ادامه تنشهای سیاسی در عراق و چالش تشکیل دولت جدید
۱۴۰۱ آبان ۱, یکشنبه
حدود دو هفته پس از معرفی محمد السودانی به عنوان نخستوزیر جدید عراق سرنوشت تشکیل دولت در مهلت مقرر در ابهام است. جریان صدر که بزرگترین فراکسیون پارلمانی را در اختیار دارد تا کنون از همکاری با السودانی امتناع کرده است.
تبلیغات
ائتلاف پارلمانی حامی محمد شیاع السودانی امیدوار بود او روز گذشته (شنبه ۳۰ مهر/ ۲۲ اکتبر) گرینههای پیشنهادی خود برای دولت آینده عراق را معرفی کند اما ظاهرا این کار به دلیل اختلاف در تقسیم وزارتخانههای کلیدی به تاخیر افتاده است.
پس از ماهها کشمکش و بنبست سیاسی در عراق سرانجام اکثریت نمایندگان حاضر در نشست ۲۱ مهرماه پارلمان عبدالطیف رشید سیاستمدار ۷۸ ساله کرد عراقی را به عنوان رئیس جمهوری جدید این کشور انتخاب کردند.
انتخابات پارلمانی عراق یک سال پیش برگزار شد و مطابق قانون اساسی انتخاب رئیس جمهوری جدید و معرفی نخستوزیر باید ماهها پیش انجام میشد.
رشید پس از ادای سوگند قانون اساسی در نخستین اقدام خود به عنوان رئیس جمهوری عراق، محمد شیاع السودانی را مامور تشکیل کابینه کرد.
السودانی ۳۰ روز فرصت دارد تا پس از دریافت رای اعتماد مجلس برای اعضای پیشنهادی کابینه خود دولت جدید عراق را تشکیل دهد. در این مدت محمد الکاظمی، نخستوزیر کنونی عراق اداره امور را بر عهده خواهد داشت اما دولت او از توان تصمیمگیری سیاسی مهم برخوردار نخواهد بود.
سهمخواهی گروهها دلیل تاخیر در تشکیل دولت
ائتلاف پارلمانی "اداره الدوله" که اوایل مهرماه با همکاری اغلب گروههای سیاسی مهم عراق به جز جریان مقتدی صدر شکل گرفت در روزهای گذشته خواستار برگزاری جلسه پارلمان در روز شنبه برای بررسی صلاحیت وزیران پیشنهادی السودانی شده بود.
شبکه خبری "العربی الجدید" به نقل از یک نماینده پارلمان مطلع از رایزنیهای السودانی میگوید سهمخواهی گروههای سیاسی و ادامه اختلاف بر سر تصاحب چند وزارتخانه کلیدی مانع معرفی کابینه پیشنهادی شده است.
طیف اختلاف میان گروههای سیاسی عراق بسیار گسترده و متنوع است اما اختلاف اصلی میان حامیان مقتدی صدر، روحانی پرنفوذ شیعه و جریان موسوم به به "چارچوب هماهنگی" است که ائتلافی از گروههای مورد حمایت جمهوری اسلامی به شمار میرود.
جریان صدر در انتخاباب پارلمان سال پیش توانست بزرگترین فراکسیون پارلمانی را از آن خود کند. این جریان پس از ناکامی در همراه کردن فراکسیونهای دیگر برای رسیدن به اکثریت و معرفی نخستوزیر مورد نظرش، مدتی پارلمان را تقریبا اشغال کرد و با تجمع جلوی ساختمان شورای عالی قضائی عراق خواستار انحلال مجلس و برگزاری انتخابات زودهنگام شد.
در انتظار واکنش مقتدی صدر
وزنه سیاسی جریان صدر در پارلمان و توان بسیج تودهای این جریان که در ماههای اخیر بارها به نمایش گذاشته شده باعث شد که پس از معرفی السودانی همه منتظر واکنش مقتدی صدر باشند.
تحلیلگران پس از معرفی السودانی به عنوان مامور تشکیل کابینه دو سناریو را برای واکنش صدر محتمل ارزیابی کردهآند؛ یکی تائید تلویحی به شرط دست یافتن به چند وزارتخانه حساس و دیگری در پیش گرفتن مسیر تشدید تنشهای سیاسی.
به گزارش "ایران پرس"، صالح محمد العراقی از شخصیتهای نزدیک به مقتدی صدر دو روز پس از معرفی السودانی در شبکههای اجتماعی نوشت او در تشکیل دولت آینده عراقمشارکت نخواهد کرد.
سناریوی شکست السودانی و برگزاری انتخابات زودهنگام
او میگوید صدر افراد وابسته به خود را از همکاری با دولت جدید منع کرده زیرا معتقد است دولت ائتلافی وابسته به شبهنظامیان به خواستههای مردم پاسخ نداده و نخواهد داد.
اشاره روحانی پرنفوذ منتقد جمهوری اسلامی به گروههای شبهنظامی تحت حمایت ایران در ائتلاف "چارچوب هماهنگی" است که با جلب موافقت گروههای سنی و احزاب کرد زمینه انتخاب رئیس جمهوری و معرفی نخستوزیر را فراهم کردند.
وبسایت "شفقنیوز" به تازگی از قول ایهاب عیاد، از رهبران جریان "الفراتین" به ریاست محمد السودانی به نقل از او نوشت، جریان صدر یک جریان بزرگ و مردمی و عاملی موثر در روند سیاسی عراق است و کسی نمیتواند به دنبال ثبات سیاسی باشد و این جریان را نادیده بگیرد.
او گفته السودانی در تلاش است با مقتدی صدر به طور مستقیم دیدار و درباره تشکیل کابینه رایزنی کند. تا کنون درباره این دیدار خبری منتشر نشده و ظاهرا صدر تمایلی به این کار نشان نداده است.
بر این اساس برخی تحلیلگران گمان میبرند این احتمال منتفی نیست که مقتدی صدر با امتناع از همکاری با نامزد مورد حمایت گروههای وابسته به جمهوری اسلامی تشکیل کابینه را ناکام بگذارد تا به هدف خود برای برگزاری انتخابات زودهنگامبرسد.
ساختار سیاسی فسادزا
شماری از ناظران معتقدند چگونگی تقسیم قدرت در عراق زمینه گسترش فساد و رانت را فراهم میکند که از عوامل مهم بیاعتمادی شهروندان به رهبران سیاسی شده است.
مطابق قانون اساسی جدید عراق که پس از سقوط دیکتاتوری صدام حسین تدوین شده پست ریاست جمهوری سهم گروههای کرد، ریاست دولت از آن شیعیان و ریاست مجلس در اختیار سنیها است.
در همین حال گفته میشود میان گروههای تشکیل دهنده ائتلاف چارچوب هماهنگی نیز بر سر تقسیم وزارتخانههای کلیدی اختلاف و رقابت وجود دارد.
بنابرگزارشها فراکسیون صادقون، شاخه سیاسی شبهنظامیان عصائب اهل حق خواستار در اختیار گرفتن ریاست سازمان اطلاعات و سازمان امنیت ملی در مقابل چشمپوشی از وزارتخانهها شده در حالی که گردانهای حزبالله هم خواهان سازمان اطلاعات هستند و میان آنها اختلاف بروز کرده است.
همچنین ظاهرا گروههای ائتلاف چارچوب هماهنگی بر سر تصدی وزارت کشور نیز اختلاف دارند و گروههای سنی حامی نخستوزیری السودانی چشم به وزارت دفاع دوختهاند.
با توجه به این اختلافها کار محمد السودانی برای معرفی اعضای کابینه پیشنهادی و گرفتن رای اعتماد از پارلمان در ۳۰ روزی که حدود دو هفته آن گذشته چندان ساده نخواهد بود.
شبهنظامیان متحد جمهوری اسلامی در منطقه
جمهوری اسلامی ایران با ایجاد گروههای شبهنظامی در منطقه میکوشد، نفوذ سیاسی خود را تثبیت و گسترش دهد. آنچه از ایده صدور انقلاب اسلامی به جا مانده، مداخله فعال در کشورهای منطقه برای حفظ منافع نظام جمهوری است.
عکس: Getty Images/AFP
شورشیان حوثی در یمن
یمن یکی از کشورهای منطقه است که جنگ داخلی در آن ابعاد منطقهای یافته است و کشورهای رقیب یعنی ایران و عربستان سعودی به صورت فعال در آن شرکت دارند. ایران خود را حامی حوثیها میداند که با عنوان "انصارالله" شناخته میشوند.
عکس: picture alliance/dpa/AP/H. Mohammed
حوثیها و حملات موشکی به عربستان
آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد در اواسط ژوئن ۲۰۲۰ در گزارشی به شورای امنیت خبر داد که موشکهای کروز و تجهیزاتی که در حمله به تاسیسات نفتی آرامکو و فرودگاه بینالمللی ابها عربستان سعودی، و دستکم دو حمله پیش از آن استفاده شده "منشا ایرانی" داشتهاند.
عکس: picture-alliance/dpa/H. Al-Ansi
تماسهای رسمی حوثیها و مقامات ایران
تحولاتی که درسال ۲۰۱۰ به "بهار عربی" موسوم شد، سبب تغییراتی در آرایش نیروهای سیاسی در بسیاری از کشورهای عربی از جمله یمن شد. پس از تصرف صنعا برخی از مقامهای حوثی به ایران سفر کردند. بسیاری از رهبران حوثی روابط نزدیکی با روحانیون شیعه در ایران دارند. کارشناسان سازمان ملل میگویند که ایران به حوثی سلاح، پول ارسال میکند و کارشناسان نظامی ایران در یمن حضور دارند.
عکس: picture-alliance/dpa/H. Al-Ansi
جنگ ریشهدار قومی یا جنگ نیابتی در یمن
یمن که در دوران جنگ سرد به یمن جنوبی و یمن شمالی تفسیم شده بود، پس از وحدت نتوانست مشکلات قومی خود را حل کند. در حال حاضر نیز گروههای مختلف یمنی با منافع و اهداف متفاوت روبروی یکدگیر صفآرایی کردهاند. اما عربستان و متحدانش از یکسو و ایران از سوی دیگر، یمن را به کانون یک جنگ نیابتی بدل کردهاند. به گفته سازمان ملل تا کنون بیش از ۲۰۰ هزار نفر بر اثر جنگ یا پیامدهای پس از جنگ کشته شدهاند.
عکس: Getty Images/AFP/A. Hyder
گروههای شبهنظامی در عراق
سقوط صدام حسین و ناكارآمدی سیاستمداران عراقی زمینه مناسبی را برای دخالتهای جمهوری اسلامی در این کشور فراهم کرد. برخی از گروههای شیعه عراقی که در زمان جنگ ایران و عراق به ایران آمده بودند، ساختارهای تشکیلاتی خود را حفظ کردند و با کمک جمهوری اسلامی به گروههای سیاسی و شبهنظامی فعال در عراق بدل شدند.
عکس: Reuters/Stringer
همکاری نزدیک با ایران
برخی از گروههای شیعه عراقی پنهان نمیکنند که با جمهوری اسلامی مناسبات نزدیکی دارند و سیاستهای خود را با نظر ایران تنظیم میکنند. ایران از این گروهها به عنوان اهرم فشار بر سیاستمداران عراقی استفاده میکند. از سوی دیگر جمهوری اسلامی در نزاع خود با آمریکا از این نیروها نیز بهره میگیرد.
عکس: AFP/A. Al-Rubaye
شبهنظامیان شیعه و جنگ علیه داعش
پیروزهای اولیه داعش در عراق و سوریه نشان داد که دولتهای مرکزی در این کشورها عاجز از بسیج عمومی علیه این افراطگرایان هستند. دولت عراق که همچنان به طور عمده از سیاستمداران شیعه تشکیل شده با نادیده گرفتن منافع اقلیت سنی راه برای نارضایتی سنیها در این کشور باز کرد و مناطق شمالی و شرقی عراق به راحتی به دست نیروهای داعش افتاد. در سال ۲۰۱۶ شبهنظامیان شیعه در جنگ علیه داعش نقشی فعال داشتند.
عکس: picture-alliance/dpa/A. Jalil
نزدیکی سپاه قدس و حشدالشعبی
قاسم سلیمانی، فرمانده وقت سپاه قدس و ابومهدی مهندس از رهبران حشد الشعبی از جمله کسانی بودند که در عملیات "آذرخش کبود" توسط نیروهای آمریکایی در عراق در ژانویه ۲۰۲۰ کشته شدند. مقامات آمریکایی بارها هشدار داده بودند که قاسم سلیمانی به طور مستقیم و غیرمستقیم نقشی اساسی در حمله به نیروهای آمریکایی مستقر درعراق داشته است.
عکس: Fars
شبهنظامیان عراقی تحت فرماندهی سپاه
گروههای شیعه شبهنظامی با انگیزههای متفاوتی در عراق شکل گرفتهاند. این گروهها، از عصائب اهل حق گرفته تا سپاه بدر، بنا به مصلحتها و ضروت در امور مختلفی دخالت میکنند. آمریکا به گروههای شیعه عراقی تحت کنترل ایران عنوان "گروههای ویژه" را داده است. همه این گروهها به درجات معینی در راستای منافع ایران عمل میکنند.
عکس: picture-alliance/AP Photo/J. al-Helo
جنگجویان خارجی تحت فرماندهی سپاه
ایران از جنگجویان خارجی در جنگ سوریه استفاده میکند. نیروهای شیعه افغان موسوم به لشکر فاطمیون از داوطلبانی تشکیل شده که برای تثبیت رژیم بشار اسد به سوریه اعزام شدند. ایران از این نیروها به عنوان مدافعان حرم نام میبرد. در مورد شمار لشکر فاطمیون ارقام متفاوتی از ۱۲ تا ۴۰ هزار نفر یاد میشود. اما بنا به گفته یکی از رهبران این لشکر در سال ۲۰۱۸ حدود ۲ هزار از آنان کشته و ۸ هزار نفر زخمی شدهاند.
عکس: Mashreghnews.ir
جنگجویان که به آنان اعتمادی نیست
برخی از نیروهای فاطمیون که به دلایل مختلف به افغانستان بازگشتهاند، بنا به گفته مقامات افغانستان میتوانند سبب بیثباتی در این کشور شوند. بنا به گزارشهای مختلف، افغانها اغلب به دلیل فقر و بیکاری به لشکر فاطمیون پیوستهاند. برخیها از آنها در ایران زندگی میکنند، اما هزاران نفر از آنان به افغانستان بازگشتهاند.
عکس: Tasnim
زینبیون، جنگجویان شیعه پاکستانی
در صفوف جنگجویان خارجی در سوریه اتباع پاکستانی نیز تحت لشکر زینبیون حضور دارند. گرچه این گروه در آغاز وظیفه اصلی خود را دفاع از "حرم زینب" دختر امام اول شیعیان میدانست، اما در بسیاری از جبهه سوریه در صف مقدم علیه مخالفان اسد وارد جنگ شده است.
عکس: AFP/Getty Images
زینبیون، آوارگان افغان در پاکستان
به گفته سایتهای وابسته به سپاه پاسداران، بخش اعظم لشکر زینبیون (برخی آن را تیپ زینبیون مینامند) از آوارگان افغان هستند که در پاکستان زندگی میکنند. این افغانها شامل شیعیان هزاره میشوند که در شرایط بسیار بدی درپاکستان روزگار میگذرانند.
عکس: G. Kakar
محمدحسین باقری، رئیس ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی در حلب
مقامات ایرانی مدعیاند که نیروهای نظامی این کشور تنها به عنوان مستشاران نظامی در سوریه عمل میکنند و نقشی مستقیم در عملیات جنگی ندارند. اما تا کنون دهها نفر از فرماندهان سپاه در نبردهای سوریه کشته شدهاند. اسرائیل نیز تا کنون صدها بار مواضع نیروهای ایرانی و متحدانش را در سوریه هدف قرار داده است.
عکس: picture-alliance/AP Photo/Syrian Central Military Media
حزبالله لبنان، متحد استراتژیک سپاه
جمهوری اسلامی ایران در نحوه همکاری و اعتماد به گروههای خارجی به گونههای مختلف عمل میکند. شکلگیری حزب الله لبنان از آغاز توسط نیروهای ایرانی صورت گرفت. ایران از طریق این گروه شیعه در جنوب لبنان، رویارویی غیرمستقیم با اسرائیل دارد.
عکس: Getty Images/AFPM. Zayyat
حزبالله و عمق استراتژیک جمهوری اسلامی
مقامات مختلف جمهوری اسلامی بارها اعلام کردهاند که عمق استراتژیک ایران در غرب تا دریای مدیترانه است. سیاست "نابودی اسرائیل" از یک سو و بلندپروازیهای ایدئولوژیک جمهوری اسلامی از سوی دیگر توجیهای برای حضور ایران در لبنان تلقی میشود.
عکس: picture-alliance/AA
حزبالله در سوریه
بر خلاف گروههای فلسطینی مورد حمایت ایران که تنها در غزه و کرانه باختری فعال هستند، حزبالله نه تنها در لبنان سیاستی منطبق با خواستهای جمهوری اسلامی را نمایندگی میکند، بلکه یکی از بازوهای نظامی ایران در منطقه به حساب میآید. هزاران نفر از نیروهای حزبالله تا کنون در جنگ سوریه شرکت داشتهاند. به گفته محافل غربی کارشناسان نظامی حزبالله در یمن نیز در کنار ایران حوثیها را آموزش میدهند.