اداره ملل متحد برای مبارزه با مواد مخدر و جرایم گزارش داده است که دهقانان افغان به طور «بی سابقه» 209 هزار هکتار زمین را در سال 2013 کوکنار کشت کرده بودند. جان ساپکو، بازرس کل ایالات متحده امریکا برای بازسازی افغانستان گفته است که این رقم 193 هزار هکتار بیشتر از سال 2007 می باشد.

ساپکو در مکتوب های عنوانی جان کری وزیر خارجه و چاک هیگل وزیر دفاع ایالات متحده امریکا و سایر مقامات ارشد کشورش نوشته است که «در سال های گذشته، ایالات متحده امریکا و شرکای ائتلافی اش به افزایش کشت کوکنار واکنش هماهنگ نشان داند که منجر به کاهش موقتی سقف تولید تریاک گردید».

او افزود است که «این ریکورد جدید اخیر کشت کوکنار موثریت درازمدت و تداوم تلاش های قبلی را مورد سوال قرار می دهد».

افغانستان بیش از 80 درصد تریاک غیرقانونی جهان را تولید می کند و سود ناشی از این تجارت غیرقانونی در تمویل شورشگری طالبان کمک می کند. مقامات ایالات متحده امریکا تولید کوکنار را عامل دامن زدن به فساد و بی ثباتی، تضعیف حکومتداری خوب و براندازی اقتصاد قانونی می دانند.

گفته می شود که ایالات متحده امریکا از سال 2001 به این سو، پس از شروع جنگ علیه تروریسم، 7.6 میلیارد دالر صرف تلاش های مبارزه با مواد مخدر در افغانستان کرده است.

جان ساپکو گفته است که اداره مبارزه با مواد مخدر ملل متحد ارزش کوکنار زرع شده و تولیدات تریاک را در افغانستان در سال 2013 حدود سه میلیارد دالر برآورد کرده است که افزایش 50 درصدی را نسبت به تولیدات سال 2012 نشان می دهد. در سال 2012 این رقم بیش از دو میلیارد دالر تخمین می شد.

ساپکو در این نامه اش گفته است که «با خرابی وضع امنیتی در بسیاری نقاط افغانستان و سقف نازل امحای کشتزارهای کوکنار، احتمال افزایش بیشتری در سال 2014 می رود».

او گفته است که در یک دهه گذشته، میسر بودن امکانات حفر چاه های عمیق افغان ها را قادر ساخته است که 200 هزار هکتار دشت های جنوب غربی افغانستان را به زمین های قابل زرع تبدیل کنند که بخش زیاد آن به کوکنار اختصاص داده شده است.

سفارت ایالات متحده امریکا در کابل در نامه ای پاسخ به این دریافت ها گفته است که افزایش کشت کوکنار و کم شدن تلاش ها برای مبارزه توسط مقامات ولایتی «اخبار مایوس کننده» بوده اند. گفته شده است که مقامات امریکایی کمک می کنند تا افغان ها دارای قابلیت هایی گردند که بتوانند مدیریت مبارزه با مواد مخدر را در درازمدت در دست گیرند.

سفارت امریکا گفته است که مبارزه علیه کشت کوکنار بر تولیدکنندگان تاثیر داشته و در جایی که کوکنار کشت می شود، تغییراتی در پی داشته است.

مایکل لومپکین، دستیار وزیر دفاع برای عملیات ویژه و منازعات در جوابیه ای گفته است که وزارت دفاع از عملیات ضد مواد مخدر توسط سایر ادارات حکومتی ایالات متحده امریکا حمایت کرده است، اما مسئول مدیریت این مبارزه نبوده است. لومپکین گفت: «به نظر ما، ناکامی برای کاهش کشت کوکنار و افزایش امحای آن به دلیل عدم حمایت حکومت افغانستان از این تلاش ها می باشد».