¿Qué le espera a Santos en su último año de gobierno?
Mónica Nanjari
7 de agosto de 2017
A un año de terminar su mandato, el presidente colombiano es reconocido internacionalmente por el acuerdo de paz con las FARC, pero en Colombia no tiene tanto respaldo popular.
Imagen: Reuters/J.-M. Gomez
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Este 7 de agosto Juan Manuel Santos inicia su último año de gobierno, el octavo que estará a la cabeza de Colombia. Por eso es tiempo de hacer una revisión de lo que ha sido su mandato. Lo que faltó, lo que se hizo, y aquello que lo hará pasar a la historia.
Sin duda el gran sello de Santos será la firma de la paz con la guerrilla de las FARC, un conflicto que Colombia debió enfrentar por medio siglo y que en gran medida ha frenado el desarrollo del país sudamericano. Este logro conseguido tras cuatro años de negociaciones es visto por la comunidad internacional como un hecho histórico que hace merecedor a Santos de todos los galardones. Pero dentro de Colombia el proceso de paz con los guerrilleros ha generado una polarización y rechazo que tiene al presidente colombiano con los más bajos niveles de credibilidad.
Para Angelika Rettberg, científica del Centro de Investigaciones Regionales (GIGA), de Hamburgo, y profesora de Ciencias Políticas en la Universidad de Los Andes, el gobierno de Santos ha tenido una "ambición histórica. Se propuso ponerle fin al conflicto armado colombiano y lo está logrando con la firma del tratado de paz, aunque aún quedan grupos como el Ejército de Liberación Nacional (ELN)”.
El acuerdo de paz entre el Gobierno colombiano y las FARC harán pasar a la historia a Juan Manuel Santos.Imagen: Reuters/J. Vizcaino
Otro de los puntos fuertes del mandato de Santos ha sido lograr que Colombia ingrese a la OCDE, algo que está en pleno proceso y que para la politóloga colombiana María Victoria Llorentes, además de la firma de la paz, ha requerido "mantener una posición socioeconómica específica y enderezar medianamente nuestra situación fiscal interna. Un logro que ha hecho posible que se vea una oportunidad real de ingreso a la OCDE, lo que finalmente abre Colombia al mundo”.
Un año difícil
En declaraciones recientes a la prensa, Juan Manuel Santos a señalado que se concentrará durante estos meses en combatir el narcotráfico, el desempleo y la pobreza. Sin embargo, muchos colombianos cuestionan sus avances en salud y educación, aspectos en los que él ha señalado que ha logrado grandes avances.
Además de ser el último año de mandato, para Santos este será el periodo más difícil porque debe asegurarse de que su sucesor continúe con el proceso de paz que está en marcha. "Este es un año muy complejo porque al Gobierno le tocará sacar adelante los cimientos de la paz futura en Colombia sobre la base de un acuerdo que tiene muy poca legitimidad ante los colombianos. Porque no fue refrendado en octubre pasado y porque la sociedad colombiana ha estado dividida respecto de este proceso, que sin duda es la gran bandera del Gobierno de Santos”, dice la politóloga de la Universidad de los Andes, María Victoria Llorente.
Álvaro Uribe, el principal opositor del presidente colombiano, ha logrado debilitar la credibilidad de Santos.Imagen: picture-alliance/dpa/M. Duenas Castaneda
Profundizando en la política interna, "la rivalidad con Uribe es determinante en la baja credibilidad del Gobierno, algo que tendrá un papel primordial en la próxima elección, porque aunque Uribe no será candidato, el candidato a derrotar será quien apoye Uribe. En este sentido se ha generado una polarización enorme respecto a ambas figuras políticas”, dice Angelika Rettberg. Llorentes destaca que "el Gobierno carga con el estigma del acuerdo de paz porque se ve a los exguerilleros como narcotraficantes y criminales, estigma generado por el expresidente Uribe que creó una campaña feroz contra el Gobierno, frente a la que Santos no ha sabido reaccionar comunicacionalmente”.
Finalmente, el actuar de Colombia respecto a Venezuela también estará presente en este último año. Si bien Santos le pidió a Chávez que intercediera para generar las negociaciones con las FARC, manteniendo una excelente relación con el país vecino, ahora "se ha hecho evidente como el presidente Santos se ha ido distanciando de lo que está sucediendo con el señor Maduro, el presidente ha marcado unas diferencias que tienen que ver con el hecho de que él ya no ve necesaria la relación armoniosa. Además de todo, el presidente Santos podrá ser lo que quieran, pero es un demócrata”, señala Llorente.
Los temas pendientes
Santos se planteó modernizar Colombia y para eso fue fundamental la paz con la guerrilla más grande del país, pero en ese empeño y el tiempo que le tomó concretar el acuerdo quedaron muchas cosas por hacer, aunque a pesar de las quejas, para los politólogos resulta innegable que se avanzó mucho en las problemáticas impuestas por las áreas de salud, educación e infraestructura.
Para Ankelika Rettberg "el gran pendiente de esta administración será el no haber logrado mayor equidad, que Colombia siga siendo uno de los países más desiguales en el mundo y en América Latina es la gran deuda de Santos. Además, creo que él pudo haber hecho mucho más en términos de estrategias de comunicación y en lo que se refiere a generar apoyo social a sus políticas. Su gobierno nunca fue eficaz en lograr conectarse con la opinión pública colombiana, no consiguió vender sus logros a la gente, yo creo que los colombianos con el tiempo van a poder apreciar más claramente lo que hizo en su Gobierno”.
Colombia y el fin de la guerra
Con una ceremonia formal culminó la entrega de armas de las FARC en Colombia. Un paso clave en el proceso que se inició con la firma del Tratado de Paz, el 24 de noviembre de 2016.
Imagen: Fuerzas Armadas de Colombia
Armas por ideas políticas
El Senado aprobó la ley sobre la JEP sobre participación en política de los excombatientes, que al inscribirse deberán acreditar un certificado de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Además, "si una persona es elegida y luego sancionada por la JEP, será esta justicia la que determine si esa sanción es compatible o incompatible con el desempeño de funciones públicas".
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Senadores intentando que se cuente la verdad
Rodrigo Londoño, líder del partido FARC, presentó el 17 de noviembre de 2017 queja ante la ONU por "incumplimientos" del Acuerdo de Paz. Londoño se refiere a un punto incluido por el Senado que cambia calidades e inhabilidades de magistrados que integrarán la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Varios jueces seleccionados podrían ser inhabilitados. Algo "inconstitucional", dicen expertos.
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Corte Constitucional avala la Justicia para la Paz
La Corte Constitucional avaló una enmienda aprobada por el Congreso para crear la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), uno de los puntos más importantes del Acuerdo de Paz firmado el 24 de novimebre de 2016. En esta tendrán cabida los exguerrilleros, los agentes del Estado que hayan cometido delitos en el marco del conflicto armado y quienes hayan financiado grupos armados.
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El Papa: una visita que despertó esperanzas en millones de colombianos.
Francisco llegó el 6 de septiembre a Bogotá. Durante su recorrido de cinco días por el país pronunció una frase que electrizó. "No se dejen vencer, ni engañar, ni pierdan la alegría, ni la esperanza ni la sonrisa", expresó a los jóvenes que lo esperaban en la Nunciatura Apostólica y entre quienes había antiguos indigentes rescatados de la calle y las drogas.
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Primer congreso de FARC como partido
Las FARC celebraron el primer congreso en el que se transformaron en un partido político con discursos en los que consolidaron las posiciones políticas de extrema izquierda que defendieron durante más de medio siglo con las armas y que a partir de ahora deberán hacer sólo con la fuerza de la palabra. Al encuentro, que se realiza en Bogotá, acudieron más de 1.100 delegados.
Imagen: ANNCOL
Adiós a las armas
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), formalizaron el 27 de junio la entrega de sus armas ante la ONU, en el marco del acuerdo de paz firmado con el gobierno de Bogotá. La ceremonia, con casi un millar de invitados, estuvo encabezada por el presidente Juan Manuel Santos y el máximo líder de las FARC.
Imagen: Reuters/J. Vizcaino
La ONU anuncia que las armas de las FARC ya están en su poder
La Misión de la ONU en Colombia anunció que ya están en su poder las 7.132 armas entregadas por las FARC, en la jornada previa al acto público para dar por concluido el proceso de desarme de esa guerrilla.
Imagen: picture alliance/dpa/A. Piñeros
53 años de las FARC
El jefe máximo de las FARC, Rodrigo Londoño Echeverri, alias "Timochenko" (foto de 2008), regresó el 27 de mayo a Colombia procedente de Cuba, justo el día en que esa guerrilla celebró el 53 aniversario de su fundación. "Feliz de volver a mi tierra con la satisfacción de un deber cumplido y la convicción de seguir trabajando por una nueva Colombia”, escribió Londoño en su cuenta de Twitter.
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Solano
ONU: "La paz en Colombia es irreversible”
El Consejo de Seguridad de la ONU reiteró su respaldo al proceso de paz y alabó los progresos logrados en su implementación. Naciones Unidas rindió además, "homenaje a los colombianos por emprender el camino de la paz", un "ejemplo para el resto del mundo". La ONU resaltá también la positiva labor de los 15 países que han ayudado a Colombia en dicha empresa.
Imagen: Reuters/United Nations
No hay más soldados mutilados en combates con FARC
“En épocas de conflicto con las FARC llegaban, cada día, al Hospital Militar de Bogotá entre 10 y 28 soldados o policías destrozados en combates. Desde la firma del Acuerdo de Paz no hemos tenido ni un solo muerto o herido” dice el director de este, el mayor centro de atención a heridos de guerra de América Latina, Luis Eduardo Páez.
Imagen: Fuerzas Armadas de Colombia
En 28 zonas veredales empieza la transición a la vida civil
Estos 28 lugares temporales, fueron diseñados para que los integrantes de las FARC permanezcan durante su tránsito a la legalidad y dejen allí las armas. El movimiento hacia estas zonas contó con todas las medidas de seguridad por parte de la Fuerza Pública y el Mecanismo realizará el monitoreo y verificación. La institucionalidad ha permanecido vigente en estas veredas.
Imagen: Reuters/J. Saldarriaga
Los enemigos de la paz apuntan contra líderes sociales
La ONG “Somos Defensores” denunció que la construcción de la paz le costó la vida a 80 defensores de los Derechos Humanos en 2016. Por su parte, el comisionado de ONU para Derechos Humanos, Zeid Ra'ad al Hussein, denunció que, hasta ahora, 41 líderes sociales y reclamantes de tierras robabas han sido asesinados en 2017. Tras dichos asesinatos estarían grupos paramilitares de ultraderecha.
Imagen: Pacifista Vice Colombia
6.084 excombatientes de las FARC
La Oficina del Alto Comisionado para la Paz confirmó la entrega, por parte de las FARC, del listado oficial de hombres y mujeres que integran sus filas, un total de 6.084. Dicho listado es sometido a revisión para la acreditación y tránsito a la legalidad de los exguerrilleros. A la lista se deben sumar 1.541milicianos o colaboradores urbanos de las FARC.
Imagen: Getty Images/AFP/R. Arboleda
86 menores han sido entregados por las FARC
Otros 10 menores de edad que estaban en las filas de las FARC fueron entregados el 13 de mayo de 2017 al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), organismo que desde septiembre de 2016 ha recibido 86 niños y niñas de ese grupo. Los jóvenes fueron recibidos por personal de Unicef. Aquí, médicas de las Fuerzas Armadas de Colombia atienden a una exguerrillera con su bebé.
Imagen: Fuerzas Armadas de Colombia
Contenedores de ONU listos para guardar armas de FARC
Este 15 de mayo de 201, a 16 días de que se cumpla el plazo establecido en el acuerdo de paz para culminar el desarme (31 de mayo de 2017), la ONU indicó que "ya cuenta con 41 contenedores y 52 cajas metálicas en los campamentos de concentración de la guerrilla para almacenar las armas".
Imagen: picture-alliance/EFE/M. D. Castaneda
Tras entrega de armas, bienvenidas sean las ideas
El Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MM&V) del alto el fuego anunció el 10 de abril la terminación del conteo de armas. La entrega a Naciones Unidas, de al menos 10.000 armas, debe haberse ejecutado hasta el 1° de junio, entonces todas las armas tienen que estar en poder de la ONU, para ser fundidas y utilizadas en la construcción de tres monumentos a la paz.
Imagen: Getty Images/AFP/J. Colorado
Escenas de la guerra colombiana, ¿cosa del pasado?
Según el cronograma acordado, que ha sufrido retrasos desde el fracaso inicial del plebiscito, la ONU extraerá todas las armas de los campamentos hasta este 31 de mayo de 2017 para que sean fundidas y usadas en la elaboración de tres monumentos a la paz.
Imagen: Fuerzas Armadas de Colombia
Soldados advierten con mimos sobre riesgos de minas
La presencia de minas y artefactos explosivos artesanales cerca de los pueblos, además de la proliferación de armas y balas perdidas en zonas urbanas, son algunas de las amenazas que enfrenta la población civil en Colombia. En los últimos 26 años, 11.400 personas han sido registradas como víctimas directas de artefactos explosivos. El 39 por ciento son civiles.
