آلمان روند رسیدگی به پناهندگی در کشور ثالث را بررسی میکند
۱۴۰۲ آبان ۱۸, پنجشنبه
دولت آلمان در حال بررسی این موضوع است که آیا میتواند روند رسیدگی به پناهندگی را در کشور ثالث پیش ببرد. سایر کشورهای اروپایی نیز این برنامه را دنبال میکنند. سازمان ملل میگوید این کار ممکن است اما تحت شروطی بسیار سخت.
تبلیغات
بسیاری از کشورهای اروپایی در حال حاضر برنامهای را دنبال میکنند که بر اساس آن روند رسیدگی به درخواستهای پناهندگی در یک کشور ثالث، خارج از اتحادیه اروپا طی میشود.
الگوی اجرای این برنامه به این صورت است که پناهجویانی که وارد اتحادیه اروپا میشوند، به یک کشور ثالث منتقل میشوند و در آنجا منتظر نتیجه پرونده پناهندگیشان میمانند. منتقدان این طرح بیش از هرچیز آن را مغایر کنوانسیون ژنو که مربوط به حقوق پناهندگان است میدانند.
در جریان بحث درباره این طرح، دفتر پناهندگان سازمان ملل UNHCR با انتشار بیانیهای بر این نکته تاکید کرد که این کار "به طور اساسی ممکن است اما تنها تحت شروطی بسیار سخت، از جمله اینکه کشورهای ثالث باید قوانین کنوانسیون ژنو و تعهدات حقوق بشری را به طور کامل رعایت کنند".
بر اساس بیانیه دفتر پناهندگان سازمان ملل، توافقی که به این منظور حاصل میشود باید "مسئولیت پناهندگان را به طور عادلانه بین کشورها تقسیم کند".
کاتارینا لومپ، نماینده دفتر پناهندگان سازمان ملل در آلمان تاکید کرده که بر اساس حقوق بینالملل پناهندگی، "مسئولیت اولیه" کسانی که تقاضای پناهندگی میکنند و همچنین محافظت بینالمللی از این افراد بر عهده کشوری است که پناهجو در آنجا تقاضای پناهندگی داده است. به گفته او اعزام پناهجو به کشور ثالث به هیچ کشور اول را از وظایف و مسئولیتش سلب نمیکند.
آلمان در حال بررسی دو سوال
اول هفته جاری نخستوزیران ایالتهای آلمان به همراه اولاف شولتس صدراعظم این کشور با این امر موافقت کردند که دولت فدرال برنامههایش را که در قرارداد ائتلاف سه حزب دخیل در دولت ذکر شده، بررسی کند و ببیند آیا پیشبرد روند پناهندگی در یک کشور ثالث خارج از اتحادیه اروپا ممکن است یا نه.
یک سخنگوی وزارت کشور گفته این وزارتخانه بررسیها را آغاز کرده است. این بررسیها به دو پرسش میپردازد؛ اول این که آیا پناهجو میتواند از آلمان به کشور دیگری فرستاده شود یا نه و دوم اینکه آیا پناهجویان میتوانند تقاضای پناهندگیشان را در کشورهای ترانزیت ارائه دهند یا نه.
همکاری ایتالیا با آلبانی
ایتالیا کشور آلبانی را به عنوان کشور شریکش در این برنامه انتخاب کرده است. در آلبانی میبایست دو مرکز پذیرش پناهندگی تاسیس شوند که پناهجویانی که ایتالیا از دریای مدیترانه نجات داده شدهاند، در آنجا تقاضای پناهدگیشان را ارائه دهند. در همین رابطه جورجیا ملونی و اِدی راما نخستوزیران ایتالیا و آلبانی روز دوشنبه گذشته ۶ نوامبر (۱۵ نوامبر) یک بیانیه مشترک را امضا کردند.
اعتراض کیت بلانشت
هنرپیشه هالیوود و سفیر دفتر پناهدگی سازمان ملل، کیت بلانشت یکی از اولین منتقدان این برنامه است. او در سخنرانیاش در پارلمان اروپا گفت که کشورش، استرالیا، "هزینههای انسانی برای سیاست زیانبار انتقال را به سختی آزموده است".
استرالیا در حال اجرای یک سیاست مهاجرتی بازدارنده است و بخشی از پناهجویان را به ادوگاههایی در گینه پاپوئا و جزایر نائو در استرالیا میفرستد تا پروسه پناهندگیشان در آنجا طی شود.
بلانشت در نطقش تاکید کرد که این سیاست "پیامدهای روحی و جسمی دهشتباری" نه تنها برای پناهجویان بلکه برای هرکسی که باید این روند را برنامهریزی کند، خواهد داشت. او همچنین به میلیاردها پول مالیات شهروندان استرالیا اشاره کرد که باید برای اجرای این طرح هزینه شود. به گفته او بسیاری از شهروندان استرالیا به دلیل این سیاست غیرانسانی "احساس شرم و تأسف" میکنند.
بنا بر آخرین آمار اداره مهاجرت و پناهندگی آلمان (BAMF) تعداد کسانی که در ماه اکتبر سال جاری میلادی در این کشور تقاضای پناهندگی کردهاند، ۳۱ هزار و ۸۸۷ نفر بوده که بالاترین رقم از سال ۲۰۱۶ است. از ابتدای سال جاری نیز ۲۶۷ هزار و ۳۸۴ نفر در آلمان تقاضای پناهندگی دادهاند.
روایت تصویری از جهانی با بیش از ۱۱۰ میلیون پناهجو
مجمع عمومی سازمان ملل در نشست چهارم دسامبر سال ۲۰۰۰ در قطعنامه ۷۶/ ۵۵ روز ۲۰ ژوئن را روز جهانی پناهجویان نامگذاری کرد. طی ۱۰ سال گذشته شمار پناهجویان دوبرابر شد و از ۱۱۰ میلیون نفر عبور کرد. گزارش تصویری در این باره:
عکس: EDUARDO SOTERAS/AFP/Getty Images
جهانی با بیش از یکصد میلیون پناهجو
مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نشست روز چهارم دسامبر سال ۲۰۰۰ همزمان با پنجاهمین سالگرد تاسیس کمیساریای عالی پناهندگان در قطعنامه ۷۶/ ۵۵ روز ۲۰ ژوئن را روز جهانی پناهندگان نامگذاری کرد. طی ده سال گذشته شمار پناهجویان دوبرابر شده و از مرز یکصد میلیون نفر عبور کرده است.(عکس مربوط به تجمع مردم درسدن آلمان در اعتراض به قتل خالد ادریس از اریتره در سال ۲۰۱۵ است)
عکس: picture-alliance/dpa/O. Killig
جنگ
جنگها نقش اصلی در آواره شدن انسانها ایفا میکنند. بیش از ۷۰ درصد پناهجویان جهان از کشورها و مناطقی میآیند که درگیر جنگهایی شدهاند که برخی از آنها دهها سال است که جریان دارند. اوکراین، افغانستان، سوریه، اتیوپی، یمن، سودان جنوبی، میانمار و ونزوئلا نمونههایی از این مناطق هستند. (عکس یک زن اوکراینی مقابل خانه ویرانشدهاش در لیچانسک، ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲)
عکس: Efrem Lukatsky/AP/picture alliance
جنگ؛ پناهجویان داخلی
جنگها عامل اصلی آواره شدن انسانها هستند که در وهله نخست بخش وسیعی از آنها در کشور خود به مناطق "امن" پناه میبرند. نزدیک به ۵۰ میلیون نفر در کشورهای اوکراین (عکس)، سوریه، عراق و کلمبیا براثر جنگ در کشور خود آواره شدهاند.
عکس: Hesther Ng/ZUMA/Imago
جنگ؛ پناه در خارج
میلیونها نفر دیگر نیز مجبور شدهاند به خاطر جنگ به کشورهای همسایه و یا حتی دورتر پناه ببرند. بر اساس تخمین سازمان ملل متحد نزدیک به ۶ میلیون و ۳۰۰ هزار نفر در جنگ داخلی سوریه به کشورهای دیگر همچون ترکیه، لبنان، اردن، آلمان، عربستان، امارات، عراق، کویت، کانادا و غیره پناهنده شدهاند. (عکس از اردوگاه پناهندگان در ترکیه)
عکس: Reuters
جنگ؛ در جستجوی امنیت
آنانی که جنگ را در پشت سر گذاشته و گریختهاند، در جستجوی مکانی امن برای زندگی خود و کودکانشان با خطرات گوناگونی مواجه میشوند. تصویر "آلان کردی" پسر بچه کرد سوری که در سال ۲۰۱۵ در دریای مدیترانه غرق شد جهان را شوکه کرد. او یکی از آوارههای جنگ داخلی سوریه بود که جسدش را آب دریا به ساحل بودروم در ترکیه آورد.
عکس: Getty Images/AFP/N. Demir
جنگ؛ نسل دوم پناهندگان
از جنگ اعراب و اسرائیل و آواره شدن فلسطینیان در کشورهای همسایه لبنان و اردن دهها سال میگذرد. پناهجویانی که کودکانشان در اردوگاههای پناهجویی متولد شدند و رشد یافتند. همین شرایط، حال بر کودکان روهینگیایی (عکس) که از میانمار رانده شده و در بنگلادش زندگی میکنند و نیز کودکان سوری که در اردوگاههای ترکیه متولد شدهاند حاکم است.
عکس: ACLAB/Radio Naf
نقض حقوق بشر
یکی دیگر از عوامل مهم پناهجویی "نقض حقوق بشر" است. به گزارش سازمان ملل متحد بیش از ۹۰۰ میلیون نفر در سراسر جهان در جوامع خود مورد تبعیض و تعقیب قرار میگیرند زیرا وابسته به یک اقلیت قومی، مذهبی یا گرایش جنسی خاص هستند.
عکس: IHR
حق پناهندگی
ماده ۱۴ اعلامیه جهانی حقوق بشر میگوید: «هرکس حق دارد برای جلوگیری از تعقیب، آزار و شکنجه از گرفتن حق پناهندگی در سایر کشورها برخوردار شود.» کنوانسیون ۱۹۵۱ ملل متحد دربارهٔ وضعیت پناهندگان و پروتکل ۱۹۶۷ مربوط به پناهندگی سیاسی است. براساس این توافقنامه پناهنده فردی است که در خارج از قلمرو کشورش به دلیل ترس از آزار و اذیت تحت محافظت قرار میگیرد.
عکس: C. Ohde/blickwinkel/McPHOTO/picture alliance
زندگی بهتر و مهاجرت غیر قانونی
زندگی در فقر، بیکاری و نبود چشماندازی برای بهبود اوضاع میلیونها نفر را وادار به مهاجرت از راههای غیر قانونی به دیگر نقاط جهان همچون اروپا، آمریکای شمالی و استرالیا کرده است. گرچه این افراد براساس کنوانسیونهای بینالمللی جزو پناهندگان محسوب نمیشوند، اما این هم بخش دیگری از مقوله پناهجویی در جهان است.(عکس از قایق واژگون شده مهاجران در دریای مدیترانه)
عکس: Opielok Offshore Carriers/dpa
کاروانهای مهاجرین
مرزهای زمینی آمریکا و مکزیک هر روز شاهد حرکت کاروانهای مهاجرین است که از سایر کشورهای آمریکای لاتین پای پیاده راه افتاده و قصد ورود به آمریکا را دارند. (عکس پناهجویان در حال عبور از مرز میان مکزیک و آمریکا)
عکس: Felix Marquez/AP/dpa/picture alliance
مرزهایی با سیم خاردار و دیوار
جوانانی که به قصد یافتن کار و آیندهای بهتر صدها و گاه هزاران کیلومتر را طی کردهاند تا خود را به آمریکا برسانند با پلیس، دیوار، سیم خاردار و مرزهای بسته روبرو میشوند. (عکس مرز میان مکزیک و آمریکا)
عکس: picture-alliance/AP Photo/C. Riedel
نگهداری در جزایر دورافتاده
با افزایش شمار پناهجویان و مهاجرینی که به طور غیرقانونی وارد کشورهای مقصد میشوند، این کشورها سختگیریها و تمهیداتی را اعمال کردند. از جمله در استرالیا پناهجویان را به جزایر دورافتاده و کمپهای بسته میفرستند که این سیاست با اعتراضات فراوانی روبرو شده است. (عکس از جزیره مانوس که از سال ۲۰۱۲ به محل نگهداری پناهندگان تبدیل شده است)
با سختتر شدن قوانین پناهندگی بر شمار افرادی که تقاضای آنها رد میشود نیز افزوده شده است. در برخی از کشورها اقامت این افراد "تحمل" میشود. برخی دیگر از کشورها اقدام به اخراج پناهجویان میکنند. در آخرین مورد تلاش بریتانیا برای فرستادن پناهجویان با هواپیما به کشور آفریقایی رواندا در آخرین لحظات توسط دادگاه حقوق بشر اروپا متوقف شد.
عکس: Dan Kitwood/Getty Images
تغییرات اقلیمی و افزایش باز هم بیشتر شمار پناهجویان
سازمان ملل متحد در سال ۲۰۱۸ اعلام کرد که شمار فاجعههای طبیعی ناشی از تغییرات اقلیمی از ۱۶۵ مورد به ۳۲۹ مورد در سال افزایش یافته است. سیل، رانش زمین، خشکسالی و کمبود مواد غذایی میلیونها نفر را مجبور به ترک مناطق مسکونی و پناه بردن به دیگر مناطق کرده است. (عکس پناهجوی سومالیایی در کمپ پناهجویان در داداب، کنیا)