اعتراض شدید مکزیک به سخنان ترامپ درباره احداث دیوار مرزی
۱۳۹۵ بهمن ۷, پنجشنبه
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا بار دیگر موضوع احداث دیوار مرزی با مکزیک را مطرح کرد و مدعی شد که هزینه احداث این دیوار را مکزیک پرداخت خواهد کرد. این سخنان باعث اعتراض شدید در مکزیک شده است.
عکس: Reuters/E. Garrido
تبلیغات
احداث دیوار مرزی با مکزیک از جمله موضوعات محوری کارزار انتخاباتی دونالد ترامپ بود. او که حال دوران ریاست‌جمهوری خود را آغاز کرده، روز چهارشنبه (۲۵ ژانویه / ۶ بهمن) بار دیگر این مسئله را مطرح کر د.
قرار است هفته آینده، یعنی روز ۳۱ ژانویه رئیس‌جمهور مکزیک، انریکه پنا نیتو برای انجام یک دیدار رسمی عازم واشنگتن بشود. حال بسیاری در مکزیک معتقدند که او به نشانه اعتراض به سخنان ترامپ باید این سفر را لغو کند.
از جمله این سیاستمداران می‌توان به خورخه کاستاندا، وزیر امورخارجه پیشین مکزیک اشاره کرد. او در گفت‌وگو با رادیو فرمولا از رئیس جمهور مکزیک خواسته است با لغو سفر خود به واشنگتن اعتراض خود را نسبت به برنامه احداث دیوار مرزی نشان دهد؛ دیواری که طبق اظهارات دونالد ترامپ می‌بایست احداث آن تا چند ماه دیگر آغاز شود. بر اساس سخنان کاستاندا، مکزیک باید بداند که خط قرمزش کجاست.
شماری دیگر از سیاستمداران مکزیک نیز از نیتو درخواست مشابهی کرده‌اند. رسانه‌های مکزیک هم اظهارات ترامپ آن هم در آستانه سفر پنا نیتو به آمریکا را توهین به مکزیک ارزیابی کرده‌اند. حال خبرگزاری آسوشیتدپرس نیز گزارش داده که رئیس‌جمهور مکزیک اقدام به بررسی موضوع لغو سفر به آمریکا کرده است است.
عکس: picture-alliance/AP Photo/D. Lopez-Mills
باید یادآور شد که دولت مکزیک تا این لحظه خبری درباره لغو این سفر منتشر نکرده است. رئیس‌جمهور مکزیک گفته است که وظیفه او در این شرایط دفاع از منافع مردم این کشور است.
یک پروژه پرهزینه
احداث دیواری به طول ۳۰۰۰ کیلومتر در مرز مکزیک یکی از وعده‌های جنجالی دونالد ترامپ در کارزار انتخاباتی آمریکا بود. هزینه احداث چنین دیواری طبق نخستین برآوردها و بسته به اینکه ارتفاع آن چقدر باشد و با چه مصالحی ساخته شده باشد، حداقل ۱۳ میلیارد دلار اعلام شده است.
برخی حتی هزینه احداث این دیوار را بالغ بر ۴۰ میلیارد دلار برآورد می‌کنند. ترامپ در مصاحبه‌ای و در پاسخ به این پرسش که چه کسی قرار است هزینه احداث این دیوار را تامین کند، گفته بود: مکزیک.
رئیس جمهور مکزیک، انریکه پنا نیتو بارها و از جمله روز چهارشنبه (۲۵ ژانویه / ۶ بهمن) در واکنش به سخنان ترامپ گفت که مکزیک باوری به کارآمد بودن احداث چنین دیواری ندارد و حاضر نیست در تامین هزینه آن مشارکت کند.
او دو هفته پیش نیز در واکنش به سخنان مشابهی تصریح کرده بود که مکزیک زیر بار هیچ تصمیمی نمی‌رود که شأن و منزلت مکزیک و مکزیکی‌ها را خدشه دار سازد.
ترامپ در تازه‌ترین سخنان خود در این رابطه گفت که هزینه ساخت دیوار مرزی را ابتدا آمریکا تامین خواهد کرد و پول آن را به تدریج از مکزیک خواهد گرفت. او بار دیگر تاکید کرد که مکزیک ۱۰۰ درصد هزینه این دیوار را باید بپردازد.
میزان قدرت و اختیارات رئيس‌جمهور ایالات متحده آمریکا
می‌گویند فردی که به عنوان رئیس‌جمهور در کاخ سفید آمریکا سکونت می‌کند، اهرم قدرت سیاسی جهان را در دست دارد. بسیاری اما نمی‌دانند که قدرت رئيس‌جمهور آمریکا محدود است و تنها او نیست که در آمریکا نظرش اعمال می‌شود.
عکس: Klaus Aßmann
حیطه قدرت و اختیارات رئیس‌جمهور بر مبنای قانون اساسی
رئيس جمهوری ایالات متحده آمریکا به مدت چهارسال به طور مستقیم انتخاب می‌شود. او حق شرکت در انتخابات ریاست جمهوری را تنها در دو نوبت دارد. رئيس جمهوری به عنوان عالی‌ترین مقام سیاسی کشور و رئیس قوه مجریه همزمان رهبری کشور و دولت را در اختیار دارد. او موظف به اجرای قوانین مصوب کنگره آمریکا است. حدود چهار میلیون نفر در خدمت قوه مجریه آمریکا هستند.
عکس: Klaus Aßmann
قوای سه‌گانه
قوه مجریه آمریکا به رهبری رئیس‌جمهور در هماهنگی با دو قوه دیگر این کشور، یعنی قوه قانون‌گذاری و قوه قضائیه عمل می‌کند. رئیس‌جمهور حق تعیین وزیران، سفیران، درخواست بخشش و عفو محکومان را دارد، اما قضات دیوان عالی این کشور با موافقت سنای آمریکا تعیین می‌شوند. موافقت کنگره کنترلی است بر فعالیت‌های رئیس جمهور در این موردها.
عکس: Klaus Aßmann
قدرت "ایالات متحده"
رئیس‌جمهور در "سخنرانی در باره شرایط ملی" کنگره را در جریان تصمیم‌گیری‌های مربوط به سرنوشت کشور قرار می‌دهد. او گرچه در این سخنرانی به قوانینی که باید تصویب شوند اشاره نمی‌کند، اما موضوع‌هایی را معرفی می‌کند که به نظرش پراهمیت هستند و باید در کنگره به تصویب برسند.
عکس: Klaus Aßmann
رد پیش‌نویس قوانین
رئیس‌جمهور می‌تواند با پیش‌نویس قوانین مخالفت کند. کنگره اما این حق را دارد که پیش‌نویس وتو شده توسط رئیس‌جمهور را دوباره مطرح کند. برای تایید مجدد همین پیش‌نویس موافقت دو-سوم نمایندگان هر دو نهاد قانون‌گذاری، یعنی مجلس نمایندگان و سنای آمریکا ضروری است. روسای جمهور آمریکا تاکنون ۱۵۰۰ پیش‌نویس قانون را وتو کرده‌اند و تنها ۱۱۱ مورد آنها موفق به گرفتن تایید دو-سوم نمایندگان کنگره شده‌اند.
عکس: Klaus Aßmann
حوزه‌های نامشخص در تعریف قدرت رئیس‌جمهور
قانون اساسی و احکام دادگاه عالی آمریکا به طور دقیق حد و مرز قدرت و اختیارات رئیس‌جمهور را در ایالات متحده آمریکا مشخص نمی‌کنند. وتوی روسای جمهوری آمریکا می‌تواند به راحتی پیش‌نویس یک قانون را ناکارا کند.
عکس: Klaus Aßmann
دستورالعمل‌هایی که چون مواد قانونی عمل می‌کنند
رئیس‌جمهوری می‌تواند با دستورالعمل‌هایی وظایف کارمندان دولت را مشخص کند. این دستورالعمل‌ها (Executive Orders) که هیچ کس زیر آنها را امضا نکرده، برای کارمندان دولت حکم قانون را دارند. البته دادگاه‌ها می‌توانند برخی از این دستورالعمل‌ها را ناکارا سازند و کنگره نیز این حق را دارد که قوانینی مخالف همین دستورالعمل‌ها به تصویب برساند.
عکس: Klaus Aßmann
دور زدن کنگره
رئیس جمهور می‌تواند موافقت‌نامه‌هایی با کشورهای دیگر منعقد کند. مجلس سنای آمریکا باید این موافقت‌نامه‌ها را با دو-سوم آرا تصویب کند. روسای جمهوری آمریکا برای دور زدن تصویب این موافقت‌نامه‌ها توسط مجلس سنای آمریکا، نام موافقت‌نامه را از روی این قراردادها برداشته و به آنها "توافق اجرایی" (Executive Agreements) می‌گویند. در چنین حالتی دیگر موافقت کنگره آمریکا با آن ضروری نخواهد بود.
عکس: Klaus Aßmann
فرمانده کل قوا
فرماندهی کل نیروهای مسلح و نیروهای شبه‌نظامی در دست رئیس‌جمهور ایالات متحده آمریکا است. اما اعلان جنگ و صلح از اختیارات کنگره است. آنچه مشخص نیست این نکته است که رئیس‌جمهور تا چه حد بدون تایید کنگره، اختیار ارسال سربازان کشور را به مناطق جنگی دارد. در عمل پرزیدنت آمریکا تا زمانی که کنگره مخالفتی نکرده، به اقدامات خود ادامه می‌دهد.
عکس: Klaus Aßmann
کنترل نهایی رئیس جمهور
در صورتی که رئیس جمهور آمریکا از موقعیت خود سوءاستفاده کند یا مرتکب خطا و بزهکاری شود، مجلس نمایندگان می‌تواند او را استیضاح کند. در تاریخ آمریکا تنها دو رئیس جمهور استیضاح شده‌اند و استیضاح در هر دو بار ناموفق بوده است. راه حل بهتر برای متوقف کردن برنامه‌های رئیس جمهور، جلوگیری از تصویب بودجه پیشنهادی او از سوی کنگره است.
