Pese a la crisis de Gobierno en Londres, la Unión Europea y Reino Unido parecen decididos a sellar el acuerdo del "brexit" el próximo domingo en Bruselas.
Barnier: "Estoy satisfecho de que los ministros hoy apoyaran el paquete general."Imagen: Reuters/E. Vidal
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Los Veintisiete países que permanecerán en la Unión Europea (UE) tras el "brexit" comenzaron a preparar la decisiva cumbre extraordinaria de jefes de Estado y Gobierno europeos que se celebrará en Bruselas el próximo domingo. En ella, los líderes prevén dar su apoyo al acuerdo preliminar alcanzado entre Londres y Bruselas, si se resuelven las reticencias de países como España.
El negociador jefe de la Unión Europea para el "brexit", Michel Barnier, asegura que los Veintisiete países que permanecerán en la UE apoyan el pacto técnico alcanzado por los negociadores: "Estoy satisfecho de que los ministros hoy apoyaran el paquete general" del acuerdo, declaró durante la rueda de prensa posterior a una reunión de ministros donde se abordó el acuerdo provisional sobre el "brexit" este lunes (19.11.2018).
El político francés dijo que, "de manera global", el texto acordado con Londres y al que ya ha mostrado su apoyo el Gobierno británico es "justo y equilibrado", tiene en cuenta la posición del Reino Unido y "prepara el terreno" para alcanzar posteriormente una "asociación ambiciosa" con ese país.
Sin seguridad de Westminster
No obstante, el texto también necesita el visto bueno de parlamentos como la Eurocámara o el de Westminster, donde la primera ministra británica, Theresa May, no tiene garantizados los apoyos necesarios.
De ahí que el secretario de Estado británico para Europa y las Américas, Alan Duncan, que asistía a otra reunión de titulares de Exteriores, pidiera a los diputados británicos que apoyen a la primera ministra May "al 100 por ciento", de modo que se pueda aprobar el acuerdo en Westminster.
Al parecer, el acuerdo del "brexit" tampoco contaría con el apoyo de una mayoría en la Cámara Baja. Pese a todo, tanto May como la UE rechazan seguir negociando sobre las condiciones de la salida, aun cuando muchas voces en Londres así lo exigen.
En tanto, lo que está en el aire es el futuro de la primera ministra británica May, debido a la oposición entre sus propias filas a su propuesta de acuerdo para el "brexit. En caso de que se reúnan 48 cartas de diputados del Partido Conservador que lo soliciten, May podría ser desafiada por los más duros partidarios del "brexit", liderados por el legislador ultraconservador Jacob Rees-Mogg.
No obstante, según el presidente de uno de los influyentes comités que reúne las cartas, May ganaría muy probablemente la moción y su posición se consolidaría, ya que sólo se puede presentar una vez al año.
Mientras, May intentaba hoy recabar el apoyo del sector industrial de su país promoviendo las nuevas normas de inmigración previstas en el acuerdo con Bruselas. El nuevo sistema se orientará en las capacidades de los solicitantes y no en su origen, señaló May en un discurso ante la Confederación de la Industria Británica (CBI). Los ciudadanos de la UE "no se podrán colocar en la fila por delante de los ingenieros de Sydney o desarrolladores de software de Delhi", dijo May en Londres.
Reticencia española, por Gibraltar
"Creo que el acuerdo de divorcio se cerrará tal como está sobre la mesa", dijo en Bruselas el ministro austriaco para Asuntos Europeos, Gernot Blümel, cuyo país está al frente de la presidencia rotativa del bloque.
El ministro español de Asuntos Exteriores, Josep Borrell, sin embargo, pidió tras el encuentro más claridad jurídica en el tema de Gibraltar. No se trata de un veto, dijo Borrell en declaraciones a medios españoles. Este peñón en el sur de la península Ibérica está bajo soberanía británica desde hace 300 años y España lo reclama como suyo.
Reserva francesa, por competencia
La ministra francesa de Asuntos Europeos, Nathalie Loiseau, por su parte, aseguró que su país permanecerá "muy vigilante" sobre la implementación del acuerdo de retirada en ámbitos como la competencia leal (en el marco de la unión aduanera con el Reino Unido, acordada como salvaguarda para evitar una frontera física en Irlanda). A Francia, le preocupa, además, el acceso de los pescadores europeos a las aguas británicas.
Esta semana se negociará la "declaración política" sobre las futuras relaciones entre la UE y Reino Unido. Hasta la fecha sólo hay objetivos con vistas a una amplia cooperación en materia económica y de seguridad. Se redactará como declaración de intenciones, ya que el acuerdo de asociación futura se negociará tras el "brexit".
Plazos
Ambas partes sostienen que el futuro tratado debería estar cerrado antes de que concluya la fase de transición prevista a finales de 2020. Si el tiempo apremia, ese plazo puede se alargado una vez con el consentimiento de las partes, pero no se define por cuánto tiempo. Barnier mencionó una vez que esa prolongación podría ser hasta fin de 2022, pero no lo ha reiterado en público.
rml (efe, dpa)
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Estos son los protagonistas del "brexit"
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La líder dubitativa: Theresa May
Theresa May se convirtió en primera ministra luego de que David Cameron renunciara al cargo tras la votación del "brexit", en junio de 2016. Desde entonces, May ha intentado determinar qué tipo de "brexit" quiere su Gobierno. La línea más dura del Partido Conservador busca una salida a toda costa. Otros prefieren mantenerse cerca del bloque. La UE ha rechazado muchas de las exigencias de May.
El líder laborista no juega ningún rol en las conversaciones sobre el "brexit", pero es influyente en su condición de jefe del principal partido opositor. Los laboristas han presionado al Gobierno, que tiene ligera mayoría en el Parlamento, para obtener un "brexit" suave. Pero la actitud de Corbyn ha sido tibia. En 1975, el izquierdista votó por la salida de Reino Unido de la Comunidad Europea.
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El enemigo bullicioso: Boris Johnson
Los dos turbulentos años de Boris Johnson como ministro de Exteriores llegaron a su fin el 9 de julio de 2018. El conservador había sido uno de los principales rostros de la campaña por salir de la UE y siempre desaprobó la propuesta de "brexit suave" de May, señalando que lo mejor era un quiebre total con la UE. En su día, fue el segundo miembro del gabinete en renunciar en 24 horas.
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El alegre exdelegado: David Davis
David Davis encabezó el Departamento Británico para la Salida de la UE y fue jefe negociador de su país hasta que dejó su puesto, el 8 de julio, 24 horas antes de que Downing Street anunciara también la salida de Boris Johnson. Davis se había opuesto durante años a la UE y por ello se le otorgó el cargo. Estuvo en varias rondas de negociaciones con su contraparte de la UE, Michel Barnier.
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Tras los pasos de Davis: Dominic Raab
Tras la renuncia de David Davis, Theresa May convocó al euroescéptico Dominic Raab. Este legislador pro "brexit", había ejercido antes como jefe de personal de Davis. Previamente, había trabajado para un negociador palestino en el proceso de paz de Oslo, además de desempeñarse como abogado internacional en Bruselas. El 15 de noviembre, también Raab renunció al cargo.
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El diplomático del cambio: Jeremy Hunt
Jeremy Hunt fue el encargado de Salud del Reino Unido hasta que reemplazó a Johnson como titular de Exteriores, en julio de 2018. El político, de 51 años, había apoyado la permanencia en la UE, pero dijo en 2017 que había cambiado de opinión en respuesta a la "arrogancia de la Comisión Europea" en las conversaciones sobre el "brexit". Se ha comprometido a lograr "un gran acuerdo" para Reino Unido.
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El duro: Nigel Farage
Nigel Farage fue el líder del Partido de la Independencia del Reino Unido ((UKIP) hasta julio de 2016. En su rol, ayudó a presionar al entonces premier David Cameron para que llamara a un referéndum sobre el "brexit". Fue un activista en la campaña por dejar la UE, y todavía tiene cierta influencia en las conversaciones debido a su enorme popularidad entre los que apoyan el "brexit".
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El hombre de las finanzas: Arron Banks
El empresario Arron Banks es amigo de Farage y donó una cantidad de dinero importante al antiguo líder de UKIP, llegando a convertirse en el mayor financista del movimiento por la salida de la UE. Tuvo varias reuniones con autoridades rusas antes del referéndum, pero ha rechazado acusaciones de haberse coludido con Rusia de cara al "brexit", calificando las denuncias como una "cacería de brujas".
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Los jefes europeos: Jean-Claude Juncker y Donald Tusk
Los presidentes de la Comisión Europea (Juncker) y del Consejo Europeo (Tusk) son los cargos más importantes dentro del bloque. Juncker dirige el Ejecutivo. Tusk representa a los 27 gobiernos de la UE. Y ambos han liderado la posición de Bruselas en las negociaciones. Lo que diga Tusk es muy importante: sus 27 jefes -y no la Comisión- son los que votarán el acuerdo que se alcance con Londres.
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El europeísta acérrimo: Michel Barnier
Desde que fue nombrado negociador principal para el "brexit", en octubre de 2016, el exministro de Exteriores de Francia y comisionado europeo se ha convertido en un nombre familiar en la UE. Pese a su prominencia, Barnier tiene un margen de acción limitado. Su función es seguir las estrictas directrices que imponen los 27 e informar periódicamente de los avances en las conversaciones.
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El vigilante inquieto: Leo Varadkar
El premier irlandés ha sido uno de los líderes más importantes durante las negociaciones. Reino Unido ha dicho que abandonará la unión aduanera y el mercado único de la UE. Eso significa que Irlanda, miembro de la UE, podría reinstalar controles aduaneros en la frontera con Irlanda del Norte, una región británica. Pero Varadkar ha dicho que el regreso de una "frontera dura" no es aceptable.
Los líderes de los 27 gobiernos de la UE han dirigido las negociaciones. Han acordado los lineamientos generales que deben encauzar el camino del jefe negociador Barnier, y han ayudado a crear una posición común que debe ser coordinada por Tusk y Juncker. Cada gobierno puede, además, influir en el resultado final, pues el acuerdo debe ser aprobado por unanimidad.
