دونالد ترامپ، ریئس جمهور تازه ایالات متحده امریکا، لحظاتی پس از مراسم تحلیف فرمانهای اجرایی را در مورد مهاجرت، جنسیت، و برخی از مسایل حاد دیگر امضا کرد. اما این به معنی یک تغییر فوری در این کشور نیست.
دونالد ترامپ، رییس جمهور امریکا در حال امضاء کردن فرمان هاعکس: Mike Segar/REUTERS
اعلانات بازرگانی
دونالد ترامپ، چهل و هفتمین رئیس جمهور ایالات متحده، یک سری فرمانهای اجرایی را در روز تحلیفاش امضا کرد. امضای فرمانهای اجرایی ریاست جمهوری در سالن مراسم تحلیف روی یک میز سرخ و در حضور دهها هزار تن از هوادارانش یک کار غیرعادی بود.
رؤسای جمهور امریکا به طور معمول فرمانهای ریاست جمهوری را در دفتر بیضوی کاخ سفید امضا میکنند. ترامپ نیز در آخر روز برخی از فرمانهای دیگر را در این دفتر صادر کرد.
فرمانهای اجرایی یک سلسله از دستورالعملهایی اند که رئیس جمهور میتواند بدون مشورت کنگره صادر کند. رئیس جمهور با صدور این گونه دستورالعملها مقامات فدرال، مجلس نمایندگان و سنای امریکا را کنار میزند.
میشل ایگان، پرفیسور سیاست، حکومتداری و اقتصاد در دانشگاه امریکایی واشنگتن به دویچه وله گفت: «فرمانهای اجرایی چارچوبی برای اقدامات آژانسهای فدرال ایجاد میکنند.»
به گفته او این دستورها «میتوانند در دادگاه به چالش کشیده شوند و یا از سوی رئیس جمهور بعدی لغو گردند.» به باور او دستورالعملهای اجرایی «به صورت فزاینده به شکل مهمی از حکومتداری مبدل شده، اما به سادگی میتواند لغو شوند.»
مهمترین فرمانهای اجرایی ترامپ در نخستین روز کاری
دونالد ترامپ در اولین روز کاری خود به عنوان رئیسجمهور، تعداد زیادی فرمانهای اجرایی در موضوعات مهمی مانند مهاجرت و اقلیم امضا کرد. مهمترین فرمانهای اجرایی و تصمیمات کلیدی را در این آلبوم مرور کنیم.
عکس: Mike Segar/REUTERS
خروج از توافقنامه اقلیمی پاریس
ترامپ رسماً فرمان خروج ایالات متحده از این توافقنامه بینالمللی درباره تغییرات اقلیمی را امضا کرد. هدف این پیمان محدود نگهداشتن گرمایش زمین به ۱.۵ درجه سانتیگراد در مقایسه با زمان قبل از صنعتی شدن است.
عکس: Jim Watson/AFP/Getty Images
خروج از سازمان جهانی صحت
ترامپ فرمانی را امضا کرد که براساس آن ایالات متحده در ظرف ۱۲ ماه از سازمان جهانی صحت خارج میشود و همه کمکهای مالی به آن را متوقف میکند. کشورهای اروپایی و چین نسبت به تصمیمات ترامپ، از جمله خروج از توافقنامه پاریس و سازمان جهانی بهداشت، واکنشهای انتقادی نشان دادند.
عکس: Mike Segar/REUTERS
عفو شورشیان حمله به کنگره
ترامپ برای حدود ۱۶۰۰ فرد متهم و محکوم در پیوند به یورش به کنگره در ۶ جنوری ۲۰۲۱ فرمان عفو صادر کرد. در این رویداد، حامیان ترامپ تلاش کردند مانع از تائید پیروزی جو بایدن در انتخابات شوند.
عکس: Brent Stirton/Getty Images
تعلیق کمکهای خارجی
ترامپ با امضای یک فرمان اجرایی دیگر، تمامی برنامههای کمک توسعهای خارجی ایالات متحده را برای مدت ۹۰ روز به حالت تعلیق درآورد تا این کمکها در مطابقت با سیاستهای جدید ترامپ بازبینی شوند.
عکس: Mike Segar/REUTERS
لغو تمام دستورات اجرایی بایدن
ترامپ با یک فرمان، تمامی دستورات اجرایی صادر شده توسط دولت قبلی را ملغی کرد. او ۷۸ مورد از مقررات اعلام شده از سوی جو بایدن را لغو کرد.
عکس: Evelyn Hockstein/REUTERS
اعلام وضعیت اضطراری در مرز مکسیکو
برای مقابله با مهاجرت بیرویه و تقویت کنترل مرزی، ترامپ در مرز ایالات متحده با مکسیکو وضعیت اضطراری ملی اعلام کرد.
عکس: Carlos Moreno/Sipa USA/picture alliance
لغو مقررات جنسیتی بایدن
ترامپ فرمانی صادر کرد که بر اساس آن سیاستهای دولت فقط دو جنسیت مرد و زن را به رسمیت میشناسد. او به این ترتیب برنامههای تنوع جنسیتی اداره بایدن را لغو کرد.
عکس: Ben Curtis/AP/dpa/picture alliance
تعویق ممنوعیت تیکتاک
او مهلت ۷۵ روزهای برای تصمیمگیری درباره سرنوشت تیکتاک و فروش احتمالی آن صادر کرد. تیکتاک قبلاَ از ترامپ سپاسگزاری کرده است.
عکس: Antonin Utz/Seth Wenig/AFP
اخراج منصوبین بایدن
ترامپ چندین مقام ارشد دولت بایدن را برکنار کرد و اعلام کرد که بیش از هزار نفر دیگر نیز از پستهایشان کنار گذاشته خواهند شد.
عکس: Jim Watson/AFP/Getty Images
ایجاد نهاد "DOGE" با نظارت ایلان ماسک
او نهادی برای بازبینی کارآمدی دولت ایجاد کرد، اما این اقدام بلافاصله با شکایات قانونی مواجه شد.
عکس: Mike Segar/REUTERS
مراسم و جشنهای مربوط به روز تحلیف
ترامپ و همسرش ملانیا در چند مراسم و جشن شرکت کردند و با مقامهای نظامی و مهمانان به تعامل پرداختند.
عکس: SAUL LOEB/REUTERS
11 عکس1 | 11
ترامپ در اولین روز کاری کدام فرمانها را امضا کرد؟
نخستین فرمان دونالد ترامپ به عنوان چهل و هفتمین رئیس جمهور ایالات متحده لغو ۷۸ مورد از مقرراتی بود که جو بایدن، رئیس جمهور پیشین وضع کرده بود. فرمانهای اجرایی دیگری که او در سالن کاپیتول وان امضا کرد، در مورد رسیدگی به بحران هزینههای زندگی و توقف سانسور دولتی بود.
اعلانات بازرگانی
او همچنین فرمان خروج ایالات متحده از توافقنامه اقلیمی پاریس و سازمان جهانی صحت را صادر کرد.
جی مایلس کولهمن، تحلیلگر انتخابات در مرکز سیاست در دانشگاه ویرجنیا به دویچه وله گفت: «بسیاری از رایدهندگان ترامپ نسبت به سازمانها و نهادهای سیاسی مشکوک اند. بنابراین، [با خروج از پیمان اقلیمی و سازمان جهانی صحت] ما شاهد پیشکش ترامپ به این گروه از هودارانش بودیم.»
مسایل مهاجرتی، یکی از بخشهای عمده کارزار انتخاباتی ترامپ نیز در جمع فرمانهای روز اول بود. او در مرز این کشور با مکسیکو وضعیت اضطراری ملی اعلام کرد تا به گفته خودش «وضعیت فاجعه بار» کنترول شود. ترامپ گفته است که «تهاجم» مهاجران بدون اسناد را که «در دوره ریاست جمهوری جو بایدن رخ داده است» نیز متوقف میکند.
همچنان ترامپ فرمانی را در مورد مسایل جنسیتی نیز امضا کرد که یک موضوع داغ انتخاباتی بود. براساس این فرمان، از این به بعد در سیاست ایالات متحده تنها دو جنسیت وجود دارد: مذکر و مونث. یعنی گزینههای متنوع دیگر وجود ندارند. ترامپ به این ترتیب برنامه جو بایدن، رئیس جمهور پیشین امریکا در خصوص به روزرسانی جنسیت در شناسنامه را لغو کرد.
این فرمانها چه معنایی برای ایالات متحده دارند؟
فرمانهای اجرایی امضا شده در نخستین روز ریاست جمهوری ترامپ، اولویتهای او را نشان میدهند.
کریگ ساپرستین، یکی از شرکای بخش سیاست عمومی شرکت حقوقی بینالمللی پیلسبری در گفتگو با دویچه وله گفت: «به باور من این مسایل (منازعه فرهنگی) در نخستین روزهای حکومت جدید و کنگره برجسته خواهد بود.»
با این حال فرمانهای اجرایی ترامپ به معنی تغییر فوری در وضعیت کشور نیست. به طور مثال، خروج از سازمان جهانی صحت پس از یک سال عملی خواهد شد.
ایمی گوش، کارشناس حقوق دولتی و همکار ساپرستین میگوید که مدتی طول میکشد تا امریکاییها عواقب این فرمانها را تجربه کنند.
گوش توضیح میدهد که ترامپ ممکن وضعیت اضطراری اعلام کند، اما سیاستهای که او میخواهد اجرا کند باید از یک فرایند چند مرحلهای در آژانسهای فدرال بگذرند.
گوش که شریک شرکت پیلسبری نیز میباشد، علاوه کرد: « جزئیات عملی شدن این فرمانها بسیار مهم است.» به گفته او، بسیاری مسایل با در نظرداشت این که چه کسانی از آنها متاثر میشوند و همچنین زمان اجرا و در نظر گرفتن استثناها، ممکن است تغییر کند.
گوش به این باور است که برخی از این فرمانهای اجرایی ممکن «فوری» اتفاق بیفتند، اما بسیاری از آنها باید مراحل مطالعه، بررسی و مسایل اداری را طی کنند.
تصویر: انتظار مهاجران در مرز مکسیکو و ایالات متحده امریکا
ممنوعیت سفر، که در زمان ریاست جمهور ترامپ وضع شده بود، روز پنجشنبه به پایان میرسد. مهاجران در مکسیکو حالا امید دارند که راحت تر وارد ایالات متحده شوند. اما هنوز مشکلات زیادی وجود دارد، از جمله حصار مرزی در هر دو طرف.
عکس: HERIKA MARTINEZ/AFP
انتظار در پشت حصار سیم خاردار
زنان و مردان مهاجر می خواهند وارد ایالات متحده امریکا شوند. آنها پس از عبور از مرز با مرزبانان امریکایی روبرو می شوند. ایالات متحده امریکا روز پنجشنبه، ۱۱ می ۲۰۲۳، وضعیت اضطراری در پیوند با پاندمی کرونا را رسماً پایان داد. به این ترتیب قانون بحث برانگیز مهاجرت، که در مارچ ۲۰۲۰ توسط دونالد ترامپ رئیس جمهور آن وقت ایالات متحده امریکا وضع شده بود، نیز لغو می گردد.
عکس: PATRICK T. FALLON/AFP
عبور از موانع
برای این مهاجران، که از یک حصار سیم خاردار در کنار رودخانه مرزی ریو گراند در سمت ایالات متحده امریکا بالا می روند، پایان ممنوعیت ورود به معنای امید است، زیرا مقرره موسوم به «عنوان ۴۲» تا حال به مقامات ایالات متحده اجازه می داد تا مهاجران را در مرز، به دلیل پادمی کرونا، رد کنند. با این مقرره در جریان همه گیری کرونا، از ورود بیشتر از دو و نیم میلیون نفر به ایالات متحده امریکا جلوگیری شد.
عکس: HERIKA MARTINEZ/AFP/Getty Images
عنوان ۸ به جای عنوان ۴۲
مردم در صف های طولانی میان حصار های مرزی مکسیکو و ایالات متحده منتظر اند. حکومت ایالات متحده تأکید می کند که پس از انقضای سیاست «عنوان ۴۲»، مرز ها باز نبوده، بلکه در عوض مقرره «عنوان ۸» اعمال می شود. به اساس این مقرره، افرادی که در کشور های مبداء شان در معرض آزار و شکنجه قرار دارند و وارد ایالات متحده می شوند، باید درخواست پناهندگی ارائه کنند، در غیر آن فوراً اخراج خواهند شد.
عکس: PATRICK T. FALLON/AFP
سوء تفاهم خطرناک
در مرز ۱۳۰۰ کیلومتری میان ایالات متحده امریکا و مکسیکو، بسیاری از مقامات مسئول انتظار هجوم پناهجویان را دارند، زیرا بسیاری از مهاجران پایان مقرره «عنوان ۴۲» را آغاز یک سیاست ملایم مهاجرتی تلقی می کنند. در این تصویر یک گروه مهاجران دیده می شود که به کمک ریسمان از رودخانه ریو گراند عبور می کنند.
عکس: ALFREDO ESTRELLA/AFP
در آرزوی امنیت
این زن در کنار رودخانه ریو گراند، در سمت مکسیکو، مانند شمار زیاد دیگری از امریکای جنوبی و وسطی، امیدوار رسیدن به یک زندگی بهتر در ایالات متحده است. به اساس تخمین حکومت ایالات متحده امریکا، بیشتر از ۱۵۰ هزار نفر در شمال مکسیکو در انتظار ورود به ایالات متحده اند. آنها به دلایل فقر، خشونت، رژیم های مستبد، آفات طبیعی و جنایات سازمان یافته از وطن شان فرار می کنند.
عکس: ALFREDO ESTRELLA/AFP
قلب امید
این مهاجران به ایالات متحده رسیده اند و در مقابل یک کلیسا در شهر ال پاسو نشسته اند. اوسکار لیزر، شهردار این شهر مرزی، انتظار دارد که تا چند روز و هفته آینده حدود ۱۵ هزار مهاجر دیگر وارد آنجا شوند، زیرا، به قول وی، در شهر سیوداد خوواریز مکسیکو، در مجاورت ال پاسو، از ۸ تا ۱۰ هزار مهاجر در انتظار داخل شدن به ایالت متحده اند. او می افزاید که افزون بر آن یک «کاروان» مهاجران در راه سیوداد خوواریز است.
عکس: PATRICK T. FALLON/AFP
رسیدن به ایالات متحده، ولی نرسیدن به مقصود
اما مقامات بسیاری از شهر های مرزی ایالات متحده امریکا در حال حاضر توان رسیدگی به مشکلات اینهمه مهاجر را ندارند. این مهاجران در ال پاسو، که از اخراج گریخته اند، در جاده ها می خوابند. کودکان پول گدایی می کنند و امکانات بهداشتی ناچیزی برای آنها میسر است.
عکس: PATRICK T. FALLON/AFP
در میان حصارها
مهاجران در ساحه حائل میان ایالات متحده و مکسیکو. در مورد اینکه که پایان سیاست «عنوان ۴۲» ورود به «سرزمین فرصت های بی پایان» را آسان تر خواهد ساخت، تردید وجود دارد، زیرا حکومت جو بایدن رئیس جمهور ایالات متحده امریکا اعلام کرده است که به اقدامات سختگیرانه در برابر عبور غیر قانونی از مرز های کشور ادامه خواهد داد. ایالات متحده، به منظور حمایت و حفاظت از مرزهایش، ۱۵۰۰ سرباز اضافی را بسیج کرده است.
عکس: GUILLERMO ARIAS/AFP
8 عکس1 | 8
ترامپ فرمان عفو آشوبگران ۶ جنوری را صادر کرد
دونالد ترامپ در جمع فرمانهای که در دفتر بیضوی کاخ سفید امضا کرد، فرمان عفو آشوبگران ۶ جنوری در ساختمان کنگره را نیز صادر کرد.
گروهی نزدیک به ۱۶۰۰ نفر به تلاش برای جلوگیری از انتقال قدرت در ۶ جنوری سال ۲۰۲۱ متهم هستند. این هواداران ترامپ در آن زمان به ساختمان کنگره یورش بردند. ترامپ در سالن کاپیتول وان نیز از این عفو سخن گفته و آنان را «گروگانهای ۶ جنوری» عنوان کرد.
یورش هواداران ترامپ به کانگرس امریکا به روایت تصویر
دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده امریکا از هفته ها به اینسو با این ادعا که در انتخابات تقلب صورت گرفته است، حامیان خود را تحریک می کرد. روز چهارشنبه هواداران ترامپ بر قلب دموکراسی ایالات متحده امریکا یوروش بردند.
عکس: Leah Millis/REUTERS
حامیان ترامپ از سراسر امریکا خود را به مقابل کانگرس رساندند
در جریان روز چهارشنبه تعداد حامیان ترامپ در برابر کانگرس ایالات متحده لحظه لحظه بیشتر می شد. پولیس در ابتداء توانست آنها را در فاصله معینی در برابر کانگرس متوقف کند، اما سرانجام به خشونت کشیده شد.
عکس: Olivier Douliery/AFP/Getty Images
نخستین درگیری ها با پولیس
همزمان با اجلاس هر دو مجلس سنا و نمایندگان ایالات متحده در کانگرس، هزاران تن از حامیان ترامپ در مقابل ساختمان کانگرس تظاهرات نمودند. این اجلاس معمولاً به تاریخ ۶ جنوری و قبل از ادای سوگند رئیس جمهور جدید برای تأیید رسمی نتایج انتخابات برگزار می شود. در این تصویر یکی از صحنههای نخستین درگیریها میان پولیس و تظاهرکنندگان را میبینید.
عکس: Stephanie Keith/REUTERS
ورود به کانگرس
حامیان خشمگین ترامپ تنها به درگیری با نیروهای پولیس اکتفا نکرده و به ساختمان کانگرس ایالات متحده یورش بردند. پولیس سعی کرد تا جلو ورود این افراد را بگیرد، اما شماری از آنان حتی مؤفق شدند تا به داخل ساختمان وارد گردنند.
عکس: Win McNamee/Getty Images
معترضان خشمگین
شماری از معترضان توانستند در داخل ساختمان پیش رفته و خود را حتی تا نزدیکی دروازه مجلس سنا برسانند.
عکس: Win McNamee/Getty Images
حامیان ترامپ در داخل کنگره ایالات متحده
در تصویر دیده می شود که نیروهای امنیتی تلاش دارند تا جلو اوباشان را از پیشروی به داخل کانگرس بگیرند. اعضای سنا از دروازه دومی ساختمان به محل امن منتقل گردیدند.
عکس: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance
این یکی توانست پیشتر برود
در این تصویر یک تن از هواداران ترامپ دیده می شود که از حصار نیروهای امنیتی عبور کرده و خود را به مجلس سنا رسانده است. او را در حال پریدن از دیوار صحن مهمانان به داخل سالون مجلس می بینید.
عکس: Win McNamee/Getty Images
محافظان تفنگچه به دست و آماده
تصویری از بخش دیگر کانگرس ایالات متحده. شماری خود را به مجلس نمایندگان رساندند و سعی نمودند تا به مجلس سنا یورش ببرند. کارمندان بخش امنیتی کانگرس تنفگچههای شان را به دست گرفته و در تلاش توقف معترضان اند.
عکس: J. Scott Applewhite/AP Photo/picture alliance
تصرف خصمانه کرسی مجلس
با وجود تلاش نیروهای امنیتی، حامیان ترامپ به پیشروی خود به داخل مجلس ادامه دادند و خود را تا طبقه دفاتر کانگرس رساندند. در این تصویر یک تن از آنان را نشسته بر کرسی یکی از اعضای مجلس می بینید.
عکس: Saul Loeb/AFP/Getty Images
اوباشان از کنترول خارج شدند
یکتن از حامیان ترامپ که مؤفق به ورود به داخل کانگرس گردیده بود، میز سخنرانی نانسی پلوسی رئیس مجلس نمایندگان را به شانه گرفته و چپاول کرد. کسی مؤفق نشد از این عمل او جلوگیری کند.
عکس: Win McNamee/Getty Images
پنهان در عقب کرسیها
سالون مجلس تخلیه گردید. شماری سعی نمودند خود را در هرجای ممکن در مجلس نمایندگان مخفی کنند. به گزارش یک خبرنگار، ماسک های محافظت از گاز و گاز اشک آور به کسانی که داخل مجلس مانده بودند، توزیع گردیده بود.
عکس: Andrew Harnik/AP Photo/picture alliance
استفاده از گاز اشکآور
نیروهای امنیتی راهی دیگری نداشتند، جزء این که با استفاده از گاز اشک آور اوباشان را متفرق کنند.
عکس: Andrew Caballero-Reynolds/AFP/Getty Images
توظیف گارد ملی برای مهار وضعیت
نیروهای گارد ملی برای حمایت از نیروهای پولیس به کمک شتافتند. شهردار واشنگتن قیود گشت و گذار را از ساعت شش شام تا شش بامداد وضع نمود. با این تدابیر، واشنگتن در جریان شب کم کم به آرامش برگشت.
عکس: Spencer Platt/Getty Images
12 عکس1 | 12
ترامپ این اظهارات را در حضور اسرائیلیهای بیان کرد که اعضای خانواههای شان نزد گروه تروریستی حماس گروگان هستند. حماس این افراد را در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ از یک جشنواره موسیقی با خود برده است.
در جمع اشخاصی که ترامپ «گروگانهای ۶ جنوری» میخواند، کسانی نیز شامل اند که با سوگند به جرایم خود اعراف کرده و از سوی یک قاضی و یا محکمه محکوم شده اند.
این برای امریکا یک صحنه نادر است که رئیس جمهور در نخستین روز کاری خود چنین فرمان عفو بزرگی را صادر کند.
ایمی گوش، کارشناس حقوق دولتی میگوید: «عفو معمولاً در پایان حکومتها اتفاق میافتد اما برای رئیس جمهور ترامپ اگر توجه کرده باشید، جزئی از دستورات روز اول بود.» گوش به این باور است که این حتی «بخشی از منطق او برای نامزدی مجدد در انتخابات بوده است.»