Venezuela: la lucha por la autonomía universitaria
Julia Brekl
27 de febrero de 2020
Las universidades autónomas en Venezuela tienen una larga tradición de resistencia. ¿Cuál es la situación actual de la libertad académica en el país? Estas son las perspectivas de diferentes académicos.
Imagen: picture-alliance/AA/ C. Becerra
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“Venezuela era uno de los países punteros en el desarrollo de universidades en Sudamérica, ahora creo que (por la crisis) tardará 20 años en recuperarse”, dice a DW Mayda Hočevar, profesora de Teoría Jurídica y directora del Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de los Andes, en la ciudad de Mérida. A las dificultades que complican la rutina académica se suma la lucha por mantener la autonomía de las universidades, consagrada en el artículo 109 de la Constitución venezolana.
Ataque a la libertad académica
Desde el punto de vista jurídico, las cinco universidades autónomas del país deciden sobre sus propias autoridades y sus presupuestos, a diferencia de las universidades bolivarianas, que están directamente controladas por el Estado. Pero el gobierno está tratando de reducir cada vez más esa autonomía, ya sea por la fuerza física o la fuerza legal. Por ejemplo, en los últimos años, la Guardia Nacional Bolivariana ha lanzado varias veces bombas lacrimógenas en los campus de las universidades autónomas, lo cual va en contra de la inviolabilidad del recinto universitario, que es parte de la autonomía universitaria.
Una estudiante alza una rosa blanca durante una manifestación de estudiantes de la Universidad Central de Venezuela.Imagen: picture-alliance/AP Photo/A. Cubillos
Los científicos y los estudiantes que critican esas intervenciones del Estado corren el riesgo de ser arbitrariamente arrestados y acusados judicialmente. En el 2017, el economista Santiago Guevara, de la Universidad de Carabobo, en la ciudad de Valencia, fue detenido y sometido a la justicia militar. Guevara fue acusado ante un tribunal militar, entre otras cosas, de crímenes contra la "seguridad e independencia de la Nación". La base de evidencia de esas acusaciones no ha sido revelada. Guevara anteriormente había hecho publicaciones críticas frente a las políticas económicas del gobierno. Además, Hočevar señala que "profesores de Ingeniería que han denunciado el colapso eléctrico en el país fueron perseguidos y amenazados".
Asimismo, en agosto de 2019, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela emitió una sentencia que obliga a las universidades a renovar sus autoridades dentro de seis meses. La sentencia quiere establecer “la igualdad de condiciones para elegir las autoridades universitarias” y hace indicaciones sobre el mecanismo electoral. Sin embargo, según la Ley de las Universidades, son esas casas de estudio las que deben decidir sobre los reglamentos de sus elecciones de forma autónoma. Por lo tanto, muchos académicos consideran que esa sentencia va en contra de la autonomía universitaria. El 27 de febrero, el Tribunal Supremo de Justicia suspendió la medida tras protestas.
Científicos en peligro
Un caso actual es la sentencia contra dos profesores de la Universidad Central de Venezuela: Manuel Rachadell y Miguel Albujas. La sentencia del Tribunal Supremo de Justicia declaró la anulación de su nombramiento e impuso medidas cautelares, como la prohibición de salida del país, la congelación de sus cuentas bancarias y bienes, y una investigación penal en su contra. En diciembre de 2019 habían sido nombrados por la Asamblea Nacional para ser representantes de ese parlamento ante el Consejo de Universidades. La sentencia contra ellos se justifica en base a que la Asamblea Nacional se encuentra en desacato y, por lo tanto, todos sus actos serán anulados.
Sin embargo, Rachadell y Albujas no eran miembros de la Asamblea Nacional ni estaban procesados anteriormente. Entonces, ¿por qué esas medidas cautelares? El Tribunal Supremo de Justicia no da ninguna justificación acerca de estas.
"Desde varios años, el Tribunal Supremo de Justicia actua como el brazo jurídico del gobierno", dice Mayda Hočevar.Imagen: picture alliance/dpa/M. Gutierrez
Durante muchos años, los dos académicos fueron críticos con respecto a las violaciones de la autonomía universitaria e hicieron varias publicaciones sobre el tema. “Simplemente estábamos pidiendo que se cumpliera la Ley de las Universidades que todavía está vigente. Entonces, debido a la reivindicación de ese derecho, fuimos objeto de una sanción”, dice a DW Albujas. Rachadell, por su parte, opina que su caso fue “ejemplarizante” para que nadie más se presentara como representante del Consejo de Universidades, ya que el nombramiento fue convertido en un delito. Además, considera que se trata de una sanción y no de una medida cautelar.
Rachadell y Albujas se enfrentan a la incertidumbre de como seguirá su situación. “No puedo salir del país ni puedo usar mi cuenta bancaria. Solamente esperaré que prime la racionalidad”, dice Albujas a DW.
Refugio en Alemania
Muchos de los que lucharon por la libertad académica en Venezuela han emigrado en los últimos años. Ese es también el caso de la pareja de profesores Liliana Kurz y Jeff Wilkesman, que han llegado a través de la iniciativa Philipp Schwartz al Instituto de Ingeniería de Procesos Biológicos en la Escuela Superior de Mannheim, en Alemania. La iniciativa está comprometida con el apoyo internacional a los científicos en peligro y les permite integrarse a las universidades alemanas mediante una beca. Hasta 2017 ambos habían enseñado en la Universidad de Carabobo, donde participaron en manifestaciones en favor de la autonomía académica. A partir del 2015 la pareja sintió una creciente intervención política en las actividades de la universidad. “Todas las solicitudes de financiamiento, que generalmente son por parte del Estado, eran negadas sin ningún tipo de razón. Empezamos a notar que había una influencia de las políticas detrás de ello. Muchos congresos eran organizados por parte del Estado y no todo el mundo podía participar de una manera libre”, subraya Wilkesman.
¿Entonces Venezuela ya no es un país seguro para los académicos? “Todavía es posible ser crítico, pero la amenaza siempre está latente. Es un poco parecido a la persecución que se hace a los políticos y los defensores de derechos humanos. A mí no me han perseguido todavía, pero yo tengo la amenaza que me puede pasar lo mismo que a los profesores Albujas y Rachadell”, dice Hočevar.
(cp)
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Hitos de la crisis venezolana
Desde 2014 a la fecha, el país sudamericano ha pasado por numerosos episodios que demuestran la profundidad de su ruptura política, social y económica. En esta galería repasamos los momentos más relevantes.
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
06.12.2015: Arrollador triunfo opositor
La Mesa de la Unidad Democrática (MUD) acude a las parlamentarias con una lista única, lo que le permite imponerse claramente. La oposición obtuvo el 56,22 por ciento de los votos, equivalentes a 112 parlamentarios de un total de 167. El chavismo reacciona modificando el Tribunal Supremo y nombra varios jueces oficialistas. Henrique Capriles (en la foto) era la figura destacada de la oposición.
Imagen: Reuters/M. Bello
Diciembre 2015 / Enero 2016: Impugnados y rebeldes
Un Parlamento con 2/3 de opositores se convierte en un problema. El gobierno de Maduro presentó (y ganó) un recurso para impedir que tres diputados asumieran en la Asamblea, acusando un presunto fraude en las elecciones del estado de Amazonas. Con tres opositores menos, la MUD pierde la mayoría calificada. Pero el Parlamento desobedece al Tribunal Supremo y los diputados impugnados asumen.
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18.02.2014: Leopoldo López se entrega
Vestido de blanco, el líder opositor Leopoldo López se entrega ante miles de seguidores a la Guardia Nacional, seis días después de que la Justicia dictara una orden de arresto en su contra. Lo acusaban de haber instigado a la comisión de crímenes, incendio, terrorismo, entre otros cargos. Con su encarcelamiento, la oposición perdía a uno de sus rostros más carismáticos.
Imagen: Reuters
Noviembre de 2016: Diálogos sin destino
Mientras por un lado impide el trabajo del Parlamento, por el otro el gobierno de Nicolás Maduro se muestra abierto al diálogo. Con el apoyo del Vaticano y Unasur, y la mediación de tres expresidentes, entre ellos el español José Luis Rodríguez Zapatero, se inician conversaciones para buscar una salida a la crisis. Pero el Vaticano criticó la falta de voluntad de gobierno para aplicar los pactos.
Imagen: Getty Images/AFP/R. Schemidt
20.03.2017: Desacato, orden constitucional y protestas
Ante la crítica del Vaticano, los diálogos fracasaron y la tensión continuó. El Tribunal Supremo declara que la Asamblea Nacional se encuentra en desacato, por no haber obedecido sus dictámenes, y asume las competencias del Poder Legislativo. La fiscal general Luisa Ortega, cercana al chavismo, acusa que se ha roto el orden constitucional. Los venezolanos vuelven a salir a las calles a protestar.
Imagen: Reuters/C. G. Rawlins
30.07.2017: Asamblea Nacional Constituyente
Más de un centenar de personas muere en las numerosas jornadas de protesta. Mientras, el gobierno convoca a una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva Constitución, aunque en la práctica se convierte en un Parlamento paralelo. La oposición no participa de las elecciones y hay cuestionamientos sobre la cantidad de votos realmente emitidos. Se supone que durará dos años.
Imagen: Reuters/M. Bello
05.08.2017: Destitución de la fiscal general
Las críticas que hizo Luisa Ortega contra el Tribunal Supremo le costaron caro. Una de las primeras decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente fue la destitución de Ortega, que fue impedida de entrar a su despacho por efectivos de la Guardia Nacional. Asume su cargo Tarek William Saab. Dos semanas más tarde, Ortega huye espectacularmente de Venezuela tomando una lancha hacia Aruba.
Imagen: Getty Images/AFP/E. Sa
Septiembre de 2017: Otra oportunidad
Oposición y gobierno acuerdan volver a sentarse a negociar. Esta vez en República Dominicana y con la supervisión de México, Chile, Bolivia y Nicaragua. Sin embargo, no hay avances visibles, la oposición está desmembrada ante el escepticismo que genera la instancia y en febrero todo fracasa. Nicolás Maduro convoca a elecciones presidenciales anticipadas.
Imagen: Reuters/R. Rojas
15.01.2018: Mediático intento, mediático final
Óscar Pérez, miembro del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, tomó las armas para intentar derrocar a Maduro junto a algunos aliados. En junio de 2017 atacaron el Tribunal Supremo. En diciembre asaltaron un cuartel de la Guardia Bolivariana y robaron armas. A través de videos, llamaron a rebelarse. El 15 de enero son hallados y abatidos por las fuerzas de seguridad.
Imagen: Instagram/oscarperezgv
20.05.2018: Elecciones sin oposición
Finalmente se realizan las elecciones. La oposición decide no participar, pues considera que no se dan las condiciones necesarias para que la elección sea justa. Maduro gana con el 67,84 por ciento, en unas votaciones donde participaron oficialmente poco más de 9 millones de personas. Otros dicen que con suerte fueron más de 4 millones. Varios países informan que no reconocen los resultados.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/A. Cubillos
24.07.2018: FMI entrega una cifra escalofriante
La crisis económica azota a Venezuela desde hace varios años, y la hiperinflación golpea con dureza los bolsillos de la gente. El bolívar se devalúa a diario y conseguir bienes de primera necesidad es una odisea. El FMI puso el problema en términos fáciles de entender y proyectó una inflación del 1.000.000 por ciento para el año 2018. Es decir, la economía está destrozada. Como Zimbabue en 2008.
Imagen: picture-alliance
04.08.2018: Atentado fallido
En medio de un acto para celebrar el 81 aniversario de la Guardia Nacional Bolivariana, y justo cuando Nicolás Maduro da un discurso, se oyen unas explosiones y los agentes encargados de la seguridad del mandatario reaccionan. Las autoridades se retiran del lugar, muchos uniformados corren sin rumbo y nadie entiende nada. Luego se supo: fue un atentado con drones que dejó 7 heridos.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/Xinhua
23.01.2019: Venezuela tiene un presidente encargado
Maduro asume su nuevo período el 10 de enero de 2019, acompañado de unos pocos jefes de Estado aliados. La Asamblea Nacional considera ilegítima la elección y declara a Nicolás Maduro "usurpador" del cargo de presidente. Amparado en los artículos 233, 333 y 350 de la Constitución, el presidente de la Asamblea, Juan Guaidó, asume como presidente encargado. Su objetivo: convocar nuevas elecciones.
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
22.02.2019: Guaidó llega a Cúcuta a entregar ayuda
Uno de los pilares de los primeros días como presidente encargado de Guaidó fue la búsqueda de ayuda humanitaria para paliar la crisis. Finalmente el 22 de febrero llega a Cúcuta, en Colombia, donde se acopió parte de la ayuda, con el fin de distribuirla dentro de Venezuela. La operación fracasa, pero resulta un potente golpe comunicacional para el diputado y líder opositor.
Imagen: Getty Images/AFP/G. Munoz
07.03.2019: Un apagón masivo
Los problemas con el suministro eléctrico en Venezuela son de larga data. El mayor apagón registrado hasta ahora comenzó el 7 de marzo y afectó a la mayoría del país durante 7 días. Hubo dificultades en hospitales, empezó a escasear el agua y se produjeron saqueos. El Gobierno acusó un sabotaje de Estados Unidos. Los expertos dicen que el problema es un sistema eléctrico obsoleto.
Imagen: Reuters/C. Jasso
30.04.2019: Operación Libertad
A primera hora de la madrugada, Juan Guaidó, junto a un grupo de militares y Leopoldo López, sube a las redes sociales un video donde dice que ha comenzado la fase final de la "Operación Libertad", cuyo fin último es sacar a Nicolás Maduro del poder. Guaidó explica que López fue liberado, que hay militares que se suman a la causa opositora y que la gente debe salir a las calles.
Imagen: picture-alliance/dpa/R. Hernandez
30.04.2019: Lealtad a Maduro
La misma noche del levantamiento encabezado por Guaidó, Nicolás Maduro compareció ante los venezolanos acompañado por sus ministros y el alto mando de las Fuerzas Armadas. Calificó la acción como un "intento de golpe" que logró ser controlado. Al día siguiente hubo protestas en el país, Leopoldo López se refugió en la embajada de España y poco a poco la efervescencia inicial se diluyó.
Imagen: Reuters/Miraflores Palace
05.01.2020: Dos presidentes de la Asamblea Nacional
El día en que se debe votar por la presidencia de la Asamblea Nacional, el edificio amanece rodeado por las fuerzas de seguridad, que impiden el ingreso de los opositores liderados por Juan Guaidó. En un caótico proceso, una parte de la Asamblea, compuesta por chavistas y un grupo minoritario opositor, elige a Luis Parra como jefe del parlamento. La comunidad internacional no lo reconoce.
Imagen: Reuters/M Quintero
16 de septiembre de 2020: ONU acusa a Maduro y 45 funcionarios de "crímenes de lesa humanidad"
La ONU, basada en un informe de 443 folios y más de 250 entrevistas a las víctimas, acusa a Nicolás Maduro, a los ministros de Interior, Néstor Reverol, y Defensa, Vladimir Padrino López, a los jefes de los servicios de inteligencia, junto a otros 45 funcionarios del régimen venezolano, de crímenes de lesa humanidad. Esta acusación podría abrir el camino hacia un juicio en La Haya.
Imagen: Carolina Cabral/Getty Images
27 de octubre de 2020: Leopoldo López es recibido en Madrid, tras escapar de Venezuela
El presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, recibió al líder opositor venezolano Leopoldo López, quien llegó a Madrid tras escapar de su país el fin de semana. López había permanecido refugiado 18 meses en la residencia del embajador de España en Caracas, donde llegó tras participar en un fallido alzamiento militar junto a su delfín político, el jefe parlamentario Juan Guaidó.
Imagen: Oscar Del Pozo/AFP
6 de diciembre de 2020: elecciones parlamentarias convocadas por Nicolás Maduro
Las elecciones parlamentarias renovarán todos los escaños de la Asamblea Nacional. Los diputados son elegidos por el período constitucional de cinco años, entre el 5 de enero de 2021 y el 5 de enero de 2026. La mayoría de los partidos opositores no participa por considerarlas "un fraude" programado.
12 de diciembre de 2020: Consulta Popular busca revalidar petición de "elecciones generales libres"
La Asamblea Nacional y diversas organizaciones civiles convocan a más de 23,9 millones de venezolanos en todo el mundo a responder a tres preguntas “fundamentales” en la Consulta Popular del 7 al 12 de diciembre. Si bien los resultados no son vinculantes, serán una medición del poder de convocatoria de la oposición que busca “reinventarse”, tras perder el foro y el fuero parlamentario.