اعتراض سازمان حامی پناهجویان به بسته جدید قوانین پناهندگی
۱۳۹۶ اردیبهشت ۲۸, پنجشنبه
در آلمان تدابیر جدیدی برای اخراج مهاجران رد شده روی دست گرفته می شود. حزب سوسیال دموکرات آلمان نیز «بازگرداندن مصممانه تر» پناهجویان رد شده را توصیه کرده است. این تدابیر با انتقاد سازمان های حامی پناهجویان مواجه شده است.
اعلانات بازرگانی
حزب سوسیال دموکرات آلمان «اس پی دی» در مسوده برنامه انتخاباتی اش چندین توصیه در ارتباط با امنیت داخلی را درج کرده است. از جمله: «استخدام ۱۵ هزار پولیس جدید توسط حکومت فدرال و ایالات»، «بازگرداندن مصممانه تر» پناهجویان قبول ناشده و اخراج فوری خارجی هایی که مرتکب اقدامات جدی خلاف قانون شده اند پس از گذراندن دوره مجازات شان.
این تنها حزب سوسیال دموکرات آلمان نیست که خواهان اقدامات جدی تر در ارتباط با اخراج پناهجویان قبول ناشده یا خلاف کار شده است. چندی است که حکومت ائتلافی و ایالات در این مورد به توافق رسیده اند و قصد تصویب یک بسته جدید قوانین پناهندگی را دارند. پارلمان آلمان فدرال یا «بوندس تاگ» شام روز پنجشنبه در مورد پیش نویس بسته جدید قانون پناهندگی تصمیم می گیرد.
انتقاد «پرو ازول» از بسته جدید قوانین پناهندگی
سازمان حامی پناهجویان «پرو ازول» این بسته جدید قوانین را «سیستم اخراج» خوانده و از آن انتقاد کرد. این سازمان از پارلمان آلمان فدرال یا بوندس تاگ خواست که این مسوده را تایید نکنند.
پرو ازول روز پنجشنبه (28 ثور/18 می) در برلین اعلام کرد، این قانون آلمان را از یک کشور «پذیرای مهاجران» به کشوری «اخراج مهاجران» مبدل می سازد. از جمله اقداماتی که در قانون موسوم به «قانون پیشبرد بهتر روند اخراج پناهجویان قبول ناشده» درج شده است، می توان از امکانات گسترش یافته در ارتباط با بازداشت پناهجویان به قصد اخراج و همچنین دسترسی به اطلاعات تیلفون های هوشمند پناهجویان اشاره کرد.
کدام دلایل سبب قبولی درخواست پناهندگی در آلمان می شود
تنها پناهندگی کسی قبول می شود که شرایط قانونی کشور آلمان را پوره کرده باشد. اینکه کدام دلایل بر اساس قوانین آلمان برای قبولی پناهندگی فرد مهم اند، می توانید در گزارش تصویری زیر مطالعه کنید.
عکس: DW/S. Pabst
قبولی در روشنایی تعریف
اساس قبولی پناهندگی یک فرد، تعریفی است که از ماده ۱۶ الف قانون اساسی آلمان (Art. 16a GG) و ماده سوم، بند اول قانون پناهندگی که بر اساس منشور ژنیو در قبال پناهجویان است، گرفته شده است. این که بر اساس این قانون (§ 3 Abs. 1AsylG) این تعریف چگونه است در در گزارش تصویری زیر می توانید دریابید. nds-fluerat.org
عکس: Arnd Riekmann (ARIK)
پناهجو چه کسی است:
«پناهجو کسی است که به دلیل نژاد، ملیت، مفکوره سیاسی و یا عضویت در سازمان های خاص اجتماعی، در کشورش که تابعیت آن را دارد و یا بی وطن یا بدون داشتن تابعیت در آن کشور زندگی می کرد، تحت پیگرد یا آزار و اذیت قرار داشته و نتوانسته در آن کشور حفاظت بدست بیاورد و یا به دلیل فرار نمی خواهد حفاظت کشور مبدا خودرا بدست بیاورد. (§ 3 Abs. 1AsylG)
عکس: Getty Images/AFP/P. Desmazes
دلایل رد شدن - بزرگترین چالش
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگی در بسیاری موارد رد پناهندگی پناهجو را چنین توجیه می کند که ظاهرا دلایلی که پناهجو برای پناهندگی اش ارائه کرده است، دلایلی فردی نیستند؛ بلکه همه اتباع کشور با این معضل مواجه اند. این بدین معنی است که هر پناهجویی که پناهندگی می دهد، باید ثابت کند که مشکلاتی که دلیل پناهندگی اش ارائه کرده است، تنها خاص خودش است. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/dpa/S. Willnow
دلایل رد شدن - گذشت زمان زیاد
دلایلی که یک پناهجو بالای آن تکیه می کند، باید همزمان با فرارش از کشورش رابطه داشته باشد؛ به این معنی که دلایل مذکور باید سبب فرار فرد شده باشد. اگر در میان تعقیب فرد و فرار یا مهاجرت فرد فاصله زمانی زیادی موجود باشد، به عنوان دلیل مهاجرت فرد قبول نمی شود و پناهندگی فرد رد می شود.
nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/dpa/A. Weigel
دلایل رد شدن - مناطق امن در داخل کشور مبدا پناهجو
یک شرط قبول پناهندگی این است که فرد در تمام مناطق کشورش تحت تعقیب، آزار و اذیت قرار داشته باشد. اگر در داخل کشورش مناطق امن وجود داشته باشد، از فرد تقاضا می شود که در این مناطق مهاجرت کند. اداره فدرال امور مهاجرت و پناهندگی آلمان و محاکم مربوطه مکلف اند تا تازه ترین معلومات در قبال مناطق امن در کشور مبدا پناهجو را به طور مثال از کمیساریای عالی پناهجویان ملل متحد بدست بیاورد. nds-fluerat.org
عکس: picture alliance/AP Photo
دلایل قبلی رد شدن - عدم تعقیب از جانب حکومت یک کشور
تا سال ۲۰۰۵ میلادی پناهندگی تنها فردی قبول می شد که تحت تعقیب حکومت قرار میداشت. اما فعلا بر اساس ماده (§ 3c AsylG) قانون به طور مثال اگر فرد در یکی از ولسوالی ها از جانب مقامات تحت تعقیب قرار داشته باشد و فرد از جانب حکومت مرکزی مورد محافظت قرار گرفته نتواند و یا نخواهد، به حیث دلیل پذیرفته می شود. (§3d AsylG) nds-fluerat.org
عکس: picture alliance/AP/The Flint Journal,Jake May
دلایل پناهندگی
در زیر ما برخی دلایل فرار را نزدیک تر توضیح می دهیم که اغلب پناهجویا آنها را دلیل برای پناهندگی شان ارائه می کنند. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/Anadolu Agency/A. Erkan
تهدید واقعی؟
تعقیب فرد باید مشخص، واضح، منطقی و قابل فهم باشد. اغلب پناهجویان که برای شان هیچ اتفاقی نیفتاده، اما ترس بزرگ از آزار و اذیت دارند، گفته می شود که (هنوز) واقعا مورد تهدید قرار ندارند و می توانستند از مقامات دولت شان خواستار حفاظت گردند. این امر در مورد پناهجویانی صدق می کند که به دلیل آزار و اذیت توسط اشخاص ثالث - طور مثال، یک گروه دیگر قومی یا یک سازمان مافیایی، پناهجو شده اند. nds-fluerat.org
عکس: Getty Images/AFP/A. Nimani
ترس از نیروها و ادارات دولتی
امکان رد شدن پناهندگی آن پناهجویانی نیز ممکن است که ادعا می کنند از تعقیب نیروها و ادارات دولتی ترس دارند، اما هنوز صدمه ای برایشان نرسیده است. این افراد باید روی این امر حساب کنند که پناهندگی شان رد می شود و اغلب استدلال می گردد که حکومات کشورها برای حفظ حقوق بشر تلاش می کنند و مکلف برقراری آن هم هستند و در اغلب موارد مقامات توانایی این امر را نیز دارند. nds-fluerat.org
عکس: imago/Winfried Rothermel
تحت تعقیب عملی قرار داشتن
پناهجویانی بیشتر شانس قبولی دارند که عملا تحت تعقیب قرار داشته باشند. اداره فدرال در امور مهاجرت و پناهندگی آلمان در چنین حالت به این نتیجه می رسد که اگر پناهجو دوباره به کشور مبدا فرستاده شود، امکان دارد که با مشکلات تعقیب روبرو گردد و به این دلیل پناهندگی فرد قبول می شود. nds-fluerat.org
عکس: NDR
تعقیب که در گذشته موجود بوده
تعقیب فرد که قبلا صورت گرفته باشد، دلیل به قبولی فرد شده نمی تواند. مثلا اگر فرد بندی شده باشد و مجازات اش را هم سپری کرده باشد و به این دلیل پناهندگی می دهد، می تواند پناهندگی فرد رد شود به این دلیل که تعقیب در گذشته بوده و به پایان رسیده و امکان آن که در حالت حال باز هم مورد تعقیب قرار بگیرد، وجود ندارد. چند روز زندانی شدن و لت کوب خوردن نمی تواند دلیل جدی برای پناهندگی باشد. nds-fluerat.org
عکس: Ruth Stoltenberg
تهدید جدی برای زندگی و آزادی
تهدید جدی برای زندگی و آزادی فرد وقتی دلیل قبولی پناهندگی فرد می گردد که پناهجو به دلیل مفکوره سیاسی، دینی، نژادی و یا دیگر وابستگی های اجتماعی با تهدید جدی مواجه باشد. اما این هم همیشه دلیل قبولی فرد نیست. مثلا اگر فرد را زندان تهدید می کند آن هم به این دلیل که حکومت کشور به دلیل علاقمندی های مشروعش پناهجو را زندانی می کند، می تواند پناهندگی فرد رد شود. nds-fluerat.org
عکس: DW/S. al Farra
جنگ های (داخلی)
در آلمان به طور عموم جنگ های کشوری یا جنگ های داخلی دلیل قبولی پناهندگی یا تحت حفاظت قرار گرفتن پناهجو بوده نمی تواند. اما در صورتیکه در پهلوی جنگ ها، فرد به طور مستقیم و فردی ثابت کند که وی را تعقیب و آزار و اذیت تهدید می کند، می تواند پناهندگی اش قبول شود. اما جنگ داخلی می تواند دلیلی برای عدم اخراج فرد پناهجو گردد.nds-fluerat.org
عکس: Reuters/K. Ashawi
انکار از ماموریت های جنگی
بر اساس فیصله های محاکم آلمان، تنها انکار از شرکت در ماموریت های جنگی به عنوان عسکر یا از جنگ سرباززدن نمی تواند دلیل قبولی پناهندگی فرد باشد. انکار شرکت در ماموریت های جنگی زمانی دلیل به قبولی می شود که در این ماموریت ها از فرد تقاضا گردد که دست به جنایات جنگی (چون قتل افراد ملکی) و یا جنایات ضد بشریت بزند.
nds-fluerat.org
عکس: Reuters/K. Ashawi
دلایل اقتصادی
به اصطلاح "عمومی" شرایطی چون قحطی، غربت و یا هم فاجعه طبعی دلیل برای قبولی پناهندگی شده نمی تواند. آن افرادی که دلیل مهاجرت شانرا غربت و وضعیت بد اقتصادی در کشورشان تعریف می کنند، به احتمال قوی پناهندگی شان قبول نمی شود. اما غربت و مشکلات مربوط آن می تواند دلیل برای عدم اخراج پناهجو گردد. nds-fluerat.org
عکس: DW/B.Jequete
تعقیب یا آزاد و اذیت زنان
زنان و دختران که در کشورهای شان مورد آزار و اذیت جنسی قرار می گیرند و یا ترس از قربانی شدن آنها می رود، ممکن است پناهندگی شان قبول گردد. اما بعضا پناهندگی این زنان و دختران هم می تواند رد گردد، زیرا در کشور مبدا شان همه زنان و دختران مورد آزار و اذیت قرار ندارند و قضیه آنها می تواند فردی باشد و امکان نجات شان در کشور شان می رود. قضایای جنسیتی تنها در موارد استثنایی موجب قبولی پناهندگی می شود.
عکس: Imago/ZUMA Press
دلایل دینی
اغلب پناهندگی افرادی که به دلیل مفکوره دینی شان در کشورشان تحت تعقیب قرار می گیرند، رد می شود و چنین استدالال می گردد که فرد می تواند مفکوره دینی اش را پنهان نگهدارد. اما بر اساس مقررات جدید حقوقی اروپایی، انسان ها باید حق عملی کردن مفکوره دینی شانرا داشته باشند. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/NurPhoto/A. Abd Halim
همجنسگرایی
همجنسگرا بودن برای زنان و مردان می تواند دلیلی برای قبولی باشد. اما تنها تعبیض در برابر همجنسگرایی در جامعه دلیل کافی برای قبولی پناهندگی نیست. دلیلی که برای رد پناهندگی چنین افراد آورده می شود، این است که همجنسگرایان می توانند در داخل کشورشان تمایل شان به همجنسگرایی را پنهان نگهدارند. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/dpa/D. Naupold
افراد محکوم به جنایت قبول نمی شوند
آن افرادی که به دلیل ارتکاب اعمال جنایی محکوم به سه سال زندان شده باشند، خطری برای امنیت عامه در آلمان باشند و یا هم مظنون به جنایت علیه بشریت و جنایات جنگی باشند، به حیث پناهنده قبول نمی شوند. در جمله خطر برای امنیت عامه، افرادی هم محسوب می شوند که مرتکب جرایم جنسیتی، چون تجاوز شده و به دلیل این جرم به یکسال زندان محکوم شده باشد. nds-fluerat.org
عکس: SJ-Bild / Leopold Stübner
عدم مسئولیت
نویسنده این گزارش تصویری، ادعای کامل بودن و تازگی معلومات را ندارد و از مسئولیت مبرا است. این مطلب جای مشوره حقوقی و قانونی و مشوره با وکیل مسلکی را هم گرفته نمی تواند. معلومات در این گزارش از صفحه اینترنتی اداره فدرال مهاجرت و پناهندگی آلمان BAMF.DE و صفحه اینترنتی nds-fluerat.org به تاریخ ۲۶ جنوری ۲۰۱۷ گرفته شده است.
عکس: Gina Sanders/Fotolia.com
20 عکس1 | 20
افزون بر این در این مسوده بسته قوانین پناهندگی آمده است، پناهجویانی که چشم اندازی برای اقامت در آلمان ندارند باید مدت طولانی تری در مراکز اولیه پذیرش آوارگان بمانند و مدت بازداشت احتمالی پناهجویان قبول ناشده به قصد اخراج تمدید می شود. حکومت ائتلافی و ایالات آلمان در ماه فبروری به طور اصولی بر سر این بسته پناهندگی به توافق رسیده بودند.
«پرو ازول» از قصد حکومت آلمان فدرال برای دسترسی به اطلاعات تیلفون های هوشمند پناهجویان انتقاد کرد.
به گفته مقام های این سازمان در صورتی که پناهجویان بیشتر از مهلت شش ماهه کنونی در مراکز اولیه پذیرش آوارگان نگهداری شوند، این امر می تواند به «انزوای آن ها از جامعه به مدت ۱ تا ۲ سال بیانجامد».
افزون بر این، مقام های سازمان «پرو ازول» گفتند که در این بسته جدید، مواد قانون پناهندگی و جزایی در برخی موارد یک جای شده اند. براساس این پیش نویس امکان بازداشت و اخراج انسان هایی که خطر جدی برای انسان ها و جامعه به شمار می آیند، در نظر گرفته شده است.
«پرو ازول» در انتقاد از این بسته پناهندگی گفت: «این مسوده قوانین سیستمی را به جریان می اندازد که در آن خطر آسیب رسیدن به پناهجویان وجود دارد».
به این خاطر این سازمان حامی پناهجویان از بوندس تاگ می خواهد که این قانون را تصویب نکند.
تصویر: ۱۰ چیزی که باید در آلمان رعایت کنید
یک سلسله مسائلی وجود دارند که برای پناهجویان و افراد تازه وارد به آلمان کمک میکنند خود را بهتر با جامعه تطابق بدهند و جامعه را درک کنند. رعایت این قواعد اجتماعی اصل مهمی در همزیستی بهتر در جامعه آلمان است.
عکس: picture alliance
حق کار، فقط با اجازه رسمی
برخلاف برخی کشورها در خاورمیانه و افریقا، کارکردن بدون اجازه در آلمان غیرقانونی است. اگر کسی در چنین وضعیتی گیر بیافتد، جریمه می شود و یا حتی به زندان می افتد.
عکس: picture-alliance/ZB
پرداخت مالیه الزامی است
سیستم مالیه در آلمان پیچیده است. خودداری از پرداخت مالیه در آلمان غیرقانونی است. طبق قانون، چنین کاری «دزدی از جامعه» به حساب می آید. پرداخت مالیه یک وظیفه است، همانگونه که رای دادن یکی از حقوق شهروندی به حساب می آید. خارجی هایی هم که در آلمان کار می کنند، باید مالیه بپردازند.
عکس: Fotolia/Joachim B. Albers
خشونت بر اطفال ممنوع است
لت و کوب کردن اطفال در آلمان جرم است. مجازات بدنی به عنوان راهی برای تربیه کودکان هم در خانه و هم در مکتب ممنوع است. در قانون آلمان آمده است: «اطفال حق تربیه بدون اعمال خشونت را دارند. مجازات بدنی و روانی و یا رفتارهایی که کرامت انسانی آن ها را خدشه دار می کند، ممنوع است».
عکس: DW/R. Azizi
مکتب رفتن اطفال اجباری است
اطفالی که به سن مکتب رسیده اند، نباید در خانه بمانند و یا کار کنند. وقتی یک کودک به سن شش سالگی رسیده باشد، باید حتما به مکتب برود و هیچ استثنایی در این زمینه وجود ندارد.
عکس: picture-alliance/dpa/B. Pedersen
آرامش را رعایت کنید!
سروصدای زیاد در خانه حتی اگر با دوستانی ملاقات می کنید که خیلی وقت است آن ها را ندیده اید، باعث ناراحتی همسایه های تان می شود. به خصوص در طول شب سر صدا در آلمان باعث ناراحتی می شود. معمولا شما باید از ساعت 10 شب تا 6 صبح از سر و صدا پرهیز کنید.
عکس: picture-alliance/dpa/P. Pleul
قیمت ها ثابت است
برخی از بحث کردن بر سر قیمت اجناس لذت می برند و این عادت، بخشی از زندگی روزمره در بسیاری از کشورها است. اما در آلمان قیمت ها در سوپرمارکت ها و بیشتر محلات فروش غیرقابل تغییر هستند.
عکس: Fotolia/G. Sanders
به حیوانات خودسر غذا ندهید
نگهداری حیوان در خانه در قانون حمایت از حیوانات تنظیم شده است. حتی اگر هم کسی بخواهد نسبت به همسایه اش رفتار دوستانه داشته باشد، نباید بدون اجازه گرفتن از صاحبش به حیوان خانگی اش غذا بدهد. به طور مثال اگر گربه همسایه به این خاطر که شما به او غذا می دهید نسبت به صاحبش به شما بیشتر وابسته شود، او می تواند از شما شکایت کند.
عکس: imago/blickwinkel
وقت شناسی
وقت شناسی و به موقع سر قرار رفتن در آلمان بسیار مهم است. خیلی زشت است اگر فردی چندین بار دیر سر قرار برسد. البته برخی اوقات تاخیر داشتن اجتناب ناپذیر است. در این صورت شما باید به فردی که قرار است با او دیدار کنید، قبلا از وقت ملاقات اطلاع بدهید که دیرتر می رسید.
عکس: picture alliance
به اطفال غریبه شیرینی ندهید
کودکان را نمی شود بدون اجازه والدینشان بوسید، نوازش کرد و یا به آن ها شیرینی داد؛ حتی اگر آن ها در مقابل غریبه ها رفتار دوستانه ای داشته باشند.
عکس: picture alliance/Bildagentur-online
موترتان را در سرک نشویید
البته که شستن موتر در خانه ارزان تر است؛ اما این کار در آلمان اجازه نیست. دلیل آن حفاظت از محیط زیست است. مواد شوینده ای که از آن ها به این منظور استفاده می شود، تاثیر بدی بر آب آشامیدنی دارند. در تاسیسات شستشوی موتر از نفوذ این مواد کیمیایی به محیط زیست جلوگیری می شود. محیط زیست برای آلمانی ها از اهمیت ویژه ای برخوردار است.