UE ofrece aclaraciones antes de voto del "brexit" en Londres
13 de enero de 2019
Mientras llega la votación del acuerdo del "brexit" este martes (15.01.2019), en la Cámara de los Comunes, la Unión Europea (UE) se limita a ofrecer aclaraciones sobre el pacto, para facilitar la ratificación en Londres.
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No a la renegociación
"Hemos dicho en el Consejo Europeo y la Comisión, de forma armonizada, que no habría renegociación, pero que puede haber aclaraciones", declaró el viernes el presidente de la Comisión Europea (CE), Jean-Claude Juncker, durante un viaje a Bucarest.
Recalcó que las aclaraciones "no deben confundirse con una renegociación, sobre todo, en lo que respecta a la solución de emergencia para evitar una frontera física en Irlanda", la cuestión más espinosa para que el acuerdo de la retirada del Reino Unido salga adelante en la Cámara de los Comunes.
De todas formas, el político luxemburgués prefirió no dar "detalles" sobre las discusiones con la primera ministra británica, Theresa May.
"Espero siempre que haya acuerdo, no me gustan las perspectivas de que no lo haya, porque sería un desastre para nuestros amigos británicos y para los europeos continentales", constató.
Preparativos para un "brexit" sin acuerdo
Pese a esas palabras, Bruselas prepara desde hace meses planes para afrontar un "brexit" sin acuerdo y en diciembre presentó medidas para proteger a los sectores más afectados por una posible salida desordenada, como el transporte aéreo.
De esas iniciativas se desprendía que las aerolíneas españolas Iberia y Vueling, parte del grupo británico IAG, se enfrentan a la posibilidad de no poder volar dentro de España con un "brexit" sin acuerdo.
Para evitar los efectos de esa retirada brusca, Bruselas plantea extender de forma temporal ciertas licencias para el transporte aéreo.
Sin embargo, los permisos excepcionales que otorgará la UE tras el "brexit" a aerolíneas británicas, y tan solo durante un año, se limitarán a vuelos directos entre una ciudad del Reino Unido y un aeropuerto de la UE. No se permitirán vuelos domésticos dentro de la UE o conexiones con escala en Europa a aerolíneas del Reino Unido.
Así, Iberia y Vueling deben acreditar ante la Comisión Europea que son empresas controladas por accionistas españoles o del resto de la UE tras el "brexit".
Retraso de la salida británica
Más allá de los preparativos para un posible "brexit" sin acuerdo, dadas las dificultades para ratificar el pacto de retirada en la Cámara de los Comunes, el Reino Unido podría solicitar retrasar la fecha de la salida, prevista para el próximo 29 de marzo.
En cualquier caso, el Gobierno británico ha descartado en público esa opción, que para convertirse en realidad también exige el visto bueno unánime de los veintisiete países que seguirán en la Unión tras el "brexit".
La celebración de las elecciones al Parlamento Europeo (PE) entre el 23 y el 26 de mayo plantea otro obstáculo al aplazamiento de la marcha británica.
Los tratados europeos no establecen un límite a la hora de prorrogar el artículo 50 del Tratado de la UE, que fija el procedimiento para la salida de un Estado miembro, incluido un plazo inicial de negociación de dos años, desde que se notifica la intención de dejar el club comunitario -lo que Londres hizo el 29 de marzo de 2017- hasta que se produce la salida efectiva.
Pese a la ausencia de un límite temporal en el tratado, todos los Estados miembros de la Unión Europea están obligados a celebrar elecciones a la Eurocámara en su territorio y, por lo tanto, el Reino Unido solo podría retrasar su salida de la UE hasta finales de mayo, antes de que tengan lugar los comicios, o convocar elecciones europeas.
De hecho, fuentes del Parlamento Europeo precisan que si el Reino Unido solicitara retrasar el "brexit", en la Eurocámara se trabaja con la hipótesis de que se posponga hasta finales de mayo, antes de que se escoja en las urnas a los eurodiputados de la próxima legislatura del Parlamento.
Sin embargo, el nuevo PE no se constituirá hasta el 2 de julio y las fuentes no descartaron que se retrasara la retirada del Reino Unido más allá de mayo si Londres y Bruselas alcanzaran un acuerdo al respecto.
Aprobación en la Eurocámara
El acuerdo del "brexit" también debe recibir el visto bueno del Parlamento Europeo, que confía en votarlo en febrero o marzo.
No obstante, el PE también espera a Londres para actuar y las fuentes parlamentarias indicaron que si Westminster rechaza este martes (15.01.2019) el acuerdo, la Eurocámara acelerará el proceso para aprobar las medidas sobre un "brexit" sin pacto.
Retirada del artículo 50
Una última opción es que el Reino Unido retire de forma unilateral el artículo 50, algo a lo que abrió la puerta una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE el mes pasado. El Gobierno británico ha negado esa posibilidad en público (efe, afp).
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Estos son los protagonistas del "brexit"
Reino Unido está abandonando la UE. ¿Quiénes son los protagonistas de este drama? Acá revisamos a los involucrados en este desordenado divorcio.
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La líder dubitativa: Theresa May
Theresa May se convirtió en primera ministra luego de que David Cameron renunciara al cargo tras la votación del "brexit", en junio de 2016. Desde entonces, May ha intentado determinar qué tipo de "brexit" quiere su Gobierno. La línea más dura del Partido Conservador busca una salida a toda costa. Otros prefieren mantenerse cerca del bloque. La UE ha rechazado muchas de las exigencias de May.
El líder laborista no juega ningún rol en las conversaciones sobre el "brexit", pero es influyente en su condición de jefe del principal partido opositor. Los laboristas han presionado al Gobierno, que tiene ligera mayoría en el Parlamento, para obtener un "brexit" suave. Pero la actitud de Corbyn ha sido tibia. En 1975, el izquierdista votó por la salida de Reino Unido de la Comunidad Europea.
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El enemigo bullicioso: Boris Johnson
Los dos turbulentos años de Boris Johnson como ministro de Exteriores llegaron a su fin el 9 de julio de 2018. El conservador había sido uno de los principales rostros de la campaña por salir de la UE y siempre desaprobó la propuesta de "brexit suave" de May, señalando que lo mejor era un quiebre total con la UE. En su día, fue el segundo miembro del gabinete en renunciar en 24 horas.
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El alegre exdelegado: David Davis
David Davis encabezó el Departamento Británico para la Salida de la UE y fue jefe negociador de su país hasta que dejó su puesto, el 8 de julio, 24 horas antes de que Downing Street anunciara también la salida de Boris Johnson. Davis se había opuesto durante años a la UE y por ello se le otorgó el cargo. Estuvo en varias rondas de negociaciones con su contraparte de la UE, Michel Barnier.
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Tras los pasos de Davis: Dominic Raab
Tras la renuncia de David Davis, Theresa May convocó al euroescéptico Dominic Raab. Este legislador pro "brexit", había ejercido antes como jefe de personal de Davis. Previamente, había trabajado para un negociador palestino en el proceso de paz de Oslo, además de desempeñarse como abogado internacional en Bruselas. El 15 de noviembre, también Raab renunció al cargo.
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El diplomático del cambio: Jeremy Hunt
Jeremy Hunt fue el encargado de Salud del Reino Unido hasta que reemplazó a Johnson como titular de Exteriores, en julio de 2018. El político, de 51 años, había apoyado la permanencia en la UE, pero dijo en 2017 que había cambiado de opinión en respuesta a la "arrogancia de la Comisión Europea" en las conversaciones sobre el "brexit". Se ha comprometido a lograr "un gran acuerdo" para Reino Unido.
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El duro: Nigel Farage
Nigel Farage fue el líder del Partido de la Independencia del Reino Unido ((UKIP) hasta julio de 2016. En su rol, ayudó a presionar al entonces premier David Cameron para que llamara a un referéndum sobre el "brexit". Fue un activista en la campaña por dejar la UE, y todavía tiene cierta influencia en las conversaciones debido a su enorme popularidad entre los que apoyan el "brexit".
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El hombre de las finanzas: Arron Banks
El empresario Arron Banks es amigo de Farage y donó una cantidad de dinero importante al antiguo líder de UKIP, llegando a convertirse en el mayor financista del movimiento por la salida de la UE. Tuvo varias reuniones con autoridades rusas antes del referéndum, pero ha rechazado acusaciones de haberse coludido con Rusia de cara al "brexit", calificando las denuncias como una "cacería de brujas".
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Los jefes europeos: Jean-Claude Juncker y Donald Tusk
Los presidentes de la Comisión Europea (Juncker) y del Consejo Europeo (Tusk) son los cargos más importantes dentro del bloque. Juncker dirige el Ejecutivo. Tusk representa a los 27 gobiernos de la UE. Y ambos han liderado la posición de Bruselas en las negociaciones. Lo que diga Tusk es muy importante: sus 27 jefes -y no la Comisión- son los que votarán el acuerdo que se alcance con Londres.
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El europeísta acérrimo: Michel Barnier
Desde que fue nombrado negociador principal para el "brexit", en octubre de 2016, el exministro de Exteriores de Francia y comisionado europeo se ha convertido en un nombre familiar en la UE. Pese a su prominencia, Barnier tiene un margen de acción limitado. Su función es seguir las estrictas directrices que imponen los 27 e informar periódicamente de los avances en las conversaciones.
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El vigilante inquieto: Leo Varadkar
El premier irlandés ha sido uno de los líderes más importantes durante las negociaciones. Reino Unido ha dicho que abandonará la unión aduanera y el mercado único de la UE. Eso significa que Irlanda, miembro de la UE, podría reinstalar controles aduaneros en la frontera con Irlanda del Norte, una región británica. Pero Varadkar ha dicho que el regreso de una "frontera dura" no es aceptable.
Los líderes de los 27 gobiernos de la UE han dirigido las negociaciones. Han acordado los lineamientos generales que deben encauzar el camino del jefe negociador Barnier, y han ayudado a crear una posición común que debe ser coordinada por Tusk y Juncker. Cada gobierno puede, además, influir en el resultado final, pues el acuerdo debe ser aprobado por unanimidad.
