitantes de asilo

Los solicitantes de asilo son alojados al principio en uno de los centros de primera acogida, que dependen de cada estado federado. Estos centros son, a menudo, grandes espacios, como, por ejemplo, en antiguos cuarteles. Allí, las personas viven en cuartos con varias camas, sin lugar para cocinar, pero se les entrega comida. Pueden pasar allí entre pocas semanas y varios meses. Luego son distribuidos entre los distritos o directamente en los municipios.

En la mayoría de los municipios hay alojamientos permanentes, y la mayor parte de ellos son comunitarios, con lugar para unas 30 personas, pero también puede vivir allí varios cientos de personas. El espectro es amplio, y va desde edificaciones nuevas, simples pero funcionales, con jardín y juegos para niños, posibilidades para cocinar en viviendas separadas, hasta edificios antiguos en lugares alejados, en los que los solicitantes de asilo deben compartir una habitación para cuatro o cinco personas.

Durante el procedimiento de asilo, la libertad de movimiento de los solicitantes es limitada. En el período del procedimiento, y en parte también después de su finalización, están obligados a permanecer en un lugar de residencia determinado.

Ayuda económica y prestaciones sociales

Los derechos de los solicitantes de asilo en Alemania están regulados por la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo. Si los solicitantes viven en un centro de primera acogida o en un alojamiento compartido, se les proporcionan los bienes "de primera necesidad”, que incluyen alimentos, vivienda, calefacción, vestimenta, productos para la higiene y la salud, y artículos para el hogar básicos. Quienes buscan protección también tienen derecho a una suma de dinero en efectivo para sus necesidades personales. Para los beneficiarios solteros, esta ronda actualmente los 150 euros al mes.

Si las necesidades básicas no se cubren con estas prestaciones, sino con dinero en efectivo, un solicitante de asilo soltero recibe actualmente un total de 367 euros.

Si un solicitante de asilo trabaja como voluntario tiene derecho a recibir un honorario de hasta 200 euros.

Cobertura sanitaria

En caso de urgencia, los solicitantes de asilo deben ser atendidos en hospitales, que reciben el pago de las cajas de salud. Por lo demás, la atención sanitaria varía entre los estados federados. En muchos de ellos, las personas reciben ya una tarjeta sanitaria electrónica con la que pueden ir directamente al consultorio de un médico. En otros estados, deben pedir un certificado de necesidad de atención médica en la oficina correspondiente. En todos los casos reciben atención sanitaria adecuada y completa.

Al recibir el estatus de protección, o después de una estancia de 18 meses, los beneficiarios de las prestaciones tienen acceso a servicios sanitarios regulares, al igual que cualquier otra persona legalmente asegurada en una caja de salud.

Estatus de "tolerados”

A los solicitantes de asilo cuya solicitud haya sido rechazada y tengan un estatus de personas "toleradas” les corresponden todas las prestaciones según la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo. Es el caso de aquellas personas que están obligadas a salir del territorio alemán pero pueden permanecer temporalmente en Alemania, ya sea porque hay obstáculos que impiden su salida, o porque no pueden ser deportadas. Eso puede deberse, entre otras cosas, a que no poseen un documento de identidad, o a que sufren de una enfermedad y no pueden recibir tratamiento médico en su país de origen.

Para poder determinar más rápidamente las identidades y obtener los documentos de viaje necesarios, es preciso que colaboren las autoridades de los países de origen. Por ello, el gobierno alemán ha firmado acuerdos de devolución con algunos países, y está tratando de llegar a acuerdos similares con otros Estados. Sin embargo, en varios países el interés por recibir a los deportados es mínimo. Una de las razones: las transferencias de dinero de los inmigrantes -incluidos los irregulares- a sus familias en sus países de origen son un factor económico importante en dichos países. En algunos de ellos, esos pagos son mayores que la ayuda al desarrollo. Y llegan a la gente.

(cp/ers)