طرح کنگره آمریکا؛ نظارت بر استفاده ایران از عواید لغو تحریم
۱۴۰۰ آذر ۱۸, پنجشنبه
کنگره آمریکا مادهای در لایحه "قانون مجوز دفاع ملی" گنجانده که دولت بایدن را مکلف میکند بر هزینهکرد هر دلار که ایران از لغو تحریمها میگیرد، نظارت کند و در باره تاثیر این عواید بر فعالیتهای تروریستی منطقه گزارش دهد.
تبلیغات
قانونگذاران آمریکایی میکوشند دولت بایدن را به کنترل نحوه استفاده ایران از درآمدهای کاهش تحریمها ملزم کنند. طبق گزارش روزنامه "فری بیکن"، کمیته مطالعاتی کنگره در نسخه نهایی لایحه "قانون مجوز دفاع ملی" (NDAA) مادهای گنجانده که دولت بایدن را به گزارشدهی و شفافسازی تاثیر لغو تحریمهای ایران بر افزایش توان حمایت از تروریسم مکلف میسازد.
این اقدام، بخشی از تلاش وسیع نمایندگان ارشد جمهوریخواه در کنگره است که نگرانند توافق با ایران، به تقویت متحدان رادیکال جمهوری اسلامی از جمله حزبالله لبنان، حوثیها یا حماس بیانجامد.
این اولین مرتبه است که چنین الزامی به دولت آمریکا تحمیل میشود. لایحه یاد شده که شامل بودجه دفاعی سالانه است، سهشنبه ۷ دسامبر در کنگره نهایی شده و انتظار میرود هفته آتی در سنا رای بیاورد.
سناتور راجر مارشال، سردمداراین لایحه در سنا به "واشنگتن فریبیکن" گفته است: «ایران حامی اصلی قتل و تروریسم در جهان است. آنها فعالانه از خشونت علیه آمریکا و متحدان و شرکای او حمایت مالی میکنند. گنجاندن این ماده در NDAA آنچه را که ما همیشه میدانستیم آشکار میکند.» مارشال افزوده که مذاکرات "فاجعهبار" دولت بایدن و تلاش برای لغو تحریمها، رژیم جمهوری اسلامی را جریتر میکند تا تحرکات خود را گسترش دهد.
تلاش قانونگذاران آمریکایی به موازات از سرگیری مذاکرات احیای برجام در وین رسانهای میشود؛ مذاکراتی که آمریکا در آن به طور غیرمستقیم مشارکت دارد. رابرت مالی، فرستاده ویژه آمریکا در امور ایران، به همین منظور در راس هیاتی عازم اتریش شده است.
ایران با پنچ شرظ از جمله لغو تحریمها و پرداخت غرامت به مذاکرات وین بازگشته است.
مارشال و همکارانش به "فری بیکن" گفتهاند دولت بایدن مدعی است که ایران از کاهش تحریمها برای کمک به مردم و بازسازی اقتصاد خود استفاده خواهد کرد: «ادعاهایی که توسط دولت اوباما در طول دیپلماسی با ایران نیز مطرح شد و شامل میلیاردها دلار کاهش تحریمها بود اما در واقع، ایران این پول را صرف برنامه هستهای خود و منازعات نیابتی و تروریستی در منطقه کرد.»
در بخشی از الزامات مورد نظر کنگره، پنتاگون نیز موظف شده برآوردی به نمایندگان ارائه کند که مشخص شود کاهش تحریمها چقدر به سود گردانهای رزمی شبهنظامی یا برنامه موشکهای بالستیک جمهوری اسلامی خواهد بود.
این الزامها از سوی کمیته مطالعات جمهوریخواهان، بزرگترین گروه محافظهکار کنگره، رهبری شده ولی حمایت هر دو حزب را داشته است. این اقدام، بخشی از تلاش بزرگتر این گروه برای پیشگیری از معافیت کامل تحریمهای ایران است.
جیم بنکس، نماینده ایندیانا و رئیس کمیته یاد شده به فری بیکن گفته است: «این تنها قانونی است که امسال تصویب میشود تا دولت بایدن را در قبال بازگشت به توافق شکست خورده اوباما - و حتی بدتراز آن - پاسخگو سازد.»
بنکس افزوده که این الزام، کنگره را از شفافیت بیسابقهای برخوردار میکند که حتی در دوره پیش از برجام هم وجود نداشت و امکان آگاهی از عوارض و آسیبهای ناشی از لغو تحریمها را فراهم میکند.
روبی جکسون، نماینده ایالت تگزاس نیز به فریبیکن گفته که وظیفه کنگره ممانعت از پر کردن دوباره خزانه جمهوری اسلامی با کمک دولت بایدن است.
جکسون افزوده که بایدن صرفاً برای باطل کردن سیاست خارجی موفق ترامپ، کوشیده با دولت حامی تروریسم دوست شود و این به تقویت گروههایی مثل حماس، حزبالله و حوثیها انجامیده است: «از آنجا که بایدن در برابر تجاوزات ایران ایستادگی نخواهد کرد، کنگره این کار را پیش خواهد برد.»
شبهنظامیان متحد جمهوری اسلامی در منطقه
جمهوری اسلامی ایران با ایجاد گروههای شبهنظامی در منطقه میکوشد، نفوذ سیاسی خود را تثبیت و گسترش دهد. آنچه از ایده صدور انقلاب اسلامی به جا مانده، مداخله فعال در کشورهای منطقه برای حفظ منافع نظام جمهوری است.
عکس: Getty Images/AFP
شورشیان حوثی در یمن
یمن یکی از کشورهای منطقه است که جنگ داخلی در آن ابعاد منطقهای یافته است و کشورهای رقیب یعنی ایران و عربستان سعودی به صورت فعال در آن شرکت دارند. ایران خود را حامی حوثیها میداند که با عنوان "انصارالله" شناخته میشوند.
عکس: picture alliance/dpa/AP/H. Mohammed
حوثیها و حملات موشکی به عربستان
آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد در اواسط ژوئن ۲۰۲۰ در گزارشی به شورای امنیت خبر داد که موشکهای کروز و تجهیزاتی که در حمله به تاسیسات نفتی آرامکو و فرودگاه بینالمللی ابها عربستان سعودی، و دستکم دو حمله پیش از آن استفاده شده "منشا ایرانی" داشتهاند.
عکس: picture-alliance/dpa/H. Al-Ansi
تماسهای رسمی حوثیها و مقامات ایران
تحولاتی که درسال ۲۰۱۰ به "بهار عربی" موسوم شد، سبب تغییراتی در آرایش نیروهای سیاسی در بسیاری از کشورهای عربی از جمله یمن شد. پس از تصرف صنعا برخی از مقامهای حوثی به ایران سفر کردند. بسیاری از رهبران حوثی روابط نزدیکی با روحانیون شیعه در ایران دارند. کارشناسان سازمان ملل میگویند که ایران به حوثی سلاح، پول ارسال میکند و کارشناسان نظامی ایران در یمن حضور دارند.
عکس: picture-alliance/dpa/H. Al-Ansi
جنگ ریشهدار قومی یا جنگ نیابتی در یمن
یمن که در دوران جنگ سرد به یمن جنوبی و یمن شمالی تفسیم شده بود، پس از وحدت نتوانست مشکلات قومی خود را حل کند. در حال حاضر نیز گروههای مختلف یمنی با منافع و اهداف متفاوت روبروی یکدگیر صفآرایی کردهاند. اما عربستان و متحدانش از یکسو و ایران از سوی دیگر، یمن را به کانون یک جنگ نیابتی بدل کردهاند. به گفته سازمان ملل تا کنون بیش از ۲۰۰ هزار نفر بر اثر جنگ یا پیامدهای پس از جنگ کشته شدهاند.
عکس: Getty Images/AFP/A. Hyder
گروههای شبهنظامی در عراق
سقوط صدام حسین و ناكارآمدی سیاستمداران عراقی زمینه مناسبی را برای دخالتهای جمهوری اسلامی در این کشور فراهم کرد. برخی از گروههای شیعه عراقی که در زمان جنگ ایران و عراق به ایران آمده بودند، ساختارهای تشکیلاتی خود را حفظ کردند و با کمک جمهوری اسلامی به گروههای سیاسی و شبهنظامی فعال در عراق بدل شدند.
عکس: Reuters/Stringer
همکاری نزدیک با ایران
برخی از گروههای شیعه عراقی پنهان نمیکنند که با جمهوری اسلامی مناسبات نزدیکی دارند و سیاستهای خود را با نظر ایران تنظیم میکنند. ایران از این گروهها به عنوان اهرم فشار بر سیاستمداران عراقی استفاده میکند. از سوی دیگر جمهوری اسلامی در نزاع خود با آمریکا از این نیروها نیز بهره میگیرد.
عکس: AFP/A. Al-Rubaye
شبهنظامیان شیعه و جنگ علیه داعش
پیروزهای اولیه داعش در عراق و سوریه نشان داد که دولتهای مرکزی در این کشورها عاجز از بسیج عمومی علیه این افراطگرایان هستند. دولت عراق که همچنان به طور عمده از سیاستمداران شیعه تشکیل شده با نادیده گرفتن منافع اقلیت سنی راه برای نارضایتی سنیها در این کشور باز کرد و مناطق شمالی و شرقی عراق به راحتی به دست نیروهای داعش افتاد. در سال ۲۰۱۶ شبهنظامیان شیعه در جنگ علیه داعش نقشی فعال داشتند.
عکس: picture-alliance/dpa/A. Jalil
نزدیکی سپاه قدس و حشدالشعبی
قاسم سلیمانی، فرمانده وقت سپاه قدس و ابومهدی مهندس از رهبران حشد الشعبی از جمله کسانی بودند که در عملیات "آذرخش کبود" توسط نیروهای آمریکایی در عراق در ژانویه ۲۰۲۰ کشته شدند. مقامات آمریکایی بارها هشدار داده بودند که قاسم سلیمانی به طور مستقیم و غیرمستقیم نقشی اساسی در حمله به نیروهای آمریکایی مستقر درعراق داشته است.
عکس: Fars
شبهنظامیان عراقی تحت فرماندهی سپاه
گروههای شیعه شبهنظامی با انگیزههای متفاوتی در عراق شکل گرفتهاند. این گروهها، از عصائب اهل حق گرفته تا سپاه بدر، بنا به مصلحتها و ضروت در امور مختلفی دخالت میکنند. آمریکا به گروههای شیعه عراقی تحت کنترل ایران عنوان "گروههای ویژه" را داده است. همه این گروهها به درجات معینی در راستای منافع ایران عمل میکنند.
عکس: picture-alliance/AP Photo/J. al-Helo
جنگجویان خارجی تحت فرماندهی سپاه
ایران از جنگجویان خارجی در جنگ سوریه استفاده میکند. نیروهای شیعه افغان موسوم به لشکر فاطمیون از داوطلبانی تشکیل شده که برای تثبیت رژیم بشار اسد به سوریه اعزام شدند. ایران از این نیروها به عنوان مدافعان حرم نام میبرد. در مورد شمار لشکر فاطمیون ارقام متفاوتی از ۱۲ تا ۴۰ هزار نفر یاد میشود. اما بنا به گفته یکی از رهبران این لشکر در سال ۲۰۱۸ حدود ۲ هزار از آنان کشته و ۸ هزار نفر زخمی شدهاند.
عکس: Mashreghnews.ir
جنگجویان که به آنان اعتمادی نیست
برخی از نیروهای فاطمیون که به دلایل مختلف به افغانستان بازگشتهاند، بنا به گفته مقامات افغانستان میتوانند سبب بیثباتی در این کشور شوند. بنا به گزارشهای مختلف، افغانها اغلب به دلیل فقر و بیکاری به لشکر فاطمیون پیوستهاند. برخیها از آنها در ایران زندگی میکنند، اما هزاران نفر از آنان به افغانستان بازگشتهاند.
عکس: Tasnim
زینبیون، جنگجویان شیعه پاکستانی
در صفوف جنگجویان خارجی در سوریه اتباع پاکستانی نیز تحت لشکر زینبیون حضور دارند. گرچه این گروه در آغاز وظیفه اصلی خود را دفاع از "حرم زینب" دختر امام اول شیعیان میدانست، اما در بسیاری از جبهه سوریه در صف مقدم علیه مخالفان اسد وارد جنگ شده است.
عکس: AFP/Getty Images
زینبیون، آوارگان افغان در پاکستان
به گفته سایتهای وابسته به سپاه پاسداران، بخش اعظم لشکر زینبیون (برخی آن را تیپ زینبیون مینامند) از آوارگان افغان هستند که در پاکستان زندگی میکنند. این افغانها شامل شیعیان هزاره میشوند که در شرایط بسیار بدی درپاکستان روزگار میگذرانند.
عکس: G. Kakar
محمدحسین باقری، رئیس ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی در حلب
مقامات ایرانی مدعیاند که نیروهای نظامی این کشور تنها به عنوان مستشاران نظامی در سوریه عمل میکنند و نقشی مستقیم در عملیات جنگی ندارند. اما تا کنون دهها نفر از فرماندهان سپاه در نبردهای سوریه کشته شدهاند. اسرائیل نیز تا کنون صدها بار مواضع نیروهای ایرانی و متحدانش را در سوریه هدف قرار داده است.
عکس: picture-alliance/AP Photo/Syrian Central Military Media
حزبالله لبنان، متحد استراتژیک سپاه
جمهوری اسلامی ایران در نحوه همکاری و اعتماد به گروههای خارجی به گونههای مختلف عمل میکند. شکلگیری حزب الله لبنان از آغاز توسط نیروهای ایرانی صورت گرفت. ایران از طریق این گروه شیعه در جنوب لبنان، رویارویی غیرمستقیم با اسرائیل دارد.
عکس: Getty Images/AFPM. Zayyat
حزبالله و عمق استراتژیک جمهوری اسلامی
مقامات مختلف جمهوری اسلامی بارها اعلام کردهاند که عمق استراتژیک ایران در غرب تا دریای مدیترانه است. سیاست "نابودی اسرائیل" از یک سو و بلندپروازیهای ایدئولوژیک جمهوری اسلامی از سوی دیگر توجیهای برای حضور ایران در لبنان تلقی میشود.
عکس: picture-alliance/AA
حزبالله در سوریه
بر خلاف گروههای فلسطینی مورد حمایت ایران که تنها در غزه و کرانه باختری فعال هستند، حزبالله نه تنها در لبنان سیاستی منطبق با خواستهای جمهوری اسلامی را نمایندگی میکند، بلکه یکی از بازوهای نظامی ایران در منطقه به حساب میآید. هزاران نفر از نیروهای حزبالله تا کنون در جنگ سوریه شرکت داشتهاند. به گفته محافل غربی کارشناسان نظامی حزبالله در یمن نیز در کنار ایران حوثیها را آموزش میدهند.