La fiscal general de Venezuela, cercana al Ejecutivo del presidente Maduro, sorprendió el viernes (31.3.2017) al denunciar la “ruptura del orden constitucional” en el país. ¿Seguirán sus pasos las Fuerzas Armadas?
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El viernes 31.3.2017 la fiscal general de Venezuela, Luisa Ortega, declaró sin rodeos que la sentencia número 156 del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), emitida el 29 de marzo, representaba una "ruptura del orden constitucional” en el país. Mediante ese fallo, la corte –dominada por fichas del oficialismo– despojó de sus facultades legislativas a los miembros de la Asamblea Nacional –de mayoría opositora– y le transfirió sus funciones a sus propios magistrados. Desde entonces se denuncia, dentro y fuera del país, que el Gobierno de Nicolás Maduro orquestó un autogolpe de Estado. Las palabras de Ortega sorprendieron porque, con frecuencia, ella misma ha tomado decisiones que han puesto en entredicho su independencia del Ejecutivo.
Hasta ahora, Ortega es la única funcionaria cercana al gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) en criticar la moción del TSJ. ¿Seguirán sus pasos los portadores de charreteras? Abundan los adversarios del chavismo que claman porque las Fuerzas Armadas se pronuncien sobre este punto de inflexión de la crisis nacional. Pero, ¿qué cabe esperar de los militares? "No debería esperarse mucho porque ellos son parte del status quo, no solamente en la administración pública, sino también en el ámbito de la economía legal e ilegal. Además, ellos no conforman un bloque monolítico; nunca lo han sido. Quien organizó la intentona golpista de 1992 no fueron las Fuerzas Armadas en pleno, sino un pelotón”, explica el politólogo Daniel León.
"La cúpula de esa institución no controla por completo lo que hacen sus subalternos. Además, ella está integrada por facciones con diferentes simpatías o lealtades políticas. Hoy día, los unos son opositores, los otros chavistas o chavistas no-maduristas, y eso sin mencionar a los que siguen a Diosdado Cabello en lugar de seguir a Maduro”, agrega el investigador de la Universidad de Leipzig. A sus ojos, ni siquiera en la Carta Magna venezolana está claro lo que los hombres y mujeres de oliva deberían hacer frente a un golpe del Ejecutivo contra el Parlamento. "En la Constitución se habla vagamente sobre la defensa del Estado de derecho. Por ejemplo: ¿deben los soldados sentirse aludidos en este instante por el artículo 350?”, pregunta León.
Pronunciamientos claros
"El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen, legislación o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos”, reza el artículo 350. "Yo no estoy seguro; pero creo que no es deseable que los uniformados respondan a llamados de rebelión”, dice León. "No es necesario que los militares den cañonazos ni que tomen las riendas del país y lo rijan, cosas que además no están en capacidad de hacer actualmente por su falta de cohesión interna”, sostiene, por su parte, Ivo Hernández, de la Universidad de Münster. "Bastaría con que dejaran clara cual es su posición frente a los hechos”, acota.
"Así lo ha hecho la Iglesia católica. ¡Y sin ambages! Puertas adentro, un pronunciamiento de los oficiales debilitaría a la dictadura de Maduro. La crisis político-institucional de Venezuela exige que los uniformados den un paso al frente y creo que ellos lo harán más temprano que tarde porque, si la situación del país se sigue deteriorando a la velocidad con que lo hace, tanto el Ejecutivo de Maduro como la élite marcial cooptada por el chavismo terminarán por perder el control de todo, independientemente de que tengan todos los poderes públicos en sus manos”, predice Hernández. Para Fernando Mires, profesor emérito de la Universidad de Oldenburg, los militares lo pensarán dos veces antes de seguir el ejemplo de la fiscal general.
"En términos jurídicos, que no políticos, las Fuerzas Armadas están a la orden del Poder Ejecutivo y no del Legislativo. Por juramento, ellas obedecen ciegamente al Gobierno y no al Parlamento. Esa es la argucia formal que le permite a la cúpula militar apoyar a Maduro mientras él sea el presidente legítimamente elegido de Venezuela. Desde luego, los militares se respaldan a sí mismos porque, cuantitativamente, el de Maduro es un Gobierno militar. Yo no sé si los uniformados podrían asumir una postura distinta de la que hoy exhiben porque eso sólo se discute en los rincones más oscuros de los cuarteles. Sin embargo, la historia nos ha enseñado que hay momentos en que a las Fuerzas Armadas no les queda otra opción sino actuar”, explica Mires.
El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, y su ministro de Defensa, Vladimir Padrino López.Imagen: picture-alliance/dpa/Miraflores Press
Intereses militares
"¿Cuándo actúan y por qué? No lo hacen a favor de una causa específica, sino para proteger su propia integridad, cuando existe el riesgo de una fractura en su seno. Como muestra, un botón: el golpe de Estado en Chile. No era el alto mando militar el que quería dar ese golpe; éste sólo apoyó esa moción cuando tomó consciencia de que, si no intervenía rápidamente, los oficiales jóvenes propinarían el golpe de todas maneras y terminarían partiendo en dos a las Fuerzas Armadas. El mismo Augusto Pinochet se convirtió en un militar golpista apenas unos meses antes del 11 de septiembre de 1973. En la Venezuela de hoy, los militares tienen más que defender porque ocupan muchas posiciones en el establishment”, añade el experto de Oldenburg.
"Los Gobiernos de Caracas y La Habana son los que tienen más oficiales en el poder. Durante la dictadura de Pinochet en Chile, el 40 por ciento de los cargos públicos estaban ocupados por militares; en la Venezuela de Maduro se trata del 60 por ciento. En otras palabras, el régimen de Maduro está más militarizado que la más militarizada de las dictaduras latinoamericanas previas. Eso suele perderse de vista porque Maduro mismo no es un uniformado; pero ni Hugo Chávez, que era teniente coronel, tenía a tantos militares en la administración pública del país. En todo caso, la esperanza de que las Fuerzas Armadas se alcen para salvaguardar el Estado de derecho es producto de algunas mentes afiebradas dentro de la oposición antichavista”, lamenta Mires.
"El ángel armado”
"Hay sectores de la oposición que sueñan en voz alta con el ángel armado que los salvará de Maduro y lo que logran es evidenciar una profunda desconfianza en sí mismos; no se creen capaces de actuar por cuenta propia; no parecen darse cuenta de que, aunque es posible que las Fuerzas Armadas venezolanas se dividan, ese cisma no tendrá lugar por sí solo. Esa división ocurrirá cuando existan, simultáneamente, una fuerte presión externa e interna. En este instante sólo me consta que existe la presión externa y ésta debe continuar para que haya militares suficientes dispuestos a sumarse a la oposición. Si la oposición no se mueve, los militares no se le unirán”, señala Mires. Esa es una noción inquietante por sus implicaciones para el monopolio de la violencia.
Si se dividen las Fuerzas Armadas, ¿no se daría pie a la existencia de dos bandos armados y, en consecuencia, no se allanaría el terreno para una guerra civil? ¿Qué facción tendría legitimidad para blandir las armas en nombre del Estado? "Eso dependerá de la correlación de fuerzas dentro del Ejército, la Marina y la Aviación. Claro, a mí me falta información privilegiada al respecto. De hecho, yo creo que ni el ministro venezolano de Defensa, Vladimir Padrino López, sabe con cuántos soldados leales cuenta el chavismo”, dice el catedrático de Oldenburg. Hernández, de la alma máter de Münster, acota: "Eso dependerá también del nivel de descontento de la población de cara al Gobierno, de cómo éste se manifieste y con qué persistencia”, alega.
"Un millón de personas protestando en la calle ejercen una enorme presión sobre el Gobierno. Y son muchos millones más los que quieren un cambio político. Después de todo, la oposición domina el Parlamento con el apoyo de dos tercios del electorado”, recuerda Hernández.
Evan Romero-Castillo
La crisis venezolana IV (OCT – DIC 2016)
En Venezuela, el cuarto trimestre de 2016 comenzó con la abrupta suspensión del proceso de convocatoria al referendo para revocar el mandato de Maduro. Eso desató reacciones cuyas secuelas siguen siendo imprevisibles.
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Carta abierta a Parolín
Jesús “Chúo” Torrealba, secretario ejecutivo de la MUD, publicó una carta abierta dirigida al monseñor Pietro Parolín (foto), secretario de Estado del Vaticano, en la que secundan las exigencias que le ha hecho al Gobierno de Maduro. Torrealba pidió que los auspiciantes del diálogo chavismo-antichavismo verifiquen “sobre el terreno” el incumplimiento de los acuerdos alcanzados. (25.12.2016)
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Maduro suspende polémica medida monetaria
Maduro prorrogó la vigencia del billete de cien bolívares luego de que se registraran protestas, por un lado, y saqueos, por otro, debido a la escasez de efectivo. Los billetes habían sido sacados de circulación sin ser sustituidos por otros de mayor denominación. El Gobierno alegó que la medida respondía al acaparamiento de papel moneda; los incrédulos lo acusaron de lavar dinero. (17.12.2016)
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Vuelven a endurecerse los frentes
El Poder Legislativo atribuyó responsabilidad política al Ejecutivo por la crisis socioeconómica del país –el antichavismo busca allanar el camino para un antejuicio de mérito contra Maduro (foto) por abandono del cargo– y el Judicial nombró a rectores del Electoral, usurpando funciones del Parlamento e insistiendo en que sus decisiones son nulas mientras esté “en desacato”. (14.12.2016)
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Truncado el diálogo político
En Venezuela, oficialismo y oposición no sólo se acusan mutuamente de sabotear la búsqueda de una tregua para solucionar la crisis de gobernabilidad; ambos esgrimen reproches también contra los auspiciantes de ese cese de hostilidades: el Vaticano y la UNASUR. El emisario de la Santa Sede anunció que el diálogo sería “reactivado” el 13 de enero de 2017. (7.12.2016)
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Oposición dividida ante acuerdos con el Gobierno
El Gobierno y la MUD se comprometieron a convivir de manera “pacífica y constructiva”. Un segmento nada desestimable de la oposición está descontenta y acusa a la dirigencia de la MUD de sacrificar el respaldo que había obtenido en la calle y fuera del país. Otros señalan que la MUD, que había invitado al Vaticano a mediar en la crisis, no podía rechazar la convocatoria al diálogo. (12.11.2016)
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Óscar Arias: “Venezuela es un narcoestado”
En entrevista con DW, el expresidente de Costa Rica y Nobel de la Paz Óscar Arias (foto) comentó abiertamente lo que muchos analistas del acontecer venezolano creen, pero se inhiben de decir: que la negativa del Ejecutivo de Maduro a permitir que se realice un referendo revocatorio se debe a que altos funcionarios de su Gobierno temen terminar siendo juzgados por narcotráfico. (12.11.206)
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Denuncian un “golpe legalista” en Venezuela
La mayoría opositora en el Parlamento (foto) declaró la ruptura del hilo constitucional (24.10.2016) luego de que el CNE suspendiera la segunda recolección de firmas a favor del referendo revocatorio. En nombre de las Fuerzas Armadas, el ministro de Defensa negó que haya habido un golpe de Estado (25.11.2016). Decenas de miles protestaron por la cancelación del proceso plebiscitario. (26.10.2016)
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Se anuncia el inicio del diálogo
Monseñor Emil Paul Tscherrig (foto), nuncio de Argentina y enviado del Vaticano para promover negociaciones entre el Gobierno de Maduro y la MUD –la mayor alianza de formaciones opositoras de Venezuela–, declaró que representantes de ambas partes habían acordado iniciar el diálogo el 30 de octubre en Isla de Margarita, bajo el auspicio de los emisarios de la UNASUR y de la Santa Sede. (24.10.2016)
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Maduro visita al papa Francisco
El papa Francisco recibió al presidente de Venezuela. La audiencia privada en el Vaticano no había sido anunciada. La Santa Sede informó que el papa invitó a Maduro a “emprender con valentía el camino del diálogo sincero y constructivo, para aliviar el sufrimiento de la gente, en primer lugar de los pobres, y promover un clima de renovada cohesión social”. (24.10.2016)
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La cláusula democrática del MERCOSUR
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, los miembros fundadores del MERCOSUR, celebrarán “en los próximos días” una reunión para discutir si cabe aplicar la cláusula democrática para sancionar a Venezuela tras la suspensión del proceso plebiscitario en ese país. El anuncio fue hecho por los presidentes de Uruguay y Argentina, Tabaré Vázquez (der.) y Mauricio Macri, respectivamente. (24.10.2016)
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Se sopesa juicio político contra Maduro
El jefe de la fracción opositora en el Parlamento venezolano, Julio Borges (foto), dijo que se contempla iniciar un juicio político contra el presidente Maduro para determinar su responsabilidad en la suspensión del referendo revocatorio por parte del CNE, un acto que el antichavismo y algunas organizaciones internacionales han descrito como una “ruptura del hilo constitucional”. (23.10.2016)
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El Parlamento se rebela
Con la complicidad de la Guardia Nacional, simpatizantes del oficialismo (foto) irrumpieron en la sede de la Asamblea Nacional alegando querer evitar un “golpe parlamentario”. Pese a ese suceso, la mayoría opositora en la Cámara aprobó un documento en el que se acusa al Gobierno de Maduro de romper el hilo constitucional y se describen medidas para restablecer el orden democrático. (23.10.2016)
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Desobediencia cívica
Una marcha emprendida exclusivamente por mujeres tuvo lugar en Caracas para exigirle al Parlamento, a las Fuerzas Armadas venezolanas y a la OEA que respondan proporcionalmente a la suspensión del referendo revocatorio. En ese marco se señaló que “las venezolanas” habían decidido declararse en “desobediencia cívica”, un derecho contemplado en el artículo 350 de la Constitución. (22.10.2016)
Imagen: Reuters/M. Bello
Se clama por una nueva mediación
Dos de los expresidentes convidados por la UNASUR (foto) para propiciar el diálogo entre oficialistas y opositores retornaron a Caracas. El segundo “hombre fuerte” del PSUV, Diosdado Cabello, subrayó que ellos no eran mediadores, sino meros “acompañantes”. El secretario general de la OEA, Luis Almagro, dio por fracasada esa iniciativa de negociación y abogó por una nueva mediación. (22.10.2016)
El dirigente oficialista Diosdado Cabello (foto) dijo haber desvelado un plan para derrocar al presidente Maduro gracias al arresto (18.10.2016) del concejal opositor José Vicente García. Advirtiendo que la represión gubernamental aumenta, la oposición alega que el Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN) le sembró armas y uniformes militares a García con miras a criminalizarlo. (22.10.2016)
Imagen: picture alliance/AP Photo/Cubillos
PDVSA, en la mira
El diputado opositor Freddy Guevara, presidente de la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional, que dio a conocer la malversación de 11.000 millones de dólares en la petrolera estatal PDVSA entre 2004 y 2014, denunció que siete encapuchados portando armas habían intentado irrumpir en la oficina de ese grupo parlamentario amenazando al personal que allí trabajaba. (21.10.2016)
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Duras palabras desde la OEA
“Sólo las dictaduras despojan a sus ciudadanos de derechos, desconocen al Legislativo y tienen presos políticos”, escribió vía Twitter el secretario general de la OEA, Luis Almagro, tras enterarse de la suspensión del referendo revocatorio. “Dejar al pueblo de Venezuela sin derechos electorales es, de manifiesto, dejar sin legitimidad de origen a Nicolás Maduro”, agregó. (21.10.2016)
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El CNE suspende el referendo revocatorio
El CNE frenó el proceso plebiscitario luego de que tribunales penales de varios estados, gobernados por chavistas, invalidaran la primera recolección de rúbricas a favor del referendo, efectuada en abril de 2016. La oposición es acusada de recabar firmas irregulares, pese a que el CNE ya había rechazado las rúbricas de dudosa procedencia cuando dio por cumplido ese primer requisito. (20.10.2016)
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EE. UU. agradece liberación de preso político
Washington agradeció la liberación de Francisco Márquez, un venezolano-estadounidense detenido el 19 de junio junto al venezolano-español Gabriel San Miguel bajo cargos de legitimación de capitales e instigación pública. San Miguel fue liberado el 9 de septiembre a petición de España. La ONG Foro Penal Venezolano critica el que se use a presos políticos como fichas de negociación. (20.10.2016)
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Casa por cárcel para Manuel Rosales
El partido opositor Un Nuevo Tiempo aseguró que el beneficio de arresto domiciliario concedido a su líder, Manuel Rosales (foto), no deriva de supuestas negociaciones con el Gobierno. Sin embargo, al día siguiente, la formación fue criticada por avalar el presupuesto nacional 2017 que Maduro se negó a presentar ante el Parlamento, como lo establece la Carta Magna. (20.10.2016)
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Se postergan las elecciones regionales
El CNE anunció que los comicios regionales se realizarían a finales del primer semestre de 2017 y los municipales, a finales del segundo. Según la Constitución, éstos deben tener lugar antes de que culmine 2016. La MUD, la mayor coalición de partidos opositores, señaló que la máxima autoridad electoral –alineada con el oficialismo– estaba actuando al margen de la ley. (18.10.2016)
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Máximo grado de dificultad
El Tribunal Supremo de Justicia –dominado por magistrados oficialistas– decidió que, para considerar válida la convocatoria a un referendo revocatorio, el número de firmas recogidas a favor de ese proceso debe equivaler al 20 por ciento de las personas inscritas en el registro electoral, pero no a escala nacional, sino en cada uno de los 23 estados y en el Distrito Capital del país. (17.10.2016)
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De espaldas al Parlamento
El presidente Maduro decretó la Ley de Presupuesto de 2017 y la Ley de Endeudamiento sin someterlas a la aprobación de Parlamento. El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) sentenció que sería esa misma corte la que analizaría el presupuesto. Luego, Maduro amenazó a gobernadores y alcaldes con no enviarles los recursos que les corresponden si no acatan el dictamen del TSJ en esta materia. (14.10.2016)
Carlos Ocariz, alcalde del municipio caraqueño de Sucre, dice estar siendo perseguido por ser jefe de campaña para la promoción del referendo revocatorio. El Servicio Bolivariano de Inteligencia (foto) sostiene que investigan a Ocariz por su “presunta implicación” en el lanzamiento de una granada contra un puesto de la Guardia Nacional que dejó diecisiete heridos el 2 de octubre. (11.10.2016)
