"آمادگی" ترامپ برای عملیات مشترک نظامی با روسیه در سوریه
۱۳۹۵ بهمن ۵, سه‌شنبه
به گفته یکی از سخنگویان دونالد ترامپ، رئیس جمهوری جدید آمریکا مانعی بر سر راه عملیات مشترک نظامی با روسیه علیه داعش در سوریه نمی‌بیند. روسیه پیش‌تر از همکاری نظامی با آمریکا در سوریه خبر داده بود.
عکس: picture-alliance/dpa/S. Thew & A. Druzhinin/Ria Novosti/Kremlin Pool
تبلیغات
شان اسپایسر، سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، در روز دوشنبه به وقت محلی (۲۳ ژانویه/ ۴ بهمن) در واشنگتن گفت، چنانچه امکانی برای مبارزه مشترک با روسیه یا با هر کشور دیگری علیه "دولت اسلامی" (داعش) وجود داشته باشد، دولت آمریکا "قطعا" از آن استفاده خواهد کرد.
به گفته‌ی اسپایسر، ترامپ تصریح کرده است که "با هر کشوری" که با آمریکا «در راستای پیروزی بر "دولت اسلامی" منافع مشترک داشته باشد، همکاری خواهد کرد».
"همکاری" در حملات هوایی الباب
وزارت دفاع روسیه پیش‌تر اعلام کرده بود که نیروی هوایی این کشور با کمک ارتش آمریکا عملیات نظامی انجام داده است. این خبر اما از سوی پنتاگون تکذیب شد.
به گفته‌ی منابع روسی، فرماندهی واحدهای نظامی روسیه در سوریه اطلاعات مربوط به مواضع "دولت اسلامی" را در نزدیکی شهر الباب در استان حلب، از ارتش آمریکا دریافت کرده بوده است.
در جریان این عملیات، جنگنده‌های روسیه در نزدیکی الباب به "اهداف تروریستی" حمله کرده و تعداد زیادی از انبارهای سوخت و اسلحه‌ی "دولت اسلامی" را نابود کردند.
وزارت دفاع ایالات متحده اما در واکنش به خبر "همکاری با روسیه" اعلام کرد که هیچ هماهنگی‌ای برای حملات هوایی مشترک با ارتش روسیه در سوریه انجام نمی‌گیرد و تنها کانال ارتباطی موجود با روس‌ها در سوریه، فقط هدف جلوگیری از برخورد جنگنده‌های روسی با جنگنده‌های ائتلاف به رهبری آمریکا را در حریم هوایی سوریه دنبال می‌کند.
دولت ترامپ نماینده ویژه‌ای به آستانه نفرستاده و تنها در سطح سفیر خود در قزاقستان در این نشست شرکت کرده استعکس: Reuters/M. Kholdorbekov
دونالد ترامپ بهبود مناسبات با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهوری روسیه را در چشم‌انداز سیاست خود قرار داده است؛ مناسباتی که در پی دخالت فعال نظامی روسیه در سوریه در حمایت از بشار اسد، رئيس جمهوری سوریه بیش از پیش آسیب دیده است.
ولادیمیر پوتین نیز دولت جدید آمریکا را به نشست صلح سوریه در آستانه دعوت کرده است. در پایتخت قزاقستان نمایندگان دولت سوریه و همچنین بسیاری از گروه‌های مسلح مخالف بشار اسد، با وساطت روسیه، ترکیه و ایران با یکدیگر مذاکره می‌کنند.
دولت ترامپ اما نماینده‌ی ویژه‌ای به آستانه نفرستاده و تنها در سطح سفیر خود در قزاقستان در این نشست شرکت کرده است. ایران مخالف شرکت ایالات متحده در مذاکرات صلح سوریه در آستانه بود.
میزان قدرت و اختیارات رئيس‌جمهور ایالات متحده آمریکا
می‌گویند فردی که به عنوان رئیس‌جمهور در کاخ سفید آمریکا سکونت می‌کند، اهرم قدرت سیاسی جهان را در دست دارد. بسیاری اما نمی‌دانند که قدرت رئيس‌جمهور آمریکا محدود است و تنها او نیست که در آمریکا نظرش اعمال می‌شود.
عکس: Klaus Aßmann
حیطه قدرت و اختیارات رئیس‌جمهور بر مبنای قانون اساسی
رئيس جمهوری ایالات متحده آمریکا به مدت چهارسال به طور مستقیم انتخاب می‌شود. او حق شرکت در انتخابات ریاست جمهوری را تنها در دو نوبت دارد. رئيس جمهوری به عنوان عالی‌ترین مقام سیاسی کشور و رئیس قوه مجریه هم‌زمان رهبری کشور و دولت را در اختیار دارد. او موظف به اجرای قوانین مصوب کنگره آمریکا است. حدود چهار میلیون نفر در خدمت قوه مجریه آمریکا هستند.
عکس: Klaus Aßmann
قوای سه‌گانه
قوه مجریه آمریکا به رهبری رئیس‌جمهور در هماهنگی با دو قوه دیگر این کشور، یعنی قوه قانون‌گذاری و قوه قضائیه عمل می‌کند. رئیس‌جمهور حق تعیین وزیران، سفیران، درخواست بخشش و عفو محکومان را دارد، اما قضات دیوان عالی این کشور با موافقت سنای آمریکا تعیین می‌شوند. موافقت کنگره کنترلی است بر فعالیت‌های رئیس جمهور در این موردها.
عکس: Klaus Aßmann
قدرت "ایالات متحده"
رئیس‌جمهور در "سخنرانی در باره شرایط ملی" کنگره را در جریان تصمیم‌گیری‌های مربوط به سرنوشت کشور قرار می‌دهد. او گرچه در این سخنرانی به قوانینی که باید تصویب شوند اشاره نمی‌کند، اما موضوع‌هایی را معرفی می‌کند که به نظرش پراهمیت هستند و باید در کنگره به تصویب برسند.
عکس: Klaus Aßmann
رد پیش‌نویس قوانین
رئیس‌جمهور می‌تواند با پیش‌نویس قوانین مخالفت کند. کنگره اما این حق را دارد که پیش‌نویس وتو شده توسط رئیس‌جمهور را دوباره مطرح کند. برای تایید مجدد همین پیش‌نویس موافقت دو-سوم نمایندگان هر دو نهاد قانون‌گذاری، یعنی مجلس نمایندگان و سنای آمریکا ضروری است. روسای جمهور آمریکا تاکنون ۱۵۰۰ پیش‌نویس قانون را وتو کرده‌اند و تنها ۱۱۱ مورد آنها موفق به گرفتن تایید دو-سوم نمایندگان کنگره شده‌اند.
عکس: Klaus Aßmann
حوزه‌های نامشخص در تعریف قدرت رئیس‌جمهور
قانون اساسی و احکام دادگاه عالی آمریکا به طور دقیق حد و مرز قدرت و اختیارات رئیس‌جمهور را در ایالات متحده آمریکا مشخص نمی‌کنند. وتوی روسای جمهوری آمریکا می‌تواند به راحتی پیش‌نویس یک قانون را ناکارا کند.
عکس: Klaus Aßmann
دستورالعمل‌هایی که چون مواد قانونی عمل می‌کنند
رئیس‌جمهوری می‌تواند با دستورالعمل‌هایی وظایف کارمندان دولت را مشخص کند. این دستورالعمل‌ها (Executive Orders) که هیچ کس زیر آنها را امضا نکرده، برای کارمندان دولت حکم قانون را دارند. البته دادگاه‌ها می‌توانند برخی از این دستورالعمل‌ها را ناکارا سازند و کنگره نیز این حق را دارد که قوانینی مخالف همین دستورالعمل‌ها به تصویب برساند.
عکس: Klaus Aßmann
دور زدن کنگره
رئیس جمهور می‌تواند موافقت‌نامه‌هایی با کشورهای دیگر منعقد کند. مجلس سنای آمریکا باید این موافقت‌نامه‌ها را با دو-سوم آرا تصویب کند. روسای جمهوری آمریکا برای دور زدن تصویب این موافقت‌نامه‌ها توسط مجلس سنای آمریکا، نام موافقت‌نامه را از روی این قراردادها برداشته و به آنها "توافق اجرایی" (Executive Agreements) می‌گویند. در چنین حالتی دیگر موافقت کنگره آمریکا با آن ضروری نخواهد بود.
عکس: Klaus Aßmann
فرمانده کل قوا
فرماندهی کل نیروهای مسلح و نیروهای شبه‌نظامی در دست رئیس‌جمهور ایالات متحده آمریکا است. اما اعلان جنگ و صلح از اختیارات کنگره است. آنچه مشخص نیست این نکته است که رئیس‌جمهور تا چه حد بدون تایید کنگره، اختیار ارسال سربازان کشور را به مناطق جنگی دارد. در عمل پرزیدنت آمریکا تا زمانی که کنگره مخالفتی نکرده، به اقدامات خود ادامه می‌دهد.
عکس: Klaus Aßmann
کنترل نهایی رئیس جمهور
در صورتی که رئیس جمهور آمریکا از موقعیت خود سوءاستفاده کند یا مرتکب خطا و بزهکاری شود، مجلس نمایندگان می‌تواند او را استیضاح کند. در تاریخ آمریکا تنها دو رئیس جمهور استیضاح شده‌اند و استیضاح در هر دو بار ناموفق بوده است. راه حل بهتر برای متوقف کردن برنامه‌های رئیس جمهور، جلوگیری از تصویب بودجه پیشنهادی او از سوی کنگره است.
