مرکل خواستار همبستگی کشورهای اروپایی در بحران مهاجرت شد
۱۳۹۵ اسفند ۱۹, پنجشنبه
در آستانه نشست سران اتحادیه اروپا در بروکسل، انگلا مرکل صدراعظم آلمان فدرال درخواست کشورش را برای وحدت در اتحادیه اروپا تکرار کرد. او در عین زمان از نبود همبستگی کافی در بحران پناهجویان انتقاد کرد.
اعلانات بازرگانی
انگلا مرکل صدراعظم آلمان فدرال صبح روز پنجشنبه ضمن سخنرانی در پارلمان فدرال آلمان (بوندستاگ) گفت که «نشست بهاری سران اتحادیه اروپا معمولاً متمرکز به اقتصاد می باشد»، اما در روشنایی بریگزیت یا خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا و بحران پناهجویان، سایر عناوین شاید در دستور کار قرار گیرند.
در مواجهه با بی میلی برخی اعضای اروپای شرقی این اتحادیه برای انصراف از آزادی ملی شان در برابر بروکسل، مرکل گفت که این اتحادیه «می تواند بدون محروم کردن اعضای اتحادیه اروپا پیشرفت کند.»
مرکل گفت که اتحادیه اروپا یک «تجربه موفق» بزرگ است و علاوه نمود که خروج قریب الوقوع بریتانیا از این بلاک 28 عضوی باید یک «دعوت به بیداری» برای این اتحادیه باشد.
مرکل ضمن تذکار از رشد اقتصادی در اتحادیه اروپا، هشدار داد که «تنها در صورتی که اروپا مرفه باشد» آلمان می تواند شگوفان باشد.
دفاع اتحادیه اروپا در برابر حمایتگرایی
مرکل ضمن تماس به موارد مربوط به مناسبات دو سوی اتلانتیک یا "ترانس اتلانتیک"، در حالی که از اروپاییان تقاضا نمود از «منزوی ساختن خود» احتراز نمایند، از موافقتنامه تجاری "سیتا" (CETA) یا "توافقنامه جامع تجاری و اقتصادی" بین اتحادیه اروپا و کانادا ستایش نمود. مرکل ضمن یک انتقاد غیرمستقیم از سیاست حمایتگرانه دونالد ترامپ رئیس جمهور ایالات متحده امریکا، علاوه نمود که اتحادیه اروپا در برابر حمایتگرایی «غیر منصفانه» از خود دفاع می کند.
صدراعظم آلمان فدرال، با توجه به بحران پناهجویان قبول نمود که «شکی وجود ندارد که ما پیشرفت کرده ایم، اما سیستم پناهجویی اتحادیه اروپا نیاز به آوردن اصلاحات دارد.»
مرکل علاوه نمود که با اینهم هنوز کارهایی اند که باید انجام یابند. با در نظر داشت وضعیت پناهجویان در یونان، او گفت که وضعیت پناهجویان در یونان رضایت بخش نیست. مرکل از کمبود همبستگی در میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا راجع به پناهجویان شکایت کرد.
کدام دلایل سبب قبولی درخواست پناهندگی در آلمان می شود
تنها پناهندگی کسی قبول می شود که شرایط قانونی کشور آلمان را پوره کرده باشد. اینکه کدام دلایل بر اساس قوانین آلمان برای قبولی پناهندگی فرد مهم اند، می توانید در گزارش تصویری زیر مطالعه کنید.
عکس: DW/S. Pabst
قبولی در روشنایی تعریف
اساس قبولی پناهندگی یک فرد، تعریفی است که از ماده ۱۶ الف قانون اساسی آلمان (Art. 16a GG) و ماده سوم، بند اول قانون پناهندگی که بر اساس منشور ژنیو در قبال پناهجویان است، گرفته شده است. این که بر اساس این قانون (§ 3 Abs. 1AsylG) این تعریف چگونه است در در گزارش تصویری زیر می توانید دریابید. nds-fluerat.org
عکس: Arnd Riekmann (ARIK)
پناهجو چه کسی است:
«پناهجو کسی است که به دلیل نژاد، ملیت، مفکوره سیاسی و یا عضویت در سازمان های خاص اجتماعی، در کشورش که تابعیت آن را دارد و یا بی وطن یا بدون داشتن تابعیت در آن کشور زندگی می کرد، تحت پیگرد یا آزار و اذیت قرار داشته و نتوانسته در آن کشور حفاظت بدست بیاورد و یا به دلیل فرار نمی خواهد حفاظت کشور مبدا خودرا بدست بیاورد. (§ 3 Abs. 1AsylG)
عکس: Getty Images/AFP/P. Desmazes
دلایل رد شدن - بزرگترین چالش
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگی در بسیاری موارد رد پناهندگی پناهجو را چنین توجیه می کند که ظاهرا دلایلی که پناهجو برای پناهندگی اش ارائه کرده است، دلایلی فردی نیستند؛ بلکه همه اتباع کشور با این معضل مواجه اند. این بدین معنی است که هر پناهجویی که پناهندگی می دهد، باید ثابت کند که مشکلاتی که دلیل پناهندگی اش ارائه کرده است، تنها خاص خودش است. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/dpa/S. Willnow
دلایل رد شدن - گذشت زمان زیاد
دلایلی که یک پناهجو بالای آن تکیه می کند، باید همزمان با فرارش از کشورش رابطه داشته باشد؛ به این معنی که دلایل مذکور باید سبب فرار فرد شده باشد. اگر در میان تعقیب فرد و فرار یا مهاجرت فرد فاصله زمانی زیادی موجود باشد، به عنوان دلیل مهاجرت فرد قبول نمی شود و پناهندگی فرد رد می شود.
nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/dpa/A. Weigel
دلایل رد شدن - مناطق امن در داخل کشور مبدا پناهجو
یک شرط قبول پناهندگی این است که فرد در تمام مناطق کشورش تحت تعقیب، آزار و اذیت قرار داشته باشد. اگر در داخل کشورش مناطق امن وجود داشته باشد، از فرد تقاضا می شود که در این مناطق مهاجرت کند. اداره فدرال امور مهاجرت و پناهندگی آلمان و محاکم مربوطه مکلف اند تا تازه ترین معلومات در قبال مناطق امن در کشور مبدا پناهجو را به طور مثال از کمیساریای عالی پناهجویان ملل متحد بدست بیاورد. nds-fluerat.org
عکس: picture alliance/AP Photo
دلایل قبلی رد شدن - عدم تعقیب از جانب حکومت یک کشور
تا سال ۲۰۰۵ میلادی پناهندگی تنها فردی قبول می شد که تحت تعقیب حکومت قرار میداشت. اما فعلا بر اساس ماده (§ 3c AsylG) قانون به طور مثال اگر فرد در یکی از ولسوالی ها از جانب مقامات تحت تعقیب قرار داشته باشد و فرد از جانب حکومت مرکزی مورد محافظت قرار گرفته نتواند و یا نخواهد، به حیث دلیل پذیرفته می شود. (§3d AsylG) nds-fluerat.org
عکس: picture alliance/AP/The Flint Journal,Jake May
دلایل پناهندگی
در زیر ما برخی دلایل فرار را نزدیک تر توضیح می دهیم که اغلب پناهجویا آنها را دلیل برای پناهندگی شان ارائه می کنند. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/Anadolu Agency/A. Erkan
تهدید واقعی؟
تعقیب فرد باید مشخص، واضح، منطقی و قابل فهم باشد. اغلب پناهجویان که برای شان هیچ اتفاقی نیفتاده، اما ترس بزرگ از آزار و اذیت دارند، گفته می شود که (هنوز) واقعا مورد تهدید قرار ندارند و می توانستند از مقامات دولت شان خواستار حفاظت گردند. این امر در مورد پناهجویانی صدق می کند که به دلیل آزار و اذیت توسط اشخاص ثالث - طور مثال، یک گروه دیگر قومی یا یک سازمان مافیایی، پناهجو شده اند. nds-fluerat.org
عکس: Getty Images/AFP/A. Nimani
ترس از نیروها و ادارات دولتی
امکان رد شدن پناهندگی آن پناهجویانی نیز ممکن است که ادعا می کنند از تعقیب نیروها و ادارات دولتی ترس دارند، اما هنوز صدمه ای برایشان نرسیده است. این افراد باید روی این امر حساب کنند که پناهندگی شان رد می شود و اغلب استدلال می گردد که حکومات کشورها برای حفظ حقوق بشر تلاش می کنند و مکلف برقراری آن هم هستند و در اغلب موارد مقامات توانایی این امر را نیز دارند. nds-fluerat.org
عکس: imago/Winfried Rothermel
تحت تعقیب عملی قرار داشتن
پناهجویانی بیشتر شانس قبولی دارند که عملا تحت تعقیب قرار داشته باشند. اداره فدرال در امور مهاجرت و پناهندگی آلمان در چنین حالت به این نتیجه می رسد که اگر پناهجو دوباره به کشور مبدا فرستاده شود، امکان دارد که با مشکلات تعقیب روبرو گردد و به این دلیل پناهندگی فرد قبول می شود. nds-fluerat.org
عکس: NDR
تعقیب که در گذشته موجود بوده
تعقیب فرد که قبلا صورت گرفته باشد، دلیل به قبولی فرد شده نمی تواند. مثلا اگر فرد بندی شده باشد و مجازات اش را هم سپری کرده باشد و به این دلیل پناهندگی می دهد، می تواند پناهندگی فرد رد شود به این دلیل که تعقیب در گذشته بوده و به پایان رسیده و امکان آن که در حالت حال باز هم مورد تعقیب قرار بگیرد، وجود ندارد. چند روز زندانی شدن و لت کوب خوردن نمی تواند دلیل جدی برای پناهندگی باشد. nds-fluerat.org
عکس: Ruth Stoltenberg
تهدید جدی برای زندگی و آزادی
تهدید جدی برای زندگی و آزادی فرد وقتی دلیل قبولی پناهندگی فرد می گردد که پناهجو به دلیل مفکوره سیاسی، دینی، نژادی و یا دیگر وابستگی های اجتماعی با تهدید جدی مواجه باشد. اما این هم همیشه دلیل قبولی فرد نیست. مثلا اگر فرد را زندان تهدید می کند آن هم به این دلیل که حکومت کشور به دلیل علاقمندی های مشروعش پناهجو را زندانی می کند، می تواند پناهندگی فرد رد شود. nds-fluerat.org
عکس: DW/S. al Farra
جنگ های (داخلی)
در آلمان به طور عموم جنگ های کشوری یا جنگ های داخلی دلیل قبولی پناهندگی یا تحت حفاظت قرار گرفتن پناهجو بوده نمی تواند. اما در صورتیکه در پهلوی جنگ ها، فرد به طور مستقیم و فردی ثابت کند که وی را تعقیب و آزار و اذیت تهدید می کند، می تواند پناهندگی اش قبول شود. اما جنگ داخلی می تواند دلیلی برای عدم اخراج فرد پناهجو گردد.nds-fluerat.org
عکس: Reuters/K. Ashawi
انکار از ماموریت های جنگی
بر اساس فیصله های محاکم آلمان، تنها انکار از شرکت در ماموریت های جنگی به عنوان عسکر یا از جنگ سرباززدن نمی تواند دلیل قبولی پناهندگی فرد باشد. انکار شرکت در ماموریت های جنگی زمانی دلیل به قبولی می شود که در این ماموریت ها از فرد تقاضا گردد که دست به جنایات جنگی (چون قتل افراد ملکی) و یا جنایات ضد بشریت بزند.
nds-fluerat.org
عکس: Reuters/K. Ashawi
دلایل اقتصادی
به اصطلاح "عمومی" شرایطی چون قحطی، غربت و یا هم فاجعه طبعی دلیل برای قبولی پناهندگی شده نمی تواند. آن افرادی که دلیل مهاجرت شانرا غربت و وضعیت بد اقتصادی در کشورشان تعریف می کنند، به احتمال قوی پناهندگی شان قبول نمی شود. اما غربت و مشکلات مربوط آن می تواند دلیل برای عدم اخراج پناهجو گردد. nds-fluerat.org
عکس: DW/B.Jequete
تعقیب یا آزاد و اذیت زنان
زنان و دختران که در کشورهای شان مورد آزار و اذیت جنسی قرار می گیرند و یا ترس از قربانی شدن آنها می رود، ممکن است پناهندگی شان قبول گردد. اما بعضا پناهندگی این زنان و دختران هم می تواند رد گردد، زیرا در کشور مبدا شان همه زنان و دختران مورد آزار و اذیت قرار ندارند و قضیه آنها می تواند فردی باشد و امکان نجات شان در کشور شان می رود. قضایای جنسیتی تنها در موارد استثنایی موجب قبولی پناهندگی می شود.
عکس: Imago/ZUMA Press
دلایل دینی
اغلب پناهندگی افرادی که به دلیل مفکوره دینی شان در کشورشان تحت تعقیب قرار می گیرند، رد می شود و چنین استدالال می گردد که فرد می تواند مفکوره دینی اش را پنهان نگهدارد. اما بر اساس مقررات جدید حقوقی اروپایی، انسان ها باید حق عملی کردن مفکوره دینی شانرا داشته باشند. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/NurPhoto/A. Abd Halim
همجنسگرایی
همجنسگرا بودن برای زنان و مردان می تواند دلیلی برای قبولی باشد. اما تنها تعبیض در برابر همجنسگرایی در جامعه دلیل کافی برای قبولی پناهندگی نیست. دلیلی که برای رد پناهندگی چنین افراد آورده می شود، این است که همجنسگرایان می توانند در داخل کشورشان تمایل شان به همجنسگرایی را پنهان نگهدارند. nds-fluerat.org
عکس: picture-alliance/dpa/D. Naupold
افراد محکوم به جنایت قبول نمی شوند
آن افرادی که به دلیل ارتکاب اعمال جنایی محکوم به سه سال زندان شده باشند، خطری برای امنیت عامه در آلمان باشند و یا هم مظنون به جنایت علیه بشریت و جنایات جنگی باشند، به حیث پناهنده قبول نمی شوند. در جمله خطر برای امنیت عامه، افرادی هم محسوب می شوند که مرتکب جرایم جنسیتی، چون تجاوز شده و به دلیل این جرم به یکسال زندان محکوم شده باشد. nds-fluerat.org
عکس: SJ-Bild / Leopold Stübner
عدم مسئولیت
نویسنده این گزارش تصویری، ادعای کامل بودن و تازگی معلومات را ندارد و از مسئولیت مبرا است. این مطلب جای مشوره حقوقی و قانونی و مشوره با وکیل مسلکی را هم گرفته نمی تواند. معلومات در این گزارش از صفحه اینترنتی اداره فدرال مهاجرت و پناهندگی آلمان BAMF.DE و صفحه اینترنتی nds-fluerat.org به تاریخ ۲۶ جنوری ۲۰۱۷ گرفته شده است.
عکس: Gina Sanders/Fotolia.com
20 عکس1 | 20
«مقایسه با نازی ها باید متوقف گردد»
با وجود مناقشه دیپلوماتیک موجود با انقره در مورد لغو اجتماعاتی که به جانبداری از همه پرسی قانون اساسی ترکیه در آلمان راه اندازی می شوند، مرکل از موافقتنامه پناهجویان با ترکیه نیز دفاع کرد.
مرکل گفت: «بدون چنین ترتیباتی ما باید مهاجرانی غیرقانونی را قبول می کردیم که این وضعیت به هیچ کسی کمک نمی کرد.» او علاوه نمود که مناسبات بین دو کشور «دشوار اما مهم» است.
با اینهم ضمن اشارت به اتهامات روز یکشنبه رجب طیب اردوغان رئیس جمهور ترکیه که گفته است برلین «تاکتیک نازی ها» را به کار می گیرد، مرکل گفت که این اظهارات بیجا بود و ناممکن است در مورد آن ها اظهار نظر نمود.
او گفت: «نمی توان آن را توجیه کرد. مقایسه با نازی ها صرف منجر به بدبختی می شود. ایجاب می نماید که متوقف گردد.»
این حرف ها را اردوغان هنگامی بیان داشت که چند شهرداری مراسمی را حذف نمودند که در آن وزرای کابینه ترکیه در نظر داشتند تا در برابر اجتماعاتی در آلمان برای کسب حمایت از همه پرسی مورد مناقشه در 16 اپریل صحبت نمایند.
یک رای "بلی" یا مثبت در این اصلاحات قانون اساسی منجر به توسعه قدرت رئیس جمهور ترکیه می شود. حدود 1.4 میلیون ترکی تبار در آلمانی زندگی می کنند که دارای حق رای دهی در این همه پرسی می باشند.
دنیس را آزاد کنید
حکومت مرکل تحت شعاع بازداشت دنیس یوجل ژورنالیست آلمانی ترکی تبار در ماه گذشته، محدودیت ها بر مطبوعات در ترکیه را مورد انتقاد قرار داده و وعده داد که در جهت کسب اطمینان از رهایی یوجل کار می نماید.
اما صدراعظم آلمان گفت که این به نفع آلمان نیست تا مناسبات اش با ترکیه را قطع نماید. او علاوه نمود که «ما می خواهیم با ارزش های اساسی مان زندگی کنیم که فکر می کنیم مناسب اند.»
با این هم مرکل در حین نگرانی ها در مورد تنش ها بین جناح راست ترک ها در آلمان و حامیان حزب کارگران کردستان (پی کا کا) گفت که تلاش می شود زمینه همزیستی در آلمان حفظ گردد. او افزود: «ترک ها بخشی از کشور ما بوده و به رفاه کشور ما کمک نموده اند.»