یک نماینده مجلس ایران میگوید که در دولت محمود احمدینژاد بیش از ۴۲۰هزار نفر به صورت غیرقانونی و بر اساس "روابط فامیلی" استخدام شدهاند. وی همچنین از تاسیس غیرقانونی ۲۰۰ هزار سازمان در دولت گذشته خبر داد.
تبلیغات
غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی، روز چهارشنبه ۲۵ تیر (۱۶ ژوئیه) به خبرگزاری "خانه ملت" گفت که در دولتهای نهم و دهم ۲۰۰ هزار سازمان بر خلاف قانون شروع به فعالیت کردهاند.
وی همچنین از استخدام حدود ۴۵۰ هزار نفر بدون در نظر گرفتن ضوابط و بر اساس رابطه، در چند سال اخیر خبر داد. به گفته این نماینده مجلس، این اطلاعات توسط جانشین معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیسجمهور ایران در جلسه غیرعلنی روز چهارشنبه مجلس ارائه شده است.
جعفرزاده تصریح کرد که بخشهای صنعت و معدن با ۷۹۰ درصد، ریاست جمهوری با ۵۰۷ درصد، تعاون با ۳۳۹ درصد و جهاد کشاورزی با ۱۰۳ درصد بیشترین میزان انحراف از قوانین استخدامی کشور را داشتهاند.
بر پایه قانون دولت محمود احمدینژاد مجاز به استخدام ۱۲۵هزار نیروی قراردادی بود، اما بر اساس گزارش دولت جدید، این تعداد در شرایط کنونی به ۵۴۸هزار نفر رسیده است.
به گفته عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس ۴۲۲هزار نفر از نیروهای استخدام شده نیز بدون طی مراحل قانونی مانند آگهی استخدامی و برگزاری آزمون، جذب شدهاند.
استخدام افراد "بیسواد و کم سواد" در آموزش و پرورش
وضعیت استخدامهای دو سال اخیر در وزارت آموزش و پرورش نیز حاوی نکات قابل تاملی است. بر اساس آمار منتشر شده، ۲ درصد از ۷۶هزار نفری که در این وزارت خانه در دو سال پایانی دولت محمود احمدینژاد استخدام شدهاند، بیسواد هستند.
همچنین ۱۴ درصد تحصیلاتی تا مقطع ابتدایی، ۱۹ درصد راهنمایی، ۱ درصد دیپلم و ۳۳ درصد بالاتر از دیپلم را دارا میباشند که به گفته جعفرزاده "نشاندهنده بروز فاجعه" در بخش آموزش و پرورش است.
این گزارش تصریح میکند که در هشت ساله دولت محمود احمدینژاد ۳۳۲هزار نفر در آموزش و پرورش استخدام شدهاند و بر اساس طرحی موسوم به "مهرآفرین" ۳۹۲هزار نفر دیگر نیز در انتظار استخدام هستند.
با کارنامه اقتصادی احمدی نژاد میخواهند چه بکنند؟
مهم نیست فردای بیست و چهارم خرداد چه کسی به عنوان رئیس جمهور ایران برگزیده شود، مهم این است که این فرد با میراث اقتصادی دولت نهم و دهم چه خواهد کرد؟ آیا او نیز این سیاستها را ادامه خواهد داد؟
عکس: IRNA
بدهیهای دولتی
دولت نهم و دهم با شعار "مهر ورزی" و بسط عدالت اجتماعی بر سر کار آمد. این دولت بر اساس گزارشهای وزارت نفت و مرکز پژوهشهای مجلس، علیرغم در اختیار داشتن درآمدهای سرشار نفت و گاز در دوره ۱۳۸۴ تا ۱۳۸۹ که بیش از ۶۳۰ میلیارد دلار بود، اکنون بدهی سنگینی حدود ۲۰۰ هزار میلیارد تومان به نظام بانکی و بخش خصوصی دارد.
طرح بنگاهای زودبازده
به طرح بنگاههای زودبازده اقتصادی بیش از ۴۳۰ هزار میلیارد ریال اعتبار اختصاص یافت. این طرح نه تنها نتوانست تاثیر روشنی در راستای رشد اقتصادی داشته باشد، بلکه مرکز پژوهشهای مجلس با اعلام میزان انحراف بیش از ۶۰ درصدی طرح از اهداف اشتغالزایی، رسما ناکامی آن را اعلام کرد. اکنون این منابع مالی در معرض مخاطره قرار دارند.
عکس: ILNA
سفرهای استانی
تخصیص بودجه طرحهای عمرانی در سفرهای استانی به طرحها و پروژههای خلقالساعه که فاقد هرگونه توجیه فنی و اقتصادی بودند. "سفرهای استانی" رئیس جمهور بعدی چگونه خواهند بود؟
عکس: ISNA
طرح مسکن مهر
در این طرح، مسکن در مناطق فاقد تاسیسات و خدمات زیربنایی تاسیس شد که هم منابع مالی دولت و هم منابع مالی بانک مسکن را در مقیاس گسترده به خود اختصاص داد. این طرح اما نتیجه ملموسی در جهت کنترل قیمت مسکن در مناطق شهری نداشت. حال دولتهای بعدی طی سالیان متمادی درگیر حل معضلات حقوقی و مالی این طرح خواهند بود.
عکس: MEHR
انحلال سازمان مدیریت و برنامهریزی
سازمان مدیریت و برنامهریزی در تنطیم و اجرای برنامههای توسعه و بودجههای سنواتی نقش بیبدیلی داشت. با انحلال این سازمان کیفیت برنامه توسعه و بودجه تنزل یافت و نظارت فنی و اجرایی از طرحهای دولت برداشته شد.
عکس: FARS
تناسب بودجه عمرانی و بودجه جاری
علیرغم افزایش بیسابقه درآمدهای نفتی در بودجه، نسبت بودجه عمرانی به بودجه جاری از ۳۰ درصد در سال ۱۳۸۲ به کمتر از ۵ / ۱۴ درصد در سال ۱۳۹۰ رسید و در سال ۹۱ نیز از این هم کمتر شد. این سیاست از یک سو وابستگی دولت به نفت و از سوی دیگر گرایش تورمی را تشدید کرد. سیاست توزیعی نه تنها عدالت اجتماعی را تحقق نبخشید بلکه با تورم حاصله به ضرر اقشار آسیبپذیر تمام شد.
عکس: MEHR
خصوصیسازی و شبهدولتیها
نهادهای شبهدولتی در دولتهای نهم و دهم قراردادهای بزرگ دولتی را به خود اختصاص دادند. همین نهادها سهم بزرگی از شرکتهای دولتی را در جریان خصوصی سازی تصاحب کردند. همینها هم از موقعیت شبهانحصاری در واردات کالاهای اساسی برخوردار شدند.
عکس: AMATHIEU - Fotolia/DW
استقلال بانک مرکزی
عدم استقلال بانک مرکزی از دولت طی این دو دوره به بالاترین حد خود رسید، به گونهای که این بانک از انجام وظایف خود مبنی بر حفظ ارزش پول ملی و ثبات اقتصادی عاجز ماند. آیا دولت بعدی استقلال از دست رفته بانک مرکزی در سیاستهای پولی، ارزی و اعتباری را مجددا برقرار خواهد کرد؟
عکس: Irna
کاهش سود تسهیلات بانکی و فساد
به رغم تورم دورقمی، کاهش سود تسهیلات بانکی رانتهای بزرگی را عاید دریافت کنندگان کرد. تعداد قلیلی از صاحبان سرمایه تسهیلات کلانی دریافت و از بازپرداخت آن طفره رفتند. فساد بانکی در این دوره نیز تصادفی نبود و بهخاطر جذب رانتهای ناشی از تسهیلات ارزان بانکی اتفاق افتاد. به گزارش سازمان شفافیت بینالمللی رتبه ایران در زمینه فساد مالی از ۸۸ در سال ۱۳۸۴ به ۱۳۳ در سال ۱۳۹۱تنزل یافت.
عکس: MEHR
کاهش سود تسهیلات بانکی و تلاطم بازار
با کاهش سود تسهیلات بانکی، انگیزه نگهداری پساندازها به صورت سپردههای بانکی کاهش یافت و این سپردهها را بهسوی بازار مسکن، سهام، طلا و ارز روانه ساخت.
عکس: ISNA
برنامه هدفمندی یارانهها
اجرای فاز اول برنامه هدفمندی یارانهها، اقتصاد ایران را وارد دوران رکود تورمی کرد. بالارفتن هزینههای تولید بخشهای وسیعی از واحدهای تولیدی را با دشواری و تعدیل نیروی کار روبرو کرد. مجلس با اجرای فاز دوم این برنامه مخالفت کرده است.
عکس: IRNA
افزایش حجم نقدینگی
حجم کل نقدینگی در ابتدای زمستان ۱۳۹۱، به ۴۳۰ هزار میلیارد تومان رسید. تنها در نه ماه ابتدایی سال ۹۱، حجم نقدینگی در ایران ۳۲ درصد افزایش پیدا کرد. دولت بعدی با این حجم نقدینگی، که هرماه با پرداخت یارانهها نیز بیشتر افزایش مییابد چه خواهد کرد؟
عکس: FARS
نرخ تورم
در برنامه چهارم پیش بینی شده بود که نرخ متوسط تورم ۹ / ۹ درصد در سال شود اما به ۱ / ۱۶ درصد رسید و چندی نگذشت که ۶ / ۲۰ درصد شد. این نرخ در پایان سال ۹۱ به ۵ / ۳۱ درصد رسید.
عکس: Tabnak
بیکاری
هرچند نرخ آمارهای رسمی در مورد نرخ بیکاری چندان قابل اتکا نیست، با این حال به گزارش مرکز آمار ایران نرخ بیکاری در سال ۱۳۸۹ معادل ۵ / ۱۳ درصد و در میان جوانان بین ۱۵ تا ۲۹ سال ۵ /۲۵ درصد بوده است. مرکز آمار ایران اعلام کرده است که حدود ۱۰ میلیون نفر در زیر خط فقر بسر میبرند و از تامین مواد غذایی، مسکن و خدمات بهداشتی، درمانی و آموزشی مناسب محرومند.
عکس: MEHR
طرح مهر آفرین
درحالی که مجلس و هیئت تطبیق مصوبات دولت با قوانین، این مصوبه استخدامی را غیر قانونی اعلام کردهاند و دیوان محاسبات نیز مغایرت آن با قانون را محرز دانسته، دولت دهم در ماههای پایانی عمر خود به هر استاندار مجوز استخدام ۱۴۰۰ نفر را داده است.
عکس: MEHR
پدیده "هدیه رئیس جمهور"
"هدیه یک میلیون تومانی به نوزادان"، "هدیه به خبرنگاران"، "هدیه به اهالی سینما"، هدیه به روحانیون"، هدیههای دیگر و آخرین مورد نیز هدیه ۱۰۰ تومانی برای هر کیلو گندم. رئیس جمهور آینده با پدیده هدیه دادن چه خواهد کرد.(عکس: تجمع اهالی سینما برای دریافت هدیه رئیس جمهور)
عکس: MEHR
عکس 161 | 16
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس اما میگوید تا سه برابر این تعداد بازنشسته نشوند امکان استخدام این افراد وجود ندارد.
غلامعلی جعفرزاده همچنین در مورد نحوهی استخدام افراد در دولت گذشته به خبرگزاری خانه ملت گفت: «متأسفانه در دولت گذشته عمده اطرافیان و خانوادههای مسئولان، فرمانداران، استانداران و وزرا بدون هیچ ضابطه قانونی استخدام شدند.»
وی افزود: «دختر یکی از فرمانداران که الفبای زبان عربی را بلند نبود در آن دوران بهعنوان معلم عربی استخدام شد و هماکنون در حال تدریس درس جغرافیا است.»
طرح جنجالی "مهرآفرین"
طرح "مهرآفرین" مصوبه ۳۰ آذر ۱۳۹۱ هیات دولت محمود احمدینژاد است که شامل استخدام و جذب نیروی انسانی، نقل و انتقال و ماموریت، انتصاب و جابجایی کارکنان دولت اعم از رسمی، پیمانی یا قراردادی بود.
بر اساس این طرح دولت امکان استخدام ۵۰۰ هزار نیروی جدید را فراهم میکرد. بر اساس یکی از بندهای این طرح هر استاندار حق داشت حدود ۴ هزار نفر را با تشخیص خود استخدام کند.
اما منتقدان دولت این طرح را بر خلاف قانون و به نوعی مانور سیاسی دولت احمدینژاد ارزیابی کردهاند. مرکز پژوهشهای مجلس دیماه ۱۳۹۱ این طرح را از نظر قانونی، رعایت عدالت در امکانات شغلی، مدیریت کلان و زمان ارائه آن غیرقانونی و دارای ایرادهای بسیار دانست.
این مرکز در گزارشی اعلام کرد : «استخدام این تعداد نیرو عملا دستگاه اجرایی را با افزایش بار مالی ۲۰ درصدی روبرو میکند که در بودجه سالانه منظور نشده، ضمن آن که تصویب آن دولتهای بعدی را برای سالهای متمادی متعهد کرده و سطح توقعات را بالا میبرد.»
دیوان محاسبات کشور نیز این طرح را غیرقانونی و غیرقابل اجرا خواند و گفت: «هر کس این طرح را اجرا کند، مجرم شناخته میشود.»
با روی کار آمدن دولت حسن روحانی، اجرای طرح مهرآفرین متوقف شد و در حال حاضر مسئولان دولتی میگویند این طرح با انجام اصلاحاتی برای اجرا ابلاغ شده است.