باراک اوباما روز سه شنبه اول مه ‌(۱۲ اردیبهشت) این فرمان اجرایی را امضا کرد. مقامات دولتی آمریکا می‌گوید که این تصمیم در جهت اعمال نظارت بیشتر بر تلاش حکومت‌های ایران و سوریه برای نقض تحریم‌های ایالات متحده، صورت گرفته است.

این فرمان اجرایی به وزارت خزانه‌داری آمریکا اجازه می‌دهد که نسبت به شناسایی افراد و نهادهای خارجی که سعی می‌کنند تحریم‌ها را دور بزنند، اقدام کند. وزارت خزانه‌داری همچنین موظف است متخلفان را از دسترسی به سیستم مالی و تجاری ایالات متحده محروم کند.

مقامت دولتی آمریکا تصریح می‌کنند که با افزایش تحریم‌های مالی علیه ایران و سوریه این دو کشور در تلاش هستند که موسسات مالی غیربانکی و همچنین راه حل‌های جایگزینی را برای انتقال وجه و داد و سندهای مالی خود بیایند.

سیستم بانکی ایران با تحریم‌های بی‌سابقه‌ای روبرو است. سوییفت (انجمن ارتباطات جهانی مالی بین بانکی) از روز ۲۷ اسفند سال ۱۳۹۰ (۱۷ مارس ۲۰۱۲) بانک‌های ایرانی را از خدمات خود محروم کرده است.

محروم شدن بانک‌های ایرانی از سوییفت (SWIFT)، نقل و انتقال رسمی پول میان بانک‌های بین‌المللی و ایرانی را تقریبا غیرممکن کرده است. این تصمیم بر صنعت نفت ایران نیز تاثیر گذارده و پرداخت پول توسط خریداران نفت ایران را با دشواری بیشتری همراه کرده است.

کنترل بیشتر بر شرکت‌های پوششی

در همین حال دیوید کوهن، معاون وزارت خزانه‌داری آمریکا در مسایل تروریسم و اطلاعات مالی می‌گوید که این فرمان یکی دیگر از ابزارهای دولت برای تحمیل عواقب جدی به افراد خارجی و شرکت‌هایی است که با نقض تحریم‌ها، فشارهای بین‌المللی علیه حکومت‌های سوریه و ایران را تضعیف می‌کنند.

وی همچنین اضافه کرد که از این پس امکان مقابله بهتر و آسان‌تر با طرف‌های ثالثی که احتمال دارد از سوی حکومت ایران و سوریه برای دور زدن تحریم‌ها مورد استفاده قرار گیرند، مهیا خواهد شد.

وزارت خزانه‌داری ایالات متحده همچنین اعلام کرده است که این فرمان اجرایی کمک می‌کند که شهروندان آمریکا به‌طور ناخواسته به علت همکاری با اشخاص و نهادهای خارجی که در نقض تحریم‌های این کشورها فعال هستند، دچار مشکل نشوند.

به نظر می‌رسد این قانون راه را برای اجرای بهتر تحریم‌های اعمال شده علیه حکومت ایران هموار می‌کند. پیش از این برخی گزارش‌ها از تلاش ایران برای استفاده از شرکت‌های پوششی برای دور زدن تحریم‌ها حکایت داشت. بر این اساس ایران با تاسیس شرکت‌های مختلف در کشورهای خارجی تلاش کرده است که تحریم‌های بین المللی را نقض کند.