¿Se reinventará Angela Merkel en su cuarto mandato?
14 de marzo de 2018
Angela Merkel se enfrenta a la incómoda tarea de persuadir a los alemanes de que tiene algo nuevo que ofrecer durante su cuarto mandato como canciller. ¿Puede una veterana de 12 años cambiar su estilo de liderazgo?
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"Tenemos mucho trabajo por delante", declaró Angela Merkel el lunes ante la prensa en Berlín para presentar la nueva coalición alemana junto a sus líderes socios de la coalición, su nuevo ministro del Interior Horst Seehofer y su nuevo ministro de Finanzas, Olaf Scholz.
La renovación será un tema importante para el cuarto gobierno de Merkel, y que para la mayoría de los expertos políticos en la capital alemana, el canciller se está tropezando en lugar de fluyendo en el nuevo mandato.
La serena intocabilidad que la ha hecho tan exitosa hasta ahora se ha erosionado en los últimos meses. Su Unión Demócrata Cristiana (CDU) obtuvo los peores resultados de las elecciones en septiembre pasado: el 33 por ciento fue mucho más que cualquier otro partido, pero pareció una derrota para un partido que estaba acostumbrado a persuadir a más del 40 por ciento de los alemanes. Después sucedió la ruptura de las negociaciones de la coalición "Jamaica" con los gurús del libre mercado del Partido Democrático Liberal (FDP) y un Partido Verde relativamente conservador.
¿Qué hay de nuevo?
Esa coalición tripartita habría sido la primera a nivel federal en Alemania, y habría supuesto un nuevo plan para un electorado cansado de los dos grandes partidos de centro que han gobernado el país durante ocho de los últimos 12 años.
Sin embargo al final, el FDP abandonó las conversaciones y declaró, condenatoriamente para la canciller, que solo se uniría a una coalición con la CDU sin Merkel a la cabeza.
Merkel abordó el tema de la renovación el lunes (12.03) ante docenas de periodistas al subrayar todos los cambios que ya había hecho y los nuevos proyectos que tenía por delante: Reestructuración del gobierno federal agregando construcción y "Heimat" ("patria") al Ministerio del Interior, y haciendo de los "asuntos digitales", la educación y la capacitación laboral, en particular, nuevos focos de actuación.
También apuntó a que, aparte de ella y la de la ministra de Defensa, Ursula von der Leyen, todos los cargos del gabinete estaban a punto de ser asumidos por personas nuevas . "Eso cambiará todas las discusiones", sugirió. Este gobierno podría tener el mismo aspecto, insinuaba, pero realmente es diferente.
Josef Janning, analista político alemán en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, es escéptico de que la propia Merkel pueda hacer mucho para recuperar a los votantes perdidos. "Ha presentado un par de caras nuevas, y tendrán que hacerlo", le dijo a DW. "Ella tendrá que ser quien les deje brillar, dejar que saquen innovación de una manera que no sea egocéntrica, sino espíritu de equipo. Si puede hacer eso, puede dar la impresión de que están pasando cosas nuevas".
Su área política más importante es Europa, dijo Janning. "Tendrá que demostrar que puede revitalizar Europa como una idea", dijo. "Y creo que habla en serio sobre intentarlo".
Janning también piensa que los últimos meses han servido como un correctivo a las percepciones europeas sobre Alemania. "Antes de las elecciones, Alemania parecía ser la excepción a todas las reglas de la política europea, sin un gran partido anti Unión Europea, con una campaña electoral aburrida", dijo. "Esto se ha destruido. Ahora volvemos a ser un país más o menos normal, liderado por un líder político más o menos normal".
Concesiones embarazosas
Este énfasis en la renovación surgió de las dos incómodas tareas que Merkel enfrentó después del fin de la coalición "Jamaica". Primero, tuvo que persuadir a sus antiguos socios, el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), para que se unieran a ella en otra "gran" coalición, a pesar de que el líder del partido, Martin Schulz, lo había descartado. En segundo lugar, tuvo que vender el contrato de coalición resultante, el cuál incluía algunas concesiones significativas tanto para los socialdemócratas como para sus aliados bávaros de derecha, la Unión Social Cristiana (CSU), para el descontento de su propio partido.
El alto precio para un cuarto mandato ha sido notable en la CDU. Merkel tuvo que nombrar a Jens Spahn, un rival de la ala derecha de la CDU, para su nuevo gabinete como ministro de Salud, a pesar de que tiene una visión bastante diferente de lo que debe hacer el partido conservador.
En este sentido, no es que Merkel sea exactamente progresista en cuestiones sociales. A pesar de lo mucho que se habló sobre cómo arrastró a su partido hacia la izquierda, votó en contra del matrimonio igualitario en el Bundestag al final de la última legislatura del verano pasado, y se negó infamemente a describirse como feminista el pasado mes de abril, mientras tomaba parte en una discusión junto a algunas de las mujeres más poderosas del mundo. El debate se llamaba "Mujeres inspiradoras".
Tampoco parece darle mucho valor a una representación diversa en el gobierno federal: solo seis de los 15 ministros de su nuevo gabinete son mujeres, ninguno pertenece a una minoría étnica y solo uno pertenece a la antigua Alemania del Este.
¿Cambiando sus lugares?
A menudo, la longevidad de Merkel en el gobierno se ha atribuido a su estilo de liderazgo pasivo y cuidadoso. Se observa que evita los grandes discursos visionarios, en lugar de buscar el consenso y al mismo tiempo imponer su autoridad entre bastidores.
"Su estilo de liderazgo siempre se compara con el mismo antiguo, musculoso estilo de político masculino", consideró Johanna Mair, profesora de organización, estrategia y liderazgo en la Hertie School of Governance. "Estoy bastante segura de que, en un par de años, evaluaremos su liderazgo de manera muy diferente a la actual".
"Nada va a cambiar a Angela Merkel", dijo. "Mientras el resultado esté bien, lo cual a los ojos de muchas personas en este país, y también más allá, sigue siendo el caso, entonces el método está bien". Aunque se criticó su pasividad en las conversaciones de la coalición, "al final lo que contó, en su enfoque de la política, es que ella entregó una coalición".
Por esa razón, Janning no cree que Merkel desarrollará la actitud más libre que a menudo adoptan los presidentes estadounidenses de segundo mandato. "Un éxito relativo será si ella logra mantener unida a la coalición en este período electoral, y si también prepara el terreno para que alguien más obtenga un buen resultado para los demócratas cristianos en las próximas elecciones", dijo. "Si puede hacerlo, se considerará un éxito notable".
Autor: Benjamin Knight (J.A.G./EL)
Los ministros de Angela Merkel
¿Quiénes son los ministros del nuevo gabinete de Merkel? Los miembros socialdemócratas se dieron a conocer esta semana. Los conservadores de CDU y CSU ya habían anunciado sus cargos.
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El trotamundos
Heiko Maas (51, SPD) cambia del Ministerio de Justicia al de Relaciones Exteriores. Siendo titular de la cartera de Justicia, desató un amplio debate con su ley contra el odio en internet, y también recibió muchas críticas. Como ministro de RR. EE. podría ganar popularidad. Hay especulaciones acerca de que el político socialdemócrata será el próximo candidato a canciller del SPD.
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El nuevo después de Schäuble
Olaf Scholz (59, SPD) es el sucesor de Wolfgang Schäuble como ministro de Finanzas. El exalcalde de Hamburgo seguirá las huellas de Schäuble y buscará evitar contraer nuevas deudas. Así está fijado en el acuerdo de coalición, aunque eso no le guste a muchos socialdemócratas.
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A Hubertus Heil le espera mucho trabajo
El antiguo secretario general del SPD Hubertus Heil, de 45 años, será el nuevo ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. Este Ministerio (BMAS) dispone de un presupuesto de más de cien mil millones de euros. En consecuencia, es la cartera con los mayores gastos.
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Jóven y del Este
Franziska Giffey (39, SPD), la actual alcalde del barrio de Neukölln, en el Este de Berlin, se convertirá en ministra de Familia. A Giffey se le conoce como defensora de la Ley y el orden. Con esto se hizo un nombre en el barrio, que tiene fama de ser “un vecindario problemático”.
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De ministra regional a federal
Tiene experiencia como ministra a nivel regional. En el estado federado de Renania del Norte-Westfalia, Svenja Schulze (49, SPD) dirigió hasta 2017 el Ministerio de Investigación. La secretaria general de los socialdemócratas en ese estado, sucede a la saliente ministra de Medio Ambiente, Barbara Hendricks.
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La navaja suiza del SPD
La ministra de Familia Katarina Barley (49, SPD) se encargará de la carera de Justicia, que hereda del socialdemócrata Heiko Maas, quien será el próximo ministro de Relaciones Exteriores. Barley aboga por el fortalecimiento de los derechos de las mujeres, y exige que se fomente la igualdad de género en todo los ministerios.
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El arma secreta de Angela Merkel
Merkel siempre pudo confiar en Peter Altmeier (59, CDU), también durante la crisis de los refugiados. Ahora, el antiguo jefe de la cancillería se ocupará del Ministerio de Economía y Energía. Después de la pérdida del Ministerio de Finanzas a manos del SPD, el nuevo ministerio de Altmeier es considerado particularmente importante para la CDU.
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Muy cerca de la canciller
Helge Braun (45, CDU) también es un hombre en el que Angela Merkel confía, según se cuenta en Berlín. Hasta hace poco era secretario de Estado. Ahora se convierte en el sucesor de Peter Altmeier y ocupa el cargo de jefe de la cancillería. La digitalización es el tema fuerte de Helge Braun.
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Continuidad en la Defensa
Ursula von der Leyen (59, CDU) estuvo bajo presión recientemente por el tema del equipamiento y la preparación operacional del ejército. Von der Leyen, quien anteriormente ya fue ministra de Familia durante el gobierno de Merkel, también se baraja como próxima Secretaria General de la OTAN. Ese puesto quedará libre en dos años. Al menos hasta entonces ella seguirá como ministra de Defensa.
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Joven y experta
Julia Klöckner (45, CDU) proviene de Renania-Palatinado en el suroeste de Alemania, un estado federado con mucha agricultura. La presidente adjunta de la CDU está familiarizada con el tema. En el próximo gobierno ella dirigirá el Ministerio de Agricultura.
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Joven, crítico, ambicioso
Jens Spahn (37, CDU) será el nuevo ministro de Salud. Proviene de Renania del Norte-Westfalia y es considerado un crítico de Merkel. Los medios extranjeros lo ven como un posible sucesor de la canciller.
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Siempre hay una sorpresa
El nombramiento de Anja Karliczek (46, CDU) como jefa del Ministerio de Educación fue una sorpresa. La graduada en administración de empresas ganó dos veces seguidas un mandato directo para el parlamento federal. Desde enero de 2017 es directora administrativa del grupo parlamentario conservador CDU/CSU.
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El caso especial de la cultura
La cultura no tiene su propio ministerio en Alemania ya que tradicionalmente es asunto de los estados federados. El gobierno en Berlín solo tiene a una secretaria de Estado. La Comisionada del Gobierno Federal para la Cultura y los Medios seguirá siendo Monika Grütters (56, CDU).
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Un nuevo hogar para el jefe de la CSU
Horst Seehofer (68, CSU), quien hasta hace poco era el primer ministro de Baviera, se convertirá en el nuevo ministro del Interior. Seehofer pretende impulsar una política migratoria más restrictiva.
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Regresando al Ministerio de Transporte
Andreas Scheuer (43, CSU) fue secretario general de su partido. Anteriormente fue secretario de Estado en el Ministerio de Transporte, Construcción y Desarrollo Urbano. Ahora se convierte en titular de esa cartera, que incluye también el tema de la digitalización.
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Müller se queda
Ningún ministro, excepto el de Relaciones Exteriores, viaja tanto por el mundo como el ministro de Desarrollo. Gerd Müller (62, CSU) seguirá al mando de la cartera. La lucha contra las causas de la migración a través del desarrollo es una de sus principales tareas.
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Ella cede, pero se mantiene
"Al menos nos quedamos con la cancillería", bromearon algunos políticos del partido conservador CDU, después de haberse enterado de que la líder del partido, Angela Merkel (63), había entregado el Ministerio de Finanzas al SPD en las negociaciones para formar una gran coalición. De no haberlo hecho, una nueva coalición hubiese sido poco probable.