Según el Convenio de Dublín de 1990, los países fronterizos de la UE, especialmente Grecia, Italia y España, están a obligados tramitar la solicitud de asilo de los refugiados, por ser los primeros países que estos pisan. Pero el sistema pensado no ha sido funcional. Muchos tienen ahora las esperanzas puestas en la nueva presidenta de la Comisión de la UE, la alemana Ursula von der Leyen. Un paquete legislativo para reformar las reglas de Dublín se encuentra atascado desde hace años. Von der Leyen propone un reinicio de Dublín.

Ningún mecanismo efectivo de distribución en la UE

La situación de quienes escapan de la pobreza y las guerras en África, el Medio y Cercano Oriente a través del  Mediterráneo ha empeorado porque ni el Convenio de Dublín ha funcionado ni el pedido de solidaridad de Alemania ha surtido efecto. 

Tras cuatro años de operaciones, la misión de rescate marino "Sophia" de la UE se canceló en la primavera de 2019. Miles de migrantes habían sido rescatados de las aguas del Mediterráneo. Pero el anterior gobierno de Italia se negó a extender la misión alegando que no había un mecanismo de distribución en toda la UE.

Desde entonces, los refugiados siguen llegando en botes privados o de ONGs. Debido a que Italia bloqueó la entrada a sus puertos, los náufragos han tenido que soportar semanas en los barcos antes de poder atracar. Al mismo tiempo, se estableció una especie de diplomacia telefónica entre los estados de la UE para buscar quién podía acogerlos. Alemania es el país que más refugiados a recibido de esta forma.

Ahora, algunos estados de la UE quieren acordar una tasa fija de admisión para aliviar la situación. En una reunión en Malta, cinco ministros del interior de la UE, junto con representantes de la Comisión de la UE, quieren discutirlo. El ministro del Interior alemán, Horst Seehofer, había prometido una cuota fija para Alemania, probablemente "una cuarta parte de los refugiados”, hasta que encontrar una solución definitiva.

¿Falso incentivo?

Algunos populistas de derecha, pero también conservadores y liberales alemanes buscan instrumentalizar la crisis de la migración para sacar partido del debate político. Diferentes líderes de partidos como el AfD, el CSU y el FDP han advertido que "Alemania no debe garantizar la acogida de refugiados porque esto puede ser interpretado como un falso incentivo para centenares de miles”, como supuestamente ocurrió en 2015 y 2016.

Por ello, el Ministro Federal del Interior en Berlín invitó a una rueda de prensa para corregir la "información errónea", como dijo Horst Seehofer. El gobierno federal está "a años luz de un cambio en la política migratoria", aseguró. En retrospectiva, Alemania ha acogido a 225 personas rescatadas en el Mediterráneo en los últimos 15 meses. Otras 340 están siendo sometidas a controles de seguridad, como la confirmación de sus identidades, por ejemplo. Así que, "no se puede hablar de haber abierto las compuertas para miles de refugiados”, acota el ministro. Finalmente, en 2019 se espera que llegue un total de 140 a 150.000 migrantes a Alemania.

¿Qué tan grande es la "coalición de los dispuestos"?

Berlín espera que una docena de Estados voluntarios participen en una nueva cuota de distribución fija. Hasta octubre se sabrá qué tan alta podría ser la cuota alemana. El consejo de ministros del interior de la UE tiene previsto tratar el tema el 8 de octubre.

Hasta fines de agosto, 68.000 migrantes habían cruzado el Mediterráneo hacia Europa, la mayoría de ellos recibidos por España. Los números son comparativamente moderados. Esto se debe, entre otras cosas, a que ahora hay acuerdos bilaterales para las tres rutas del Mediterráneo. En el oeste entre España y Marruecos, en el centro entre Italia y Libia, en el este entre la UE y Turquía. Pero en Grecia, actualmente hay muchas más personas que buscan protección en la UE. Se trata de dimensiones y desafíos completamente diferentes, enfatizó Seehofer.

(jov/er)

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