اروپا درصدد ساماندهی پناهجویان آفریقایی به سبک ترکیه
۱۳۹۵ بهمن ۱۵, جمعه
کشورهای عضو اتحادیهاروپا با امضای یک "قرارداد ده مادهای" بر سر کنترل مهاجرت فزاینده شهروندان کشورهای آفریقایی به اروپا به توافق رسیدند. این برنامه همچنین برای مبارزه با قاچاقچیان انسان در این خطه تنظیم شده است.
تبلیغات
براساس "قرارداد دهمادهای" اتحادیهی اروپا که روز جمعه (۳ فوریه) در پایان اجلاس رهبران کشورهای عضو در مالت به امضا رسید، قرار است دولت لیبی برای ساماندهی مهاجران و مقابله با قاچاقچیان اقدامات لازم را به عمل آورد. در این چارچوب، ابتدا اقامتگاهی موقت در سواحل این کشور به منظور فراهمآوردن "امکانات مناسب" برای زندگی و ثبت مشخصات داوطلبان مهاجرت از آفریقا ایجاد میشود.
آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان، با اشاره به توافقنامهای که اتحادیهی اروپا در سال ۲۰۱۵ در بارهی ساماندهی پناهجویان در اروپا با ترکیه منعقد کرد، یادآور شد که قرارداد با لیبی نیز به همان روال تنظیم شده است. او گفت: «وضعیت پناهجویان در لیبی بسیار وخیم است.» مرکل تاکید کرد که شرایط مهاجران در لیبی و سایر کشورهای ترانزیت باید سر و سامان بگیرد.
در "قرارداد ده مادهای" مالت از جمله آمده است که نیروهای امنیتی ساحلی لیبی برای مبارزه با قاچاقچیان انسان در کرانههای دریای مدیترانه آموزش میبینند.
گفته میشود که پیش از آغاز اجلاس سران اتحادیه، ایتالیا و لیبی نیز قرارداد مشابهی به منظور کنترل ورود پناهجو به کشورهای اروپایی منعقد کرده بودند.
لیبی که از یک سال پیش درگیر جنگ داخلی است، یکی از راههای مهم عبور مهاجرانی است که میکوشند از آفریقا به اروپا وارد شوند. بنا بر آمار رسمی، در سال گذشته بیش از ۱۸۰ هزار پناهجو خود را از این مسیر به اروپا رساندند.
انتقاد به انعقاد قرارداد
نهادهای مستقل و حقوق بشری، انعقاد "قرارداد ده مادهای" اتحادیهی اروپا با لیبی را مورد انتقاد قرار دادند. این سازمانها با اشاره به "وضعیت سیاسی متزلزل لیبی" میگویند که موازین حقوق بشر در این کشور رعایت نمیشود. نمایندگان سازمانهای بینالمللی بهطور پیوسته از تجاوزات متعدد، شکنجه و اعدامهای خودسرانه خبر میدهند.
دولت لیبی که از سوی بسیاری از کشورهای جهان به رسمیت شناخته شده، قادر به کنترل و برقراری امنیت در تمام مناطق آن نیست. بر اساس گزارش خبرگزاریها، گروههای شبهنظامی بسیاری بر سر دستیابی به حکومت با یکدیگر در جنگند.
مروری تصویری بر سال پرتلاطم پناهجویان و آوارگان
سازمان بینالمللی مهاجرت در واپسین روزهای سال ۲۰۱۵ اعلام کرد که بیش از یک میلیون مهاجر و پناهجو در طی این سال وارد کشورهای عضو اتحادیه اروپا شدهاند. مروری تصویری بر سال پرفراز و نشیبی که بر پناهجویان گذشت.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Licovski
این پناهجویان جوان سوری که در تصویری دیده میشوند، مرحلهای خطرناک از سفر خود را طی کردهاند. آنان قدم به خاک یونان و به این ترتیب به مرزهای اتحادیه اروپا گذاشتهاند و البته هنوز به هدف نهایی خود نرسیدهاند. آنان در تلاشاند که در مسیر شمال به سفر خود ادامه داده و خود را به کشورهای دیگر برسانند. اکثر آوارگان در سال ۲۰۱۵ به آلمان و سوئد پناه بردند.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
راهی که آنان طی کردهاند، خطرناک است و میتواند مرگبار باشد. غرق شدن قایقهای پر از پناهجو در آبهای دریای مدیترانه پدیدهای استثنایی نیست. این کودکان سوری و پدرشان بخت آن را داشتند که توسط ماهیگیران یونانی در آبهای سواحل جزیره لسبوس نجات یابند.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
در سالی که گذشت، هزاران نفر در راه گریز از جنگ، بدبختی و فقر جان خود را از دست دادند. آیلان کوردی سه ساله بود که در اوایل ماه سپتامبر در راه رسیدن به اروپا در آبهای دریای مدیترانه غرق شد. تصویر شوکهکننده این کودک سوری غرقشده که در شبکههای اجتماعی منتشر شد، اروپا را تکان داد. خانواده این کودک قصد داشت با کمک باندهای قاچاق انسان خود را از راه آب به اروپا برساند که کشتی آنان واژگون شد.
عکس: Reuters/Stringer
جزیره تفریحی کوس در یونان که گردشگران زیادی را جذب میکند و فاصله چندانی با خاک ترکیه ندارد، از جمله مقصدهایی است که آوارگان و پناهجویان میکوشند خود را به آنجا برسانند، مانند این گروه از پناهجویان پاکستانی که با قایق بادی موفق شدند، وارد این جزیره و به این ترتیب وارد اتحادیه اروپا شوند.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
البته قدم گذاشتن به این جزیره با دشواریهایی همراه است، چرا که پناهجویان تنها زمانی شانس ادامه سفر از طریق خاک یونان را مییابند که نام خود را ثبت کرده باشند. در تابستان امسال مقامات یونانی عدهای زیادی از آوارگان و پناهجویان را در هوای داغ و بدون آب در داخل یک ورزشگاه حبس کردند تا وقت ثبت نام آنان فرا برسد.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
این اقدام شورش پناهجویان را به همراه داشت. مقامات یونانی برای آنکه اوضاع را آرام کنند، یک کشتی بزرگ را به خدمت گرفتند تا برای ۲۵۰۰ پناهجو جای خواب فراهم بیاورند و یک دفتر ثبت نام نیز برای رسیدگی به درخواستهای آنان دائر کنند.
عکس: Reuters/A. Konstantinidis
همزمان با این تنش بود که اوضاع حاکم در مرز میان مقدونیه و یونان بحرانی شد. دخالت و ممانعت مأموران پلیس مرزی سبب جدایی کودکان از والدینشان شد. این تصویر که گئورگی لیکوسکی گرفته، از سوی سازمان یونیسف به عنوان عکس سال برگزیده شد، چرا که بازتابنده "معضل و مسئولیت اروپا" در برابر موج پناهجویان است.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Licovski
اواخر تابستان بود که بوداپست، پایخت مجارستان به سمبل ناتوانی ادارات مسئول و نیز بیگانهستیزی تبدیل شد. هزاران پناهجو چارهای جز این نداشتند که دور و بر ایستگاه راهآهن شرقی این شهر شبها را به روز برسانند. دولت مجارستان آنها را از ادامه سفر منع کرد. بسیاری از آنها با پای پیاده به راه افتادند تا خود را به آلمان برسانند.
عکس: picture-alliance/dpa/B. Roessler
تصمیمی مهم که شب پنجم سپتامبر اتخاذ شد، راه را برای ورود پناهجویان هموار ساخت. آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان به همراه همتای اتریشی خود تصمیم گرفت که شرایط ورود آوارگان و پناهجویان را فراهم آورد. در پی این تصمیم بود که اتوبوسها و قطارهای زیادی از شرق اروپا به سمت وین و مونیخ به راه افتادند.
عکس: picture alliance/landov/A. Zavallis
در عرض چند ساعت هزاران پناهجو وارد آلمان شدند. تنها در نخستین آخرهفته ماه سپتامبر ۲۰ هزار تن از آنان پا به مونیخ گذاشتند. صدها داوطلب برای خوشامدگویی و کمک به افراد تازهوارد راهی ایستگاه راهآهن مونیخ شدند با خوراک و پوشاک به یاری پناهجویان شتافتند.
عکس: Getty Images/AFP/P. Stollarz
در حالیکه آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان مورد ستایش و قدردانی پناهجویان قرار گرفت، در آلمان صدای اعتراض و انتقاد به سیاستهای او بالا رفت. مرکل در پاسخ به این انتقادها گفت: «اگر قرار باشد که ما به خاطر اینکه در چنین وضعیت اضطراری چهرهای دوستانه از خود نشان میدهیم، عذرخواهی کنیم، آلمان دیگر کشور من نخواهد بود.» او افزود: «ما از پس این وظیفه برخواهیم آمد.»
عکس: Reuters/F. Bensch
اواخر ماه سپتامبر اداره فدرال پلیس آلمان نقاشی یک دختربچهی پناهجو را منتشر کرد که به یک مأمور پلیس هدیه شده بود. در این تصویر درد و رنجهای پناهجویان و آوارگان و نیز شادی آنان از رسیدن به مکانی امن روایت شده است.
عکس: picture-alliance/dpa/Bundespolizei
تا اواخر ماه اکتبر سال ۲۰۱۵ بیش از ۷۵۰ هزار پناهجو وارد آلمان شدند، اما این موج همچنان ادامه یافت. کشورهای واقع در "مسیر بالکان" در حل معضل پناهجویان توانایی لازم را نشان ندادند و اقدام به بستن مرزهای خود کردند. آنها تنها به پناهجویان سوری، افغان و عراقی اجازه ادامه سفر دادند. این رفتار تبعیضآمیز سبب شد که پناهجویان دیگر کشورها، لبهای خود را به نشانه اعتراض بدوزند.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Licovski
"آلمان به یاری ما بیا!" شعاری است که بر پلاکاردهای پناهجویان تظاهرکننده در مرز مقدونیه دیده میشود. هزاران تن از آنان در "ناکجاآباد" گرفتار آمده و با سرمای روزافزون دست و پنجه نرم میکنند. وخامت اوضاع سبب شده که برخی از کشورهای پناهندهپذیر مانند سوئد نیز در سیاست خود تجدیدنظر کرده و کنترل مرزهای خود را تشدید کنند. انتظار میرود که در سال ۲۰۱۶ بیش از سه میلیون پناهجو به اروپا بیایند.