El presidente de Colombia está de visita en Washington. Juan Manuel Santos viaja para fortalecer las relaciones con Estados Unidos y buscar apoyo ahora que terminó la guerra civil.
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Ningún pacto estratégico suscitó tantos debates y emociones en América Latina como lo hizo el Plan Colombia en los últimos años. Hace ya más de 15 años que el expresidente Andrés Pastrana y su homólogo estadounidense Bill Clinton firmaran el acuerdo. Por lo menos sobre el papel, el Plan Colombia prometía éxitos en la lucha contra el narcotráfico y la guerrilla de las FARC en el país sudamericano.
Sobre dicho éxito hay opiniones enfrentadas. El Plan otorgó al Ejército competencias propias de los organismos policiales. Muchos miles de millones de dólares fueron transferidos desde Estados Unidos a las arcas colombianas. Los críticos se quejan de que estas ayudas sólo sirvieron para aumentar el derramamiento de sangre y deteriorar el respeto a los derechos humanos en Colombia. Los defensores del Plan, sin embargo, creen que obligó a la guerrilla izquierdista de las FARC a sentarse a negociar.
Los gobiernos de Bogotá y Washington comparten claramente una opinión: el 4 de febrero merece conmemorar el 15º aniversario de la firma del tratado. El presidente colombiano, Juan Manuel Santos, viajó a Estados Unidos donde, este jueves (04.02.2016) será recibido por el presidente Obama.
Comienzo de una nueva era
En efecto, Colombia está en el umbral de una nueva era de paz. Desde hace más de tres años, las delegaciones del gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC negocian en La Habana un acuerdo de paz para poner fin al conflicto armado. Ambas partes están a punto de sellar un pacto. Ya hay fecha: el 23 de marzo de 2016 se firmará el acuerdo y, acto seguido, comenzará el desarme de las FARC. El jefe de los rebeldes, Timoléon Jiménez alias “Timochenko”, dijo el pasado sábado lo siguiente a la revista Semana: “Vamos a hacer política sin armas”.
Esto significa que el todavía en curso Plan Colombia –que implica apoyo en materia militar y de seguridad- tendrá que ser revisado para adaptarse al nuevo escenario. De esta manera, el objetivo dejará de ser la lucha contra las drogas y la guerrilla para centrarse en el apoyo activo al proceso de paz. Algo que también costará dinero: las víctimas deben ser compensadas y muchas tierras tendrán que ser devueltas. Además, cerca de 8.000 exrebeldes necesitan una perspectiva profesional ahora que han dejado las armas.
Alemania ya está ayudando a Colombia a través de la concesión de un préstamo de aproximadamente 300 millones de dólares. El presidente Santos espera un apoyo financiero y un compromiso claro por la paz por parte de su homólogo Barack Obama. “Comienza una fase diferente sin descuidar los temas que tradicionalmente nos han unido”, dijo Santos antes de partir hacia Estados Unidos. Colombia es algo así como un socio de confianza en América Latina para el país norteamericano.
Timochenko: “Vamos a hacer política sin armas”.Imagen: Getty Images/L.Acosta
Santos necesita respaldo
Políticamente, sin embargo, Juan Manuel Santos viaja herido a Estados Unidos. Y es que no todos los colombianos están satisfechos con el avanzado estado de las negociaciones con las FARC. Muchos preferirían ver en la cárcel a los dirigentes de la guerrilla en vez de en el Parlamento. Por eso, es importante que el presidente Santos consiga el respaldo de EE. UU. “El presidente Obama y yo le felicitaremos por haber conseguido llevar a su país tan cerca del final de la guerra como nunca antes se consiguió
No todos los colombianos están encantados por el avanzado estado de las negociaciones con las FARC. Para ver la élite de la guerrilla desde hace años en la cárcel, en lugar de en el parlamento. Es aún más importante que el presidente colombiano respaldado por Washington. “Cuando el presidente Santos visite Washington esta semana, el presidente Obama y yo lo felicitaremos por llevar a su país más cerca que nunca a poner fin a la guerra”, dijo hace unos días el ministro de Exteriores estadounidense John Kerry. Santos estará encantado de escucharlo.
Cronología del proceso de paz en Colombia
El histórico acuerdo alcanzado en la Habana es la culminación de un largo y complicado proceso. DW lo presenta un una selección de imágenes con los momentos más destacados.
Imagen: picture-alliance/dpa/A. Ernesto
Colombia: la paz soñada
Repasamos la cronología del proceso de paz que llevó al histórico acuerdo del miércoles 23 de septiembre entre Santos y Timochenko.
Imagen: Getty Images/AFP/Y. Lage
Llegada de Santos, primeros contactos
Agosto de 2010 - Según Juan Manuel Santos, presidente de Colombia, las primeras conversaciones informales con las FARC se remontan al período inmediatamente posterior a su toma de posesión en el cargo, lo cual tuvo lugar el 7 de agosto de 2010.
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Diálogo exploratorio en La Habana
23 de febrero de 2012 - Da comienzo en La Habana (Cuba) un diálogo exploratorio directo con los representantes de los rebeldes. Este finaliza el 26 de agosto con la firma del Acuerdo General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera.
Imagen: AP
Se inician las conversaciones del proceso de paz
19 de noviembre de 2012 - Comienzan formalmente las conversaciones del proceso de paz en La Habana, con Cuba y Noruega como garantes y Venezuela y Chile como países acompañantes. En este momento, el jefe de la delegación gubernamental es Humberto de La Calle y el de las FARC, Iván Márquez. Un mes antes, en octubre, habían iniciado negociaciones en Oslo, Noruega.
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Acuerdo parcial sobre desarrollo agrario
26 de mayo de 2013 - La negociación da el primero de sus frutos: se alcanza un acuerdo parcial sobre desarrollo agrario, que formaba parte de la hoja de ruta de seis puntos pactada por ambos bandos. "Es el inicio de transformaciones radicales de la realidad rural y agraria de Colombia, con equidad y democracia", señalan en un comunicado conjunto.
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Suspensión temporal del diálogo
Del 23 al 26 de agosto de 2013 - Se produce una suspensión temporal del diálogo por parte de las FARC en respuesta a la propuesta gubernamental de de realizar un referéndum sobre el probable acuerdo de paz y no convocar una Asamblea Constituyente. Según la guerrilla, la "pausa era para centrarse exclusivamente en el análisis del referendo".
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Segundo acuerdo entre el Gobierno y las FARC
6 de noviembre de 2013 - El Gobierno colombiano y las FARC anuncian el acuerdo en torno al segundo de los seis puntos de la agenda de paz. En este caso giraba en torno a la cuestión de la participación política. El resultado consensuado incluía garantías para el ejercicio de la oposición política y el acceso a medios de comunicación, así como medidas para promover una mayor participación política.
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Escándalo de espionaje
3 de febrero de 2014 - Estalla un escándalo de espionaje en el país relacionado con las negociaciones de paz: las autoridades colombianas detienen a tres militares por su presunta vinculación con el hackeo y espionaje de los correos electrónicos de Santos, Humberto de la Calle (jefe del equipo negociador del gobierno) y Sergio Jaramillo (Alto Comisionado para la Paz).
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Tercer acuerdo: cuestión de las drogas ilícitas
16 de mayo de 2014 - Llega el tercer acuerdo entre ambas partes, por el cual las FARC adquieren el compromiso de contribuir en la búsqueda de la “solución definitiva al problema de las drogas ilícitas” y, en un escenario de fin de conflicto, de “poner fin a cualquier relación (…) que se hubiese presentado con este fenómeno”.
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Las víctimas toman la palabra
15 de agosto de 2014 - Llega a La Habana el primero de los cinco grupos de 12 víctimas para reunirse con los negociadores del Gobierno y de las FARC. En total son 60 las víctimas escogidas por la ONU y la Universidad Nacional de Colombia para participar en la discusión.
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Nace la Comisión Histórica del Conflicto
21 de agosto de 2014 - Creación de la Comisión Histórica del Conflicto, integrada por 12 expertos y dos relatores, con la tarea de investigar los “principales factores y condiciones que han facilitado o contribuido a la persistencia del conflicto”, así como sus “orígenes”, sus “múltiples causas” y “los efectos e impactos más notorios sobre la población”.
Imagen: Presidencia de Colombia
Secuestro de Rubén Darío Alzate
Del 16 de noviembre al 10 de diciembre de 2014 - Se suspenden temporalmente las conversaciones por el secuestro por parte de las FARC del general Rubén Darío Alzate, el cabo Jorge Rodríguez y la abogada al servicio del Ejército Gloria Urrego.
Imagen: Reuters//Colombian Army press office
Primera tregua unilateral de las FARC
20 de diciembre de 2014 - Comienza la primera tregua unilateral e indefinida de las FARC. El 10 de marzo de 2015 Santos ordena por un mes de los bombardeos contra la guerrilla. Entre ambas fechas, las FARC anuncian que no reclutarán a más menores de 17 años (12 de febrero) y se alcanza un acuerdo de desminado conjunto entre militares y guerrilleros (7 de marzo).
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Mortal ataque de las FARC pone fin a la tregua
15 de abril de 2015 - Mueren 11 militares en un ataque de las FARC, días después de que Santos renovase por un mes la tregua de bombardeos. El 23 de mayo las FARC ponen fin a la tregua unilateral e indefinida, tras un bombardeo del Ejército colombiano en el que murieron 27 guerrilleros, entre ellos el negociador de las FARC “Jairo Martínez”, su nombre real era Pedro Nel Daza Martínez.
5 de junio - Creación de la Comisión de la Verdad, un mecanismo “independiente e imparcial de carácter extrajudicial” que deberá “promover el reconocimiento de las víctimas” cuyos derechos fueron vulnerados durante el conflicto armado, según anunciaron los representantes de Cuba y Noruega.
Imagen: Getty Images/AFP/Y. Lage
FARC: Tregua unilateral de un mes
17 de septiembre - Las FARC anuncian una nueva tregua unilateral. Cinco días después, Santos ordena la suspensión de los bombardeos.
Imagen: picture-alliance/dpa/R. Pujol
Las FARC quieren ser un movimiento político
17 de septiembre de 2015 - Las FARC anuncian que están listas para convertirse en movimiento político. “Nosotros estamos listos para proseguir la marcha concertada de la voluntad nacional hacia el acuerdo definitivo, punto de partida para las transformaciones democráticas y progresistas. La paz está tocando la puerta de Colombia”, anuncia su jefe negociador, Iván Márquez.
Imagen: Reuters/Presidency-Peace Office/Handout
"Ha llegado la hora de la paz"
23 de septiembre de 2015 - Santos y Timochenko se encuentran en La Habana y anuncian un acuerdo por el cual se crea una “jurisdicción especial”. Se fijan el objetivo de firmar la paz en marzo de 2016, como máximo.
