تشدید قوانین پناهندگی در آمریکا و افزایش پناهجویان در اروپا
۱۴۰۱ اسفند ۳, چهارشنبه
طبق طرح قوانین جدید آمریکا، تمام درخواستهای پناهندگی باید خارج از کشور صورت گیرند. درخواست پناهندگی در اروپا نیز به بالاترین حد خود در هفت سال گذشته رسید. بیش از یک میلیون آواره اوکراینی در آلمان به ثبت رسیدهاند.
تبلیغات
دولت جو بایدن، رئیسجمهوری آمریکا قصد دارد قوانین را برای پناهجویان به میزان قابل توجهی تشدید کند. یک نماینده دولت در واشنگتن گفت، از آنجا که محدودیتهای کرونا برای ورود به کشور زودی برداشته میشوند، با این اقدام میتوان مانع از هجوم مهاجران به سمت مرزهای جنوبی کشور شد.
علاوه بر این، درخواست پناهندگی در آینده تنها باید از خارج از خاک ایالات متحده امکانپذیر باشد. مهاجرانی که به راحتی از راه مرزها و وارد کشور میشوند، دیگر نمیتوانند در ایالات متحده درخواست پناهندگی بدهند.
این بند اصلاح قوانین، از قرار معلوم، پناهجویان آمریکای جنوبی و لاتین را هدف قرار داده که میکوشند از طریق مکزیک وارد خاک ایالات متحده شوند. طبق برآوردها، شمار این دسته از پناهجویان حدود ۲۰۰هزار نفر در ماه است. اکثر آنها به دلیل فقر و خشونت، کشورهای خود مانند ونزوئلا یا کلمبیا را ترک میکنند و پس از طی کردن یک مسیر طولانی سرانجام پای پیاده خود را به خاک آمریکا میرسانند، جایی که بسیاری از آنها درخواست پناهندگی میدهند.
انتقاد سازمانهای امدادرسانی
برابر با قوانین جدیدی که اکنون برنامهریزی شده، باید متقاضی از این رویه برای درخواست پناهندگی استفاده کند. پناهندگان حال باید در یکی از کشورهای ترانزیت یا از طریق یک اپ اینترنتی برای پناهندگی در ایالات متحده درخواست دهند و با یک کارمند امور مهاجرت وقت ملاقات بگیرند. در صورتی که پناهجویان این راه قانونی را طی نکنند و به جای آن به راحتی وارد خاک آمریکا شوند، به طور خودکار حق پناهندگی خود را از دست خواهند داد.
دولت آمریکا متن قوانین جدید برنامهریزی شده را روز سهشنبه ۲۱ فوریه (دوم اسفندماه) منتشر کرد. اکنون قرار است ۳۰ روز در مورد آنها بحث شود و سپس، با اصلاحات احتمالی در متن، به تصویب نهایی برسد.
این قوانین جدید پناهندگی قرار است در ماه مه، همزمان با اعلام لغو محدودیتهای کرونا، به مرحله اجرا درآیند.
سازمانهای امدادی این پیشنهادهای دولت بایدن را بلافاصله مورد انتقاد قرار دادند. ابی مکسمن، رئیس نهاد امدادرسانی آکسفام آمریکا گفت: «این ممنوعیت فلهای پناهندگی، راه را برای پناهندگان بیشماری که به دنبال امنیت و محافظت در ایالات متحده هستند، سد خواهد کرد. این سیاست غیرقانونی و غیراخلاقی است.»
بالاترین شمار درخواست پناهندگی در اروپا در ۷ سال گذشته
اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۲، بیش از هفت سال گذشته درخواست پناهندگی به ثبت رساند. آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا (EUAA) ۹۶۶هزار درخواست را در ۲۷ کشور عضو، و نیز سوئیس و نروژ ثبت کرده است.
این رقم ۵۰ درصد بیشتر از سال ۲۰۲۱ و بالاترین رقم از سال ۲۰۱۶ بدین بوده است، که در آن زمان یک میلیون نفر ۲۰۰هزار نفر در سطح اروپا درخواست پناهندگی دادند.
آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا مستقر در مالت، این افزایش را تا حدی به "کاهش محدودیتها در همهگیری کرونا" نسبت میدهد. اما مناقشههای متعدد در جهان و مشکلات تامین مواد غذایی نیز باعث شده تا افراد بیشتری مجبور شوند کشور خود را ترک کنند.
آوارگان جنگی اوکراینی شامل آمار نمیشوند
در سال ۲۰۲۲ شمار زیادی از درخواست از سوی افرادی از سوریه و افغانستان ارائه شده است. حدود چهار میلیون آواره جنگی اوکراین در این ارقام لحاظ نشدهاند. آنها از وضعیت حفاظتی ویژه در اتحادیه اروپا برخوردارند و بنابراین نیازی به درخواست پناهندگی ندارند.
آژانس اتحادیه اروپا میگوید، به دلیل افزایش پناهجویان، سیستمهای پذیرش ملی کشورها زیر فشار شدید قرار گرفتهاند.
وزارت کشور آلمان در ماه ژانویه سال جاری به نقل از اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) اعلام کرد، آلمان سال گذشته ۲۴۴هزار و ۱۳۲ درخواست پناهندگی را ثبت کرده است که یک افزایش حدود ۲۸درصدی نسبت به سال ۲۰۲۱ را نشان میدهد.
بیشتر متقاضیان از سوریه و افغانستان بودهاند. علاوه بر این، بیش از یک میلیون جنگزده از اوکراین در آلمان ثبت شدهاند.
روایت تصویری از جهانی با بیش از ۱۱۰ میلیون پناهجو
مجمع عمومی سازمان ملل در نشست چهارم دسامبر سال ۲۰۰۰ در قطعنامه ۷۶/ ۵۵ روز ۲۰ ژوئن را روز جهانی پناهجویان نامگذاری کرد. طی ۱۰ سال گذشته شمار پناهجویان دوبرابر شد و از ۱۱۰ میلیون نفر عبور کرد. گزارش تصویری در این باره:
عکس: EDUARDO SOTERAS/AFP/Getty Images
جهانی با بیش از یکصد میلیون پناهجو
مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نشست روز چهارم دسامبر سال ۲۰۰۰ همزمان با پنجاهمین سالگرد تاسیس کمیساریای عالی پناهندگان در قطعنامه ۷۶/ ۵۵ روز ۲۰ ژوئن را روز جهانی پناهندگان نامگذاری کرد. طی ده سال گذشته شمار پناهجویان دوبرابر شده و از مرز یکصد میلیون نفر عبور کرده است.(عکس مربوط به تجمع مردم درسدن آلمان در اعتراض به قتل خالد ادریس از اریتره در سال ۲۰۱۵ است)
عکس: picture-alliance/dpa/O. Killig
جنگ
جنگها نقش اصلی در آواره شدن انسانها ایفا میکنند. بیش از ۷۰ درصد پناهجویان جهان از کشورها و مناطقی میآیند که درگیر جنگهایی شدهاند که برخی از آنها دهها سال است که جریان دارند. اوکراین، افغانستان، سوریه، اتیوپی، یمن، سودان جنوبی، میانمار و ونزوئلا نمونههایی از این مناطق هستند. (عکس یک زن اوکراینی مقابل خانه ویرانشدهاش در لیچانسک، ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲)
عکس: Efrem Lukatsky/AP/picture alliance
جنگ؛ پناهجویان داخلی
جنگها عامل اصلی آواره شدن انسانها هستند که در وهله نخست بخش وسیعی از آنها در کشور خود به مناطق "امن" پناه میبرند. نزدیک به ۵۰ میلیون نفر در کشورهای اوکراین (عکس)، سوریه، عراق و کلمبیا براثر جنگ در کشور خود آواره شدهاند.
عکس: Hesther Ng/ZUMA/Imago
جنگ؛ پناه در خارج
میلیونها نفر دیگر نیز مجبور شدهاند به خاطر جنگ به کشورهای همسایه و یا حتی دورتر پناه ببرند. بر اساس تخمین سازمان ملل متحد نزدیک به ۶ میلیون و ۳۰۰ هزار نفر در جنگ داخلی سوریه به کشورهای دیگر همچون ترکیه، لبنان، اردن، آلمان، عربستان، امارات، عراق، کویت، کانادا و غیره پناهنده شدهاند. (عکس از اردوگاه پناهندگان در ترکیه)
عکس: Reuters
جنگ؛ در جستجوی امنیت
آنانی که جنگ را در پشت سر گذاشته و گریختهاند، در جستجوی مکانی امن برای زندگی خود و کودکانشان با خطرات گوناگونی مواجه میشوند. تصویر "آلان کردی" پسر بچه کرد سوری که در سال ۲۰۱۵ در دریای مدیترانه غرق شد جهان را شوکه کرد. او یکی از آوارههای جنگ داخلی سوریه بود که جسدش را آب دریا به ساحل بودروم در ترکیه آورد.
عکس: Getty Images/AFP/N. Demir
جنگ؛ نسل دوم پناهندگان
از جنگ اعراب و اسرائیل و آواره شدن فلسطینیان در کشورهای همسایه لبنان و اردن دهها سال میگذرد. پناهجویانی که کودکانشان در اردوگاههای پناهجویی متولد شدند و رشد یافتند. همین شرایط، حال بر کودکان روهینگیایی (عکس) که از میانمار رانده شده و در بنگلادش زندگی میکنند و نیز کودکان سوری که در اردوگاههای ترکیه متولد شدهاند حاکم است.
عکس: ACLAB/Radio Naf
نقض حقوق بشر
یکی دیگر از عوامل مهم پناهجویی "نقض حقوق بشر" است. به گزارش سازمان ملل متحد بیش از ۹۰۰ میلیون نفر در سراسر جهان در جوامع خود مورد تبعیض و تعقیب قرار میگیرند زیرا وابسته به یک اقلیت قومی، مذهبی یا گرایش جنسی خاص هستند.
عکس: IHR
حق پناهندگی
ماده ۱۴ اعلامیه جهانی حقوق بشر میگوید: «هرکس حق دارد برای جلوگیری از تعقیب، آزار و شکنجه از گرفتن حق پناهندگی در سایر کشورها برخوردار شود.» کنوانسیون ۱۹۵۱ ملل متحد دربارهٔ وضعیت پناهندگان و پروتکل ۱۹۶۷ مربوط به پناهندگی سیاسی است. براساس این توافقنامه پناهنده فردی است که در خارج از قلمرو کشورش به دلیل ترس از آزار و اذیت تحت محافظت قرار میگیرد.
عکس: C. Ohde/blickwinkel/McPHOTO/picture alliance
زندگی بهتر و مهاجرت غیر قانونی
زندگی در فقر، بیکاری و نبود چشماندازی برای بهبود اوضاع میلیونها نفر را وادار به مهاجرت از راههای غیر قانونی به دیگر نقاط جهان همچون اروپا، آمریکای شمالی و استرالیا کرده است. گرچه این افراد براساس کنوانسیونهای بینالمللی جزو پناهندگان محسوب نمیشوند، اما این هم بخش دیگری از مقوله پناهجویی در جهان است.(عکس از قایق واژگون شده مهاجران در دریای مدیترانه)
عکس: Opielok Offshore Carriers/dpa
کاروانهای مهاجرین
مرزهای زمینی آمریکا و مکزیک هر روز شاهد حرکت کاروانهای مهاجرین است که از سایر کشورهای آمریکای لاتین پای پیاده راه افتاده و قصد ورود به آمریکا را دارند. (عکس پناهجویان در حال عبور از مرز میان مکزیک و آمریکا)
عکس: Felix Marquez/AP/dpa/picture alliance
مرزهایی با سیم خاردار و دیوار
جوانانی که به قصد یافتن کار و آیندهای بهتر صدها و گاه هزاران کیلومتر را طی کردهاند تا خود را به آمریکا برسانند با پلیس، دیوار، سیم خاردار و مرزهای بسته روبرو میشوند. (عکس مرز میان مکزیک و آمریکا)
عکس: picture-alliance/AP Photo/C. Riedel
نگهداری در جزایر دورافتاده
با افزایش شمار پناهجویان و مهاجرینی که به طور غیرقانونی وارد کشورهای مقصد میشوند، این کشورها سختگیریها و تمهیداتی را اعمال کردند. از جمله در استرالیا پناهجویان را به جزایر دورافتاده و کمپهای بسته میفرستند که این سیاست با اعتراضات فراوانی روبرو شده است. (عکس از جزیره مانوس که از سال ۲۰۱۲ به محل نگهداری پناهندگان تبدیل شده است)
با سختتر شدن قوانین پناهندگی بر شمار افرادی که تقاضای آنها رد میشود نیز افزوده شده است. در برخی از کشورها اقامت این افراد "تحمل" میشود. برخی دیگر از کشورها اقدام به اخراج پناهجویان میکنند. در آخرین مورد تلاش بریتانیا برای فرستادن پناهجویان با هواپیما به کشور آفریقایی رواندا در آخرین لحظات توسط دادگاه حقوق بشر اروپا متوقف شد.
عکس: Dan Kitwood/Getty Images
تغییرات اقلیمی و افزایش باز هم بیشتر شمار پناهجویان
سازمان ملل متحد در سال ۲۰۱۸ اعلام کرد که شمار فاجعههای طبیعی ناشی از تغییرات اقلیمی از ۱۶۵ مورد به ۳۲۹ مورد در سال افزایش یافته است. سیل، رانش زمین، خشکسالی و کمبود مواد غذایی میلیونها نفر را مجبور به ترک مناطق مسکونی و پناه بردن به دیگر مناطق کرده است. (عکس پناهجوی سومالیایی در کمپ پناهجویان در داداب، کنیا)