آمار و حقایق در مورد پناهجویان در آلمان در سال ۲۰۱۶
۱۳۹۵ دی ۹, پنجشنبه
در سال ۲۰۱۶ هرچند موج مهاجرت به آلمان فروکش کرد، اما پناهجویان موضوع اصلی مورد بحث در حلقههای سیاست و همچنین جامعه آلمان باقی ماندند. در روزهای پایانی سال، در این گزارش نگاه آماری به پناهجویان در آلمان انداخته میشود.
اعلانات بازرگانی
در سال ۲۰۱۶ حدود ۳۰۵ هزار متقاضی جدید پناهندگی در آلمان و بیشتر از ۲۰۰ هزار تن دیگر در کشورهای دیگر اروپایی ثبت گردیدند. تقریباً ۲۴ هزار نفر از آلمان اخراج و ۵۵ هزار تن داوطلبانه به کشور های بازگشتند. کماکان ۲۰ هزار پناهجو در مرز آلمان اجازۀ ورود نیافتند. ۷۰۰ مأمور امنیتی برای کنترول مرزهای آلمان توظیف شده بودند.
سیاست پناهندگی آلمان، به اساس نظرپرسی ها، حتی در پایان سال ۲۰۱۶ نیز موضوع مهم سیاسی برای شهروندان این کشور است، با آنکه در این سال نسبت به سال قبلی شمار پناهجویان تازه وارد در آلمان به مراتب کمتر بوده است. در سال ۲۰۱۵ بیشتر از ۸۹۰ هزار نفر در آلمان تقاضای پناهندگی کرده بودند.
پس از حمله بر بازار کریسمس در برلین پایتخت آلمان، بحث در مورد تشدید محدودیتها، مدیریت و کنترول ورود مهاجرین بار دیگر اوج گرفته است، زیرا عامل احتمالی این حمله، که به عنوان "خطرساز" رده بندی شده بود، یک پناهجوی رد شده بود و سند "تعویق اخراج" در دست داشت.
یک نگاه اجمالی به آمار و حقایق در مورد وضعیت پناهندگی در آلمان سال ۲۰۱۶:
چه تعداد پناهجو وارد آلمان شدند؟
در سیستم موسوم به "Easy-System" یا "سیستم آسان"، که اساس آن ثبت نام پناهجویان در ایالت ها است، در یازده ماه سال ۲۰۱۶ تقریباً ۳۰۵ هزار پناهجوی تازه وارد در آلمان ثبت شده اند. به این ترتیب شمار پناهجویان جدید از سقف نهایی ۲۰۰ هزار تن در سال، که از سوی حزب سوسیال مسیحی تقاضا شده است، بلندتر رفته است. اما ارقام این سیستم، به دلایل مختلفی، از جمله ثبت نام چند باره، بلندتر از میزان اصلی است. پولیس فدرال رقم اصلی تازه واردان را کمتر از ۲۰۰ هزار نفر تخمین میزند. کشورهای اصلی مبداء در این سال سوریه (۸۶۲۰۰ تن)، افغانستان (۴۷۰۰۰ تن) و پس از آن کشورهای عراق، ایران و ایریتریا بوده اند.
شمار تقاضاهای پناهندگی چند بود؟
تا پایان ماه نوامبر جمعاً ۷۲۳ هزار تقاضای پناهندگی به ادارۀ فدرال آلمان در امور مهاجرت و پناهندگی ارایه شده بود. بخش اعظم این تقاضاها از افرادی بوده است که در سال ۲۰۱۵ به آلمان آمده بودند. در مورد ۶۱۵۵۰۰ تقاضا، تصمیم اتخاذ شد. اما شمار تقاضاهای پناهندگی رو به کاهش است. در ماه نوامبر ۲۶۴۳۸ تقاضا ارائه شده است که در مقایسه با شمار تقاضاها در نوامبر ۲۰۱۵ یک کاهش ۵۴ درصدی را نشان میدهد. از آنجاییکه ماهانه شمار پرونده های پناهندگی که به آن رسیدگی می شود، نسبت به شمار تقاضانامه های جدید بلندتر است، از انبوه دوسیه های بررسی ناشده کاسته میشود. در پایان ماه نوامبر رقم این دوسیه اما هنوز هم به حدود ۴۹۱ هزار میرسید.
آلبوم عکس از کمک آلمانیها به مهاجران در اوج بحران
تصویر: چگونه آلمانی ها به مهاجران کمک می کنند
تقریبا هر روز محل اقامت پناهجویان در سراسر آلمان آتش زده می شود. اما با وجود این " تاریکی "، "روشنایی" نیز وجود دارد. آلمان با هزاران نفر و با ابتکار عمل به پناهجویان کمک می کند. در اینجا چند نمونه را می بینید.
عکس: picture-alliance/dpa/P. Endig
چالش خوش آمدید
کمک کننده گان داوطلب بر اساس این هشتک در یوتیوب وفیس بک برای کمک به پناهجویان فرا خوان دادند. عکس های از کسانی که کمک می کنند ارسال شد. حتی از سارا وینر ستاره آشپزی تقاضای کمک شده بود. او در یک کمپ عاجل برای پناهجویان در برلین 150 بسته سوپ همراه با نان آورد وآن را با لبخند وخوشی به پناهجویان توزیع کرد.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Fischer
خوش آمدید به تیم "یونایتد- 03"
هینینگ آیش فون لوک پوتسدام ازبازیکنان تیم "یونایتد -03" در خوش آمد گفتن و استقبال شرکت کرد. این اولین تیم آلمانی است که تمام اعضای آن از پناهجویان هستند. این بازیکنان در پوتسدام در بازی لیگ اول در برابرتیم لوک پوتسدام با نتیجه 3 بر 2 برنده شدند. اینکه آنان در بازی های مقدماتی اجازه شرکت دارند در این رابطه لیگ منطقه یی "اس وی بابلسبرگ" تلاش می کند
عکس: picture-alliance/dpa/O. Mehlis
آلمانی برای زندگی روزمره
کارل لندهیر برای پناهجویان داوطلب در منطقه "تان هوزن" ایالت بایرن درس آلمانی می دهد. این مدیر بازنشسته مکتب باز هم با کمک همکارانش یک کتاب آلمانی برای مهاجرین ترتیب کرده است. این کتاب مبتنی بر یک نوع " استراتژی تجربی" برای تازه واردان است. دراین کتابچه آنچه در زندگی روزمره نیاز است تشخیص وگرد آوری شده وحاوی مشاوره در زندگی عملی است. این کتاب اکنون در سراسر آلمان بسیار محبوب است.
عکس: picture-alliance/dpa/S. Puchner
مراسم شادمانی و خوش آمدید گفتن
پناهجویان وحمایت کننده گان آنها با یکدیگر در جشن خوش آمدید برای پناهجویان رقص می کنند. 600 پناهجو درهایدناو در یک فروشگاه سابق مواد ساختمانی جای داده شده اند. قبل از این، آنها از سرپناه شان چندان اطمینان نداشتند. این از ترس از ناحیه دست راستی های افراطی بود که برای چندین روز نا آرامی و سر وصدا را در آنجا برانگیخته بودند. این جشن را "انجمن دریسدن بی نازی" برگزار کرده بود.
عکس: picture-alliance/dpa/S. Willnow
بایسکل برای پناهجویان
توبیاز فلایتر تیوپ بایسکل یک پناهجو از توگو را باد می کند. پروژه "بایسکل بدون مرز" را دو کمک کننده داوطلب همراه با پنج بایسکل آغاز کردند. حالا شمار تیم کاری آنها به پانزده تن می رسد. آنها تا کنون بیش از200 بایسکل را ترمیم کرده و در اختیار مهاجرین قرارداده اند. آنها بایسکل ها را در منطقه کالسروهه برای پناهجویان به امانت می دهند.
عکس: picture-alliance/dpa/U. Deck
استفاده از اتاق لباس پوشی
مراکز پناهجویان در برلین کاملا پر شده اند. اخیرا سه اقامتگاه اضطراری باز شده اند. یکی از آنها مکتب خالی در تیسکه در شوننبرگ برلین می باشد. تا 200 پناهجو را می توان در این مکان سرپناه داد. آنها توسط کارمندان شرکت خدمات اجتماعی "تامایا" مراقبت می شوند. همچنان بسیاری از کمک کننده گان داوطلب نیز در اینجا فعالیت می کنند به طور مثال در اتاق لباس پوشی.
عکس: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka
به زیلت خوش آمدید
یواخیم لیبر" نفر وسطی" مراقبت ازاین خانواده سوریایی رابه عهده گرفته است.او عضو اتحادیه کمک به ادغام در زیلت است. در این جزیره در حدود120 پناهجو مراقبت می شوند که اکثراً از افغانستان، سومالیا وسوریه استند. کمک کننده گان به آنها زبان آلمانی می آموزند، انگیزه می دهند و جایگزین خانواده شان شده اند. یواخیم لیبر می گوید:« به آلمان نیز بعد از جنگ جهانی دوم کمک شده بود.»
عکس: picture-alliance/dpa/B. Marks
نجات پناهنده گان از بحیره مدیترانه
سربازان آلمانی در قایق های تندرو پناهجویان نجات داده شده ازدریای مدیترانه را انتقال می دهند. از آغاز ماه می 2015 به اینسو، خدمه کشتی های آلمانی حدود7500 انسان را از حوادث دریایی وازغرق شدن نجات داده اند. در میان آنها همچنان رهمار علی، زن31 ساله حامله نفر وسطی با لباس سوسنی رنگ شامل بود . این زن جوان از مودگادیشو پایتخت سومالیا آمده ومدت پنج ماه به تنهایی آواره بوده است.
عکس: picture-alliance/dpa/Bundeswehr/T. Petersen
اولین نوزاد مهاجر در آلمان
این دختر کوچک با 49 سانتی متر قد و 3 هزارگرام وزن سوفیا نام دارد. او اولین نوزاد مهاجر است که در یک کشتی آلمانی در شیلزویگ هولشتاین به دنیا آمده است. برای رهمار علی مراقبت های ولادی در آخرین دقایق یک خوش بختی بود. یک سرباز آلمانی که هنگام ولادت حاضر بوده است، می گوید که «درست در چنین لحظاتی است که انسان پی می برد یک کار مفید انجام می دهد».
عکس: Reuters/Bundeswehr/PAO Mittelmeer
سفر کردن با امنیت
چگونه می توان همراه با قطار از یک جا به جای دیگر رفت؟ علائم ونشانه ها درایستگاهها چه معنی دارند؟ از کجا یک تکت برای سوار شدن به قطار یا بس را خریداری می کنید؟ پناهجویان سوریایی در ایستگاه زاکسن انهالت به طور مستقیم در این رابطه آموزش می بینند. یک پولیس زن نشان می دهد که تا رسیدن قطار باید در پشت خط سفید انتظار کشید زیرا در غیر اینصورت خطرناک است.
عکس: picture-alliance/dpa/H. Schmidt
اولین اتحادیه شنا برای پناهجویان
در شوبیش گموند پناهجویان می توانند آبیازی یاد بگیرند. لودویگ مایور که کلاه دارد، شنا یا آببازی آموزش می دهد. باشگاه آببازی تازه تاسیس شده چنانچه او می گوید می بایست در درجه اول برای ادغام اجتماعی پناهجویان کار کند.
عکس: picture-alliance/dpa/S. Puchner
11 عکس1 | 11
چه تعدادی قبلاً در یک کشور دیگر اتحادیۀ اروپا ثبت شده بودند؟
از جنوری تا نوامبر امسال ۲۲۶ هزار تقاضای پناهندگی ارائه شده بود که در "بانک اطلاعاتی اروپا" ثبت گردیده است. از این جمع ۸۴۸۵۰ تن در کشورهای دیگر اتحادیۀ اروپا تقاضای پناهندگی کرده اند. در مورد ۱۴۱۱۵۰ تن دیگر حد اقل ثابت شده است که به صورت غیر قانونی به یک کشور دیگر این اتحادیه رفته اند.
چه تعدادی در این سال اخراج شدند؟
تا پایان نوامبر ۲۳۷۵۰ نفر اخراج گردیدند. این رقم بیشتر از شمار اخراج شدگان در تمام سال ۲۰۱۵ (۲۰۸۸۸ نفر)، و بیشتر از دو برابر رقم اخراج شدگان در سال ۲۰۱۴ (۱۰۸۸۴ نفر) است. بیشتر این افراد (۴۶۶۲ تن) از ایالت نوردراین وستفالن آلمان به وطن شان بازگردانده شده اند. به تعقیب آن ایالت های بادن وورتمبرگ (۳۳۹۹ تن)، بایرن (۳۰۸۴ تن) و برلین (۱۹۶۳ تن) قرار دارند.
همزمان تا تاریخ اول دسمبر بیشتر از ۵۱ هزار تقاضا برای حمایت مالی از یک بازگشت داوطلبانه منظور گردید. اداره های فدرال و ایالتی میخواهند در این عرصه تلاش های شان را افزایش بدهند و موانع اخراج پناهجویان رد شده را رفع کنند، زیرا در پایان اکتوبر امسال رقم کسانی که باید آلمان را ترک بگویند، به ۲۰۶۲۰۰ تن میرسید. اما اکثریت آنها، یعنی ۱۵۳۷۰۰ تن شان، سند "تأخیر اخراج" در دست داشتند. برای اولین بار چند روز پیش اخراج گروهی پناهجویان رد شدۀ افغان صورت گرفت.
چه تعدادی داوطلبانه به وطن شان برگشتند؟
شمار افرادی که در این سال داوطلبانه به کشور های شان بازگشته اند، به مراتب بلند تر است. این افراد شامل مهاجرینی اند که اجازۀ اقامت نیافته اند و پناهجویانی اند که پیش از تصمیمگیری در مورد تقاضای پناهندگی شان، به وطن خود عودت کرده اند. روزنامۀ آلمانی "زود دویچه سایتونگ" روز چهارشنبه به اساس آمار تخمینی ادارۀ فدرال آلمان در امور مهاجرت و پناهجویان گزارش داد که در این سال حدود ۵۵ هزار نفر با حمایت مالی آلمان به کشور های شان بازگشته اند. بر مبنای این گزارش، اکثریت این افراد از کشور های بالقان غربی بوده اند.
چگونه و در کجا کنترول مرزی صورت میگیرد؟
به تاریخ ۱۳ سپتمبر ۲۰۱۵ کنترول در مرز آلمان با اتریش موقتاً از سر گرفته شد. این کنترول بعداً چندین بار تمدید گردید، که آخرین بار آن در نوامبر امسال بود که تا ماه فبروری سال ۲۰۱۷ محدود شده است. اما آلمان احتمالاً برای تمدید دوبارۀ این کنترول تلاش خواهد کرد.
به اساس معلومات پولیس فدرال، در ۶۷ گذرگاه مرزی با اتریش، در اوقات و محلات مختلف، کنترول صورت میگیرد، که در آن مأموران امنیتی قسماً با لباس ملکی سهیم اند. در اتوبانهای شماره ۳، ۸ و ۹۳ کنترول شباروزی همیشگی وجود دارد. در جادۀ شماره ۳۰۴ در نزدیکی شهر فرایلسینگ در مرز با اتریش نیز کنترول غیر دایمی صورت میگیرد. برای کنترول مرز ۸۶۰ کیلومتری با اتریش حدود ۷۰۰ مأمور امنیتی توظیف شده اند. از نیمۀ دسمبر به اینسو پولیس فدرال از سوی یکصد مأمور پولیس ضد شورش از ایالت بایرن حمایت میشود. مرز آلمان و اتریش هنوز هم یک مرز قابل توجه برای مهاجرت های غیر قانونی به آلمان شمرده میشود.
در مرز آلمان با سویس کنترول مرزی وجود ندارد. در آنجا افراد تنها در صورت سوءظن مورد پرس و جو قرار میگیرند. افزون بر آن پولیس آلمان و نگهبانان مرزی سویس مشترکاً در خاک سویس گزمه میزنند.
آلبوم عکس از اوج بحران مهاجرت
تصویر: کفشهایی که صاحبان خود را به آلمان رساندند
پناهجویان بعد از رسیدن به کمپ پذیرش اولیه در میدان هوایی کُلن – بن آلمان کفشهای جدید به دست میآورند. کفشهای کهنه آنها هزاران کیلومتر را طی کرده اند و بازگوکننده قصههای دردناک صاحبان خود اند.
عکس: Tanja Schmieder
زینب 37 ساله از بغداد
این کفش که در رقص باله مورد استفاده قرار میگیرد، 4600 کیلومتر راه را طی کرده است. زینب با این کفش از زادگاهاش در عراق خود را به کمپ پناهجویان در میدان هوایی کُلن – بن رسانده است، اکثر قسمتهای راه را با پای پیاده و جاهایی را در قایق قاچاقبران. قریب بود که خانواده او در میان ترکیه و یونان در آب غرق شوند.
عکس: DW/N. Shtrauchler
خسته و درمانده
زینب (سمت چپ تصویر) با ننو یا خواهر شوهرش. مشقت و سختیهای حدود سه هفته پیاده روی در چهرههای شان نمایان است. هر دو خانم خاموش اند، اما شوهر زینب شکایت میکند که آنها در مرز میان آلمان و اتریش لت و کوب شده اند.
عکس: DW/N. Shtrauchler
مرتضی، پنج ساله، از هلمند
در جریان فرار از جنگ و ترور آدم فرصتی برای انتخاب لباس و کفش ندارد. شاید به همین دلیل این پسر از ولایت هلمند افغانستان کفشهای دخترانه پوشیده است. او این کفشها را در جایی در مسیر راه به دست آورده است. مرتضی 6500 کیلومتر را در 21 روز طی کرده است که از جمله 12 روز را در برف قدم زده است.
عکس: DW/N. Shtrauchler
مات و مبهوت
وقتی از مرتضی سوالی میپرسیم، به مشکل کلمهای را بر زبان میآورد. کسی نمیداند او در این مسیر چه دیده و تجربه کرده است، اما با نگاهی به چشماناش میتوان به اندوه و به ویژه خستگی او پی برد. او با یک خواهر خود به آلمان رسیده است. پدرش توسط طالبان به قتل رسیده و مادرش به اندازه کافی سالخورده بوده است که نتوانسته راه اروپا را در پیش بگیرد.
عکس: DW/N. Shtrauchler
حسن یوسف برکت از سنجار
کسی که این کفش سیاه رنگ چرمی را میبیند، تصور میکند مال مردی باشد که دریشی و نکتایی پوشیده است. اما حسن یوسف از ایزدیهای عراق یک کرتی و پتلون بسیار فرسوده به تن دارد. او بیش از 4300 کیلومتر را از سنجار در شمال عراق تا به ایالت نوردراین ویستفالن آلمان طی کرده است.
عکس: DW/N. Shtrauchler
احساس آسودگی
حسن یوسف هنگام وارد شدن به کمپ پناهجویان در میدان هوایی کُلن- بن هیجانی است. او تیلفون موبایل یکی از کمک کنندگان به پناهجویان را قرض میگیرد تا به خواهرزاده خود که قبلاً به آلمان رسیده است زنگ بزند. او فوراً بوتهای خود را با کفش سپورتی تبدیل میکند. او و خانماش 15 روز تمام در راه بوده اند.
عکس: DW/N. Shtrauchler
زیور، از مناطق مرکزی افغانستان
این مادر جوان، خجالتی است. نمیخواهد زیاد چیزی بگوید، فقط شرح میدهد که متعلق به گروه قومی هزاره است که در مناطق مرکزی افغانستان زندگی میکنند. او برای این که در این سفر حدود 6800 کیلومتری پاهایش آسیب نبینند، کفش سپورتی را با جورابهای زخیم پوشیده است. او لباسهای متعددی را یکی بالای دیگر به تن کرده است.
عکس: DW/N. Shtrauchler
هراسان
وقتی میخواهیم از سحرناز، دختر زیور، عکس بگیریم، نمیگذارد یک لحظه مادر از پیش چشماناش دور شود. این مادر دختر یک و نیم ساله خود را از افغانستان با خود به آلمان آورده است. این ریکشای طفل را او در اینجا به دست آورده است. او دختر خود را در سراسر راه در بغل گرفته بود. این دختر کوچک خسته است و نمیداند چگونه وطناش را ترک کرده است.
عکس: DW/N. Shtrauchler
نور احمد، 26 ساله، از هلمند
دیگر چیزی از این کفش پارچهای بنددار باقی نمانده است. نور احمد، جوان هلمندی 26 روز با این کفش قدم زده است، در کوه، جنگل و جادههای شهر.
عکس: DW/N. Shtrauchler
امیدوار
نور احمد با یک دوست خود یکجا راه مهاجرت را در پیش گرفته است. هر دو خوب انگلیسی صحبت میکنند، مصمم به نظر میرسند و خوشحال اند که به آلمان رسیده اند. نور احمد میگوید زبان آلمانی را دوست دارد و میخواهد به زودی آن را یاد بگیرد.
عکس: DW/N. Shtrauchler
تانیا شمیدر، 41 ساله، از کُلن
تانیا به تاریخ 21 سپتمبر برای نخستین بار به کمک رسانی به مهاجرین در بخش تهیه لباس در کمپ میدان هوایی کُلن- بن شروع کرد، اما حالا تبدیل به مدیر این بخش شده است. پیش از این که قطاری با 200 مهاجر به اینجا برسد، او باید بسیاری مسایل را مرتب کند. گاهی حتی قطاری با 700 پناهجو به این کمپ میرسد. او میخواهد همیشه به مهاجران کمک کند.
عکس: DW/N. Shtrauchler
به کمک تان نیاز است!
هرچند مردم زیادی کمک خیریه میکنند، اما در الماریهای بخش لباسهای کمپ میدان هوایی کُلن – بن چیزهای زیادی هنوز کمبود است. به ویژه کفشهای مردانه شماره 40 تا 44 و زنانه شماره 37 تا 39 ضرورت است. برعلاوه به کرتیهای زمستانی مردانه به اندازههای کوچک و متوسط نیاز است. کسانی که میخواهند کمک کنند، به صفحه فیس بوک (cityofhope cologne - Drehscheibe) مراجعه کنند.
عکس: DW/N. Shtrauchler
12 عکس1 | 12
چه تعدادی در مرز های آلمان اجازۀ ورود نیافتند؟
افرادی که اسناد معتبر سفر و ویزا ندارند و خواهان پناهندگی در آلمان نیستند، به طور فزاینده در مرز های این کشور رد میشوند. از ماه جنوری تا پایان نوامبر، به اساس معلومات وزارت داخله، ۱۹۷۲۰ نفر اجازۀ ورود به آلمان را نیافتند. روزنامۀ آلمانی "نوین اوسنابروکر سایتونگ" در گزارشی به نقل از منابع پولیس فدرال گزارش داده است که این رقم اما حالا دوباره رو به کاهش است. در این گزارش آمده است که شمار رد شدگان در مرز در ماه جنوری ۵۱۶۷ تن بود، در حالیکه رقم این افراد در ماه نوامبر تنها ۹۹۴ تن بود.
به تأسی از موافقتنامۀ دبلین، در اصل هر پناهجو را میتوان به همان کشور حوزۀ شینگن بازگرداند که برای اولین بار در آنجا پا نهاده است. مطابق به این توافقنامه باید در همان کشور تقاضای پناهندگی ارائه شود و به آن رسیدگی گردد. اما این باید قابل ثبوت باشد که متقاضی پناهندگی نخست وارد کدام کشور حوزۀ شینگن شده است.
ارزیابی چنین چیزی به زمان نیاز دارد و در حال حاضر در مرز صورت نمیگیرد. افزون بر آن آلمان از سال ۲۰۱۱ به اینطرف، در پی یک حکم محکمه در این رابطه، نمیتواند هیچ پناهجویی را به یونان بازگرداند، زیرا در آنجا معیارهای اقامتگاه ها برای پناهجویان ناکافی خوانده میشود.
اما کمیسیون اتحادیۀ اروپا پیشنهاد کرد که یونان به عنوان کشوری که در مرز بیرونی اتحادیۀ اروپا قرار دارد، در آینده پناهجویانی را که به اروپای مرکزی رفته اند، باید دوباره بپذیرد.