مسوولان فیفا می‌گویند برنامه‌ای را برای نظارت از کارکردهای پارلمان روی‌دست گرفته تا مشخص شود که فعالیت‌های قوه مقننه به صورت شفاف پیش می‌رود و در صورتی که خلاهایی موجود باشد، برجسته شود.

تصویب قوانین، نظارت از حکومت و نمایندگی از مردم وظایف اصلی پارلمان افغانستان است اما فیفا می‌گوید شواهدی وجود دارد که پارلمان در برخی موارد نتوانسته وظایفش را به درستی به پیش ببرد.

نعیم اصغری یک تن از مسوولان فیفا روز یک شنبه در کنفرانسی که در کابل برگزار شده بود، عدم تصویب برخی قوانین را از یکی از کاستی‌های ولسی جرگه خواند: «تأخیر در تصویب قوانین که حتا چند سال را در بر می‌گیرد. براساس قانون هر مسوده نباید بیشتر از یک ماه در پارلمان باقی بماند ولی برخی از قوانین تصویب نشده و سال‌ها است که از تصویب بازمانده است.»

غیرحاضری‌های مکرر و بعضا همیشگی نمایندگان یکی از چالش‌های پارلمان افغانستان است. عدم حضور نمایندگان در جلسات عمومی سبب شده تا یک قانون ماه‌ها تصویب نشود.

برخورد سیاسی با قوانین نیز یکی از کاستی‌های پارلمان خوانده شده است. آقای اصغری افزود: «عدم تصویب بعضی از قوانین یکی از کاستی‌ها بوده است. بعض وقت برخورد سیاسی با قوانین صورت گرفته و این سبب شده تا قوانین در وقت و زمانش تصویب نشود.»

فساد در نظارت از حکومت

یکی از وظایف قانونی پارلمان، نظارت از فعالیت‌های حکومت است. وزیرانی که نمی‌توانند وظایف شان را به درستی انجام دهند، از سوی پارلمان استیضاح می‌شوند و پارلمان حق سلب صلاحیت آن‌ها را دارد.

ولی این نگرانی وجود دارد که فساد و معامله‌های پنهانی بین نمایندگان مردم و وزیران، نقش نظارتی پارلمان را با پرسش‌هایی مواجه کرده است. نمایندگان پارلمان گفته‌اند که چنین زدوبندهایی سبب می‌شود تا مردم اعتمادشان را نسبت به نمایندگانی که به پارلمان فرستاده‌اند، از دست دهند.

نمایندگان پارلمان افغانستان بارها برای سلب صلاحیت وزیران کابینه تصمیم جدی گرفته‌اند و امضای کافی برای استیضاح وزرا جمع آوری شده اما برخی از نمایندگان امضاهای شان را پس گرفته‌ و از استیضاح وزیران منصرف شده‌ اند. اخیرا عبدالرحیم ایوبی نماینده ولایت قندهار ادعا کرد که اسنادی در دست دارد که نشان می‌دهد برخی از نمایندگان از وزیران پول و امتیاز می‌گیرند تا مانع استیضاح آن‌ها در پارلمان شوند.

فیفا تاکید می‌کند که پارلمان افغانستان باید باز و پاسخگو باشد و میکانیزمی را بسازد که براساس آن، نمایندگان نتوانند برای منافع شخصی، عملکردهای قوه مقننه را زیر سوال ببرند. یوسف رشید رییس اجرایی فیفا گفت: «روی میکانیزمی باید کار کنند که رای اعتماد، استیضاح و سلب اعتماد شامل آن باشد. بارها از سوی خود وکلا این مساله مطرح شده که برای استیضاح یک وزیر نمایندگان امضا می‌کنند اما بعدا امضای خودرا می‌گیرند. این مساله ایجاب می‌کند که پارلمان باید شفاف عمل کند.»

بحث‌های بی‌نتیجه

فیفا می‌گوید نمایندگان پارلمان همواره بحث‌هایی را به منظور حل چالش‌های بزرگ کشوری به راه‌انداخته ولی هنوز نتوانسته برنامه عملی را به منظور حل این چالش‌ها در همکاری با حکومت تدوین کند.

آقای اصغری گفت: «متاسفانه بر سر یک پالیسی یا استراتژی مدون با حکومت کار نشده است تا بحث‌های پارلمان بتواند برای حل مشکلات مردم کمک کند.»

معضل بیکاری و جنگ در حال حاضر به درد سر بزرگی برای افغان‌ها تبدیل شده ولی پارلمان نتوانسته در این دو مورد راه حلی را برای حکومت پیشنهاد کند.

مسوولان فیفا می‌گویند یکی از اهداف تهیه گزارش از کارکردهای پارلمان، حرکت به سوی پارلمان باز و پاسخگو است تا بتواند به نیازهای مردم رسیدگی کند.