خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا چگونه عملی می‌شود؟
۱۳۹۵ تیر ۴, جمعه
خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا ولو غیرمنتظره و مایوس کننده باشد، در مرکز اتحادیه اروپا هضم و قبول شده است. حالا مسأله کار عملی مطرح است. سید کمال نماینده بریتانیا در اتحادیه اروپا که خود یک محافظه کار بریتانیایی و در حقیقت مخالف بیرون رفتن از اتحادیه اروپا می باشد، صبح روز جمعه تاکید نمود که «حال وقت آن است که پادشاهی متحده و اتحادیه اروپا همسایه های خوبی گردند.» این گام بعدی است.
- بریتانیا باید تصمیمش را دایر بر بیرون رفتن از اتحادیه اروپا، رسماً طی یک نامه به 27 عضو دیگر این اتحادیه اعلام دارد. این که چنین کاری کی صورت می گیرد، معلوم نیست. این همه پرسی در بریتانیای کبیر الزام آور نیست. در بدو امر مجلس عوام یا اتاق پائینی پارلمان بریتانیا باید نخست وزیر را موظف گرداند تا این اعلامیه بیرون رفتن را به بروکسل بسپارد. البته معلوم نیست که کدام نخست وزیر. دیوید کامرون شاید به زودی استعفا کند. در آن صورت انتخاب نخست وزیر جدید ضروری می باشد. با اینهم در مجلس عوام بریتانیا حدود 70 درصد نمایندگان علیه بیرون رفتن از اتحادیه اروپا موضع گرفته اند.
- شورای اتحادیه اروپا به کمیسیون اتحادیه اروپا وظیفه داده که در مورد یک قرارداد پیرامون ترتیبات بیرون رفتن با بریتانیا مذاکره کند. برای این منظور در ماده 50 قرار داد لیزبن اتحادیه اروپا یک مقطع زمانی دو ساله پیش بینی شده است. مانفرد ویبر از حزب (سی اس یود) و رهبر جناح دموکرات مسیحی در پارلمان اروپایی به این نظر است که این کار می تواند زودتر نیز صورت گیرد. هزاران رابطه حقوقی و مالی باید ارزیابی و قطع گردند. قرارداد بیرون رفتن باید از جانب کشورهای عضو، پارلمان اروپا و طبعاً بریتانیای کبیر تصویب شود. حق اقامت شهروندان اتحادیه اروپا و بالعکس بریتانیایی ها باید روشن گردد. توافقات روی سفرها ضروری می باشد.
- در عین زمان، و شاید در آغاز مذکرات پادشاهی متحده (بریتانیا) با اتحادیه اروپا در مورد روابط آینده گفت و گوهایی صورت بگیرد. یک امکان این خواهد بود که یک قرارداد همسایگی متضمن تجارت آزاد منعقد گردد و بریتانیا به "افتا" یا حوزه تجارت اروپایی، یک جا با ناروی، سویس، لختن اشتاین و ایسلند بپیوندد. طبق تخمین ماموران کمیسیون اتحادیه اروپا مذاکره در مورد جزئیات این قرارداد بین المللی سال ها را در بر می گیرد. این قرارداد باید توسط همه اعضای اتحادیه اروپا تصویب شود. تنها برای این کار دو سال اختصاص داده شده است. ژان کلود یونکر، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا یک هفته پیش گفت که «ترک کننده اتحادیه اروپا با آغوش باز پذیرایی نمی شود.» حوزه های ناشناخته عبارت اند از این که اتحادیه اروپا بدون بریتانیا چه کارکردی می تواند داشته باشد و برعکس بریتانیا بدون اتحادیه اروپا چه کاری می تواند؟
- در دوره انتقالی باید موقعیت ماموران بریتانیایی تصریح گردد. احتمالاً آن ها خواهند توانست تا اخیر عمر شان قرارداد های شان با بروکسل را تمدید کنند. بریتانیای کبیر نیز می بایست حقوق تقاعد یا بازنشستگی را برای مامورانش در اتحادیه اروپا بپردازد. 73 نماینده بریتانیایی پارلمان اروپا خواهند توانست که تا بیرون رفتن عملی کشورشان از اتحادیه اروپا در نشست های این پارلمان با داشتن حق رای شرکت کنند. مقام های اتحادیه اروپا در بروکسل به این نظر اند که «برای پیشبرد این کارها باید قواعد عاقلانه یی جستجو شود.»
- بسیاری کارشناسان اقتصادی انتظار یک سقوط در بازار بورس و اُفت رشد اقتصادی را در بریتانیای کبیر دارند. بانک مرکزی اروپا و بانک های مرکزی کشورهای عضو در مورد حمایت از خرید پوند انگلیسی موافق اند. بانک ها در اروپا در صورت لزوم با کمک هایی به منظور سیالیت تامین می شوند تا پول آن ها مصرف نشود. یک کارمند درونی بانک مرکزی اروپا به دویچه وله گفت: «ما این چیزها را در کنترول داریم ولو آنکه کسی دقیقاً نمی داند چه اتفاق می افتد. بورس ها نیز دوباره بهبود می یابند.»
- اتحادیه اروپا با خطر سرایت تاثیرات خروج بریتانیا به کشورهای عضو دیگر باید توجه کند. در فرانسه در سال 2017 یک رئیس جمهور جدید انتخاب می گردد. در هالند در سال 2018 یک پارلمان نو انتخاب می گردد. در هردو کشور دست راستی های عوامگرا اعلام نموده اند که می خواهند مانند بریتانیا خروج از اتحادیه اروپا را مطرح کنند. مارین لوپن در فرانسه و گیرت ویلدرز در هالند، چنانکه قبلاً در صح روز جمعه گفته اند، اکنون با تصمیم بریتانیا برای خروج از اتحادیه اروپا، شانس های زیادی را برای حمایت از خود شان می بینند.
- طرز برخورد و اجراآت با بریتانیای کبیر ایجاب وقت و کار زیاد را می کند و نیروی کاری در مرکز اتحادیه اروپا در بروکسل مدت زیادی زیر فشار قرار می گیرند. روز جمعه یک مامور اتحادیه اروپا به طور خودجوش چنین واقعیتی را «مادر همه بحران ها» خواند.