اين بار نيز در نوع زرق و برق ظاهر شدن معمرالقذافي رييس جمهور ليبيا در صحنه کمبودي يي وجود نداشت. او به حکومت حبشه فهماند که از او بايد مثل يک شاهنشاه افريقايي پذيرايي بعمل آيد. در قسمت فکر ايجاد يک حکومت پان افريقايي از طرف او نيز احساس کمبودي نمي شد. او پيش از آن در سال 2007 براي اين فکر بلند پروازانه اش تبليغ مي کرد: "يک حکومت واحد افريقايي، با ارتش يگانۀ افريقايي، تا بتوان از افريقا با قوت سربازان 2 ميليوني دفاع کرد. با واحد پولي و پاسپورت خاص!"

در آن زمان اين فکر او با مقاومت کشور هاي افريقايي همسايه اش روبرو شد. گرچه اين بار نيز پيشنهاد قذافي مبني بر ايجاد "ايالات متحد افريقا" باعث يک سلسله مباحثات گرديد، ولي نه با تغييرات اساسي در آن. از کميسيون اتحاديۀ افريقا، يک مرجع پرصلاحيت و يک اداره به وجود آمد. گفته مي شود که کميسيون مذکور بايد اختيارات زياد و بودجۀ بيشتري را کسب نموده و مسووليت هاي بيشتري را عهده دار شود. قذافي گفت:

"ما بسيار خوشحال هستيم که دولت هاي افريقايي به اين طريق متحد شده اند، البته نتيجۀ آن کاملا رضايت بخش نيست. اما ما مطمئن هستيم که قدم به قدم و روز به روز به هدف ايجاد ايالات متحد افريقا نزديک ميشويم."

به نظر رولف هوفماير مدير پيشين انستيتوت آلماني براي مطالعات جهاني و منطقوي در هامبورگ که از سالها اتحاديۀ افريقا را تحت مطالعه دارد، هنوز تا رسيدن به اين هدف فاصلۀ زيادي وجود دارد:

"کميسيون اتحاديۀ افريقا، در آن زمان به حيث نوآوري يي در برابر سازمان اتحاديۀ افريقا به تقليد از کميسيون اتحاديۀ اروپا در بروکسل طرح شده بود. آنان با اين نام جديد مي خواهند همه اين ها را رنگ آميزي کنند تا اين به مفهوم پيشرفت در کار تلقي گردد. اما اينکه در واقع اين چه معنايي براي کار در آديس ابابا خواهد داشت، به نظر من معنايي آن ترديد و بي اطميناني خواهد بود. به اضافه آن که قذافي براي يکسال در رأس آن قرار دارد، ميتوان گفت که باعث عملکرد هاي غير قابل پيشگويي خواهد شد."