از عمر پلان کمیسیون اتحادیه اروپا دال بر تقسیمات ۱۶۰ هزار آواره از طریق یک سیستم سهمیه بندی در کشورهای عضو تقریبا یک سال می گذرد. از خزان سال گذشته فقط یک صدم موازین این مقرره تحقق یافته است. قرار بود که ۵۰ هزار آواره از یونان پذیرفته شوند.

اما چنین اتفاقی رخ نداد و یکی از دلایل آن مقاومت برخی از کشورهای اروپای شرقی و بریتانیای کبیر بود.

پس از این که مسیر موسوم به بالقان مسدود شد، آتن برای سکونت شمار بسیار آوارگان ده ها کمپ اضافی ایجاد کرد. در این میان یونان برای اقامت طولانی تر پناهجویان آمادگی می گیرد و به این خاطر به دنبال راه حل های طولانی مدت است. یک کارمند حکومت گفت: «در آغاز ما فکر این را نمی کردیم که این تعداد از آوارگان در یونان بمانند». او ادامه داد که اکنون هدف «بهبود امکانات اسکان برای اقامت طولانی مدت است».

کاتارینا کیتیدی، سخنگوی کمیساریای سازمان ملل «یو ان اچ سی ار» در یونان می گوید: «آن زمان تقاضا برای محل زندگی آن قدر عاجل بود که باید با سرعت هرچه بیشتر کمپ تاسیس می شد». در حال حاضر آوارگان و مهاجران که اغلب از کشورهای سوریه، افغانستان، عراق و ایران هستند در کمپ هایی جای داده شده اند که گنجایش این تعداد از مهاجران را ندارند.

در بیشتر موارد این کمپ ها، سربازخانه های پیشین و یا کارخانه های متروکه هستند که در حاشیه های شهرها هستند. این کمپ ها اغلب برق و آب ندارند. در بیشتر موارد صنف درسی برای اطفال آواره و یا کورس زبان برای بزرگسالان در این کمپ ها وجود ندارد. بیشتر این سرپناه ها در شمال یونان هستند.

پناهجویان در یونان فقط در موارد استثنایی به انترنت و از طریق آن به اطلاعات راجع به پناهندگی دسترسی دارند. برخی اوقات دلسردی و ناامیدی ساکنان کمپ ها به خشونت می انجامد. در کمپ موقت هِلِنیکون در نزدیکی آتن که ۳ هزار آواره آن جا اقامت دارند، آوارگان افغان در ماه جولای یک هموطن جوان شان را طی یک درگیری به قتل رساندند.

«کیلنو»، مرکز کنترول و پیشگیری از بیماری ها در یونان زندگی در برخی از این کمپ ها را «غیرقابل تحمل» می داند. این مرکز در ماه جولای مسدودیت این سرپناه ها و «ادغام تدریجی آوارگان در جامعه را» توصیه نمود.

یک کارمند حکومت یونان اطمینان می دهد که در ماه سپتمبر «مرحله دوم» اجرای سیاست ایجاد مکان زندگی آغاز می شود. او گفت که با امکانات مالی اتحادیه اروپا «می توان ساختارهای پایدارتری» ایجاد کرد. ادیسئاس وُدوریس، دبیرکل امور آوارگان در وزارت داخله یونان، وعده داده که در پایان سپتمبر «۱۰ هزار محل زندگی برای آوارگان در کمپ های جدید...» ایجاد می شود. این سرپناه ها مجهز به آشپزخانه خواهند بود.

«یو ان اچ سی ار» می خواهد به نوبه خود در مدت کوتاهی برنامه ایجاد ۲۰ هزار محل زندگی برای آوارگان در هوتل ها و خانه های خالی را تکمیل کند. در حال حاضر ۷ هزار و ۵۰۰ آواره از این برنامه بهره می برند که اغلب آن ها خانواده ها و آوارگان خوردسال بدون همراه و یا معیوب هستند. تقریبا ۳ هزار پناهجو در ساختمان هایی زندگی می کنند که حامیان آوارگان به خصوص در شهرهای آتن و تسالونیکی اشغال کرده اند.

از زمان تصویب توافقنامه مهاجران میان اتحادیه اروپا و ترکیه به تاریخ ۱۸ ماه مارچ، تقاضای پناهندگی در یونان به یک باره افزایش یافت: طبق اطلاعات رسمی در ماه فبروری این تعداد به یک هزار و ۴۶۷، در ماه مارچ به ۲ هزار و ۹۵۴ و در ماه جولای به ۴ هزار و ۱۳ مورد رسید.

در این توافقنامه آمده که همه آوارگانی که از ۲۰ ماه مارچ به طور غیرقانونی وارد یونان می شوند باید به ترکیه پس فرستاده شوند. با این وجود باید هر تقاضای پناهندگی در یونان به طور جداگانه مورد بررسی قرار گیرد. همچنین قرار است که براساس این توافقنامه در قبال هر سوریایی که از یونان به ترکیه پس فرستاده می شود، یک سوریایی دیگر از راه قانونی وارد اتحادیه اروپا شود. هدف از تصویب این توافقنامه کاهش ورود آوارگان به اتحادیه اروپا است. سازمان حامی حقوق پناهجویان «پرو ازول» این توافقنامه را رد می کند و خواهان این است که آلمان ۱۷ هزار پناهجو از یونان را قبول کند و اخراج آوارگان را در درازمدت به حالت تعلیق دربیاورد.