تکروی سه کشور اروپایی در موضوع پناهجویان و سیاستهای مهاجرتی
۱۴۰۲ تیر ۱۷, شنبه
سران سه کشور اتریش، مجارستان و صربستان در وین مخالفت خود را با سیاست مهاجرت اتحادیه اروپا علنی کردند. آنها بر محافظت از مرزهای خود تأکید کردند.
تبلیغات
سران سه کشور اروپایی، کارل نِهامر صدراعظم اتریش، ویکتور اوربان نخستوزیر مجارستان و الکساندر ووچیچ، رئیسجمهور صربستان برای سومین بار در موضوع سیاست مهاجرت اتحادیه اروپا نشستی در وین برگزار کردند. صدراعظم اتریش این بار میزبان این نشست بود.
پیام نشست این بود که "ما یکدیگر را درک میکنیم". بر این اساس، در پایان نشست سه جانبه مهاجرت در وین، یک "یادداشت تفاهم" در دفتر صدراعظم اتریش، به امضای وزیران کشور مجارستان، صربستان و اتریش رسید.
صدراعظم اتریش در این رابطه گفت: «مهمترین چیز - و مثبت - این است که ما از جبههگیری در برابر یکدیگر دست کشیدیم که میپرسد آدم خوب کیست و آدم بد کدام است؟»
نِهامر گفت سه کشور به این تفاهم رسیدهاند که مرزهای خارجی به طور موثر محافظت نمیشوند و همچنین مرزهای داخلی کشورهای اروپایی که مرز به خارج از قلمرو اتحادیه اروپا ندارند، مانند اتریش، تحت تاثیر مهاجرت ثانویه قرار میگیرند؛ او گفت که ما میخواهیم به این وضعیت خاتمه بدهیم.
سران این سه کشور میگویند آنها یک مشکل مشترک دارند و آن سیاست مهاجرت اتحادیه اروپا است. اوربان با غرور میگوید که مجارستان از اروپا در برابر فشار مهاجرت محافظت میکند، بدون او صدها هزار مهاجر دیگر در اتریش و اتحادیه اروپا وجود خواهند داشت.
"دو موضوع پناهندگی و مهاجرت را مخلوط کردهاند"
رئیسجمهوری صربستان گفت کشورش که میخواهد به اتحادیه اروپا بپیوندد، به ثبات در اروپا کمک کرده است. نهامر، صدراعظم اتریش، نیز این نشست همبستگی سهجانبه را با این استدلال توجیه کرد که سیستم پناهندگی اتحادیه اروپا خراب است و عملکرد ندارد.
پیتر فیلتسمایر، کارشناس امور سیاسی اتریشی، به شبکه اول تلویزیون آلمان گفت که این نشست سهجانبه را "یک جستجوی مشترک برای ترسیم یک انگاره دشمن" میداند.
فیلتسمایر میگوید یکی از این انگارههای دشمن برای آنها اتحادیه اروپا است. آنها میگویند "میخواهند با مهاجرت غیرقانونی مبارزه کنند، اما این پوچ است، زیرا هیچکس طرفدار مهاجرت غیرقانونی نیست. دو موضوع مهاجرت و پناهندگی به طور کاملا مشهود و بیشرمانه با هم مخلوط شدهاند".
سه کشور از یکدیگر چه میخواهند؟
در مورد محتوای این نشست میتوان گفت که اتریش انتظار دارد تا صربستان در آینده از صدور ویزا برای افرادی از کشورهای به اصطلاح امن ثالث، بیش از پیش خودداری ورزد.
اتریش در حال حاضر با مجارستان در به اصطلاح "عملیات روباه" همکاری میکند و در آینده نیروهای اتریشی اعزام شده برای حفاظت از مرزهای خارجی مجارستان را از ۲۹ نفر به ۷۰ نفر افزایش خواهد داد و نسبت به قبل پهپادهای مراقبتی بیشتری به این کشور میفرستد.
شیوه برخورد با پناهجویان به زبان اوربان
این موضوع که مجارستان اخیراً صدها قاچاقچی انسان محکومشده را از زندانهای مجارستان بیرون کرد و آنها را از جمله به اتریش فرستاد، موضوع گفتوگوی رسمی قرار نگرفت.
در کنفرانس خبری مشترک سران سه کشور، اوربان پیش از آنکه از او سئوال شود که در مجارستان پناهنده چندانی وجود ندارد، خود پیشدستی کرد و گفت که او این کار را به قول خودش به "زبان پوستا" انجام میدهد.
"پوستا" منطقه بزرگ بیابانی و استپ مجارستان به سوی مرزهای اتریش است.
این نخستوزیر به شدت ناسیونالیست و راست مجارستان گفت که مهاجران تنها زمانی میتوانند وارد مجارستان شوند که پیش از آن روند درخواست پناهندگی آنها با موفقیت طی شده باشد و افزود: «بنابراین، اگر با این حال بیایی، تو را میگیریم و از کشور میاندازیمت بیرون.»
اوربان گفت این شیوهای است که او به آن اعتقاد دارد و "هیچ مدل دیگری نمیتواند عمل کند".
در بیرون سالن کنفرانس تظاهرکنندگان با صدای بلند به انگلیسی شعار میدادند "شرم کنید"؛ به طوری که سران سه کشور در داخل سالن این شعار را میشنیدند.
در این کنفرانس مطبوعاتی پیش از آنکه اوربان بتواند به اظهارات خود علیه اتحادیه اروپا ادامه دهد، صدراعظم اتریش به میان پرید و اگرچه از اوربان حمایت کرد، اما مسئله مشترک اتریش و مجارستان را مطرح کرد.
تفاهمنامهای برای "خودیاری"
صدراعظم اتریش گفت: «سیستم به این صورت هم کار نمیکند زیرا درست است که مهاجران غیرقانونی در مجارستان نمیمانند، اما ۸۰درصد آنها از طریق مجارستان به اتریش سرازیر میشوند و نتیجه این میشود که ۱۰۹هزار درخواست پناهندگی داریم و مجارستان ۴۵ درخواست.»
سران سه کشور میگویند، تفاهمنامه به امضا رسیده در خدمت خودیاری است.
فیلتسمایر، کارشناس علوم سیاسی، این نوع از "خودیاری" را تا حدودی متفاوت از اوربان، ووچیچ و نِهامر تفسیر میکند و میگوید: «مجارستان بالاترین نرخ تورم را در میان کشورهای اتحادیه اروپا دارد.»
به گفته فیلتسمایر، اتریش نیز یکی از بالاترین نرخهای تورم را در میان کشورهای حوزه یورو دارد، و دولت کنونی"با موضوع تورم و مبارزه با آن در کارزار انتخاباتی اتحادیه اروپا در اتریش، از جمله کارزار انتخاباتی شورای ملی، برنده نخواهد شد". بنابراین موضوعی که حزب حاکم بر آن تکیه میکند و امیدوار است بتواند از آن بهرهبرداری کند، موضوع مهاجرت است.
روایت تصویری از جهانی با بیش از ۱۱۰ میلیون پناهجو
مجمع عمومی سازمان ملل در نشست چهارم دسامبر سال ۲۰۰۰ در قطعنامه ۷۶/ ۵۵ روز ۲۰ ژوئن را روز جهانی پناهجویان نامگذاری کرد. طی ۱۰ سال گذشته شمار پناهجویان دوبرابر شد و از ۱۱۰ میلیون نفر عبور کرد. گزارش تصویری در این باره:
عکس: EDUARDO SOTERAS/AFP/Getty Images
جهانی با بیش از یکصد میلیون پناهجو
مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نشست روز چهارم دسامبر سال ۲۰۰۰ همزمان با پنجاهمین سالگرد تاسیس کمیساریای عالی پناهندگان در قطعنامه ۷۶/ ۵۵ روز ۲۰ ژوئن را روز جهانی پناهندگان نامگذاری کرد. طی ده سال گذشته شمار پناهجویان دوبرابر شده و از مرز یکصد میلیون نفر عبور کرده است.(عکس مربوط به تجمع مردم درسدن آلمان در اعتراض به قتل خالد ادریس از اریتره در سال ۲۰۱۵ است)
عکس: picture-alliance/dpa/O. Killig
جنگ
جنگها نقش اصلی در آواره شدن انسانها ایفا میکنند. بیش از ۷۰ درصد پناهجویان جهان از کشورها و مناطقی میآیند که درگیر جنگهایی شدهاند که برخی از آنها دهها سال است که جریان دارند. اوکراین، افغانستان، سوریه، اتیوپی، یمن، سودان جنوبی، میانمار و ونزوئلا نمونههایی از این مناطق هستند. (عکس یک زن اوکراینی مقابل خانه ویرانشدهاش در لیچانسک، ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲)
عکس: Efrem Lukatsky/AP/picture alliance
جنگ؛ پناهجویان داخلی
جنگها عامل اصلی آواره شدن انسانها هستند که در وهله نخست بخش وسیعی از آنها در کشور خود به مناطق "امن" پناه میبرند. نزدیک به ۵۰ میلیون نفر در کشورهای اوکراین (عکس)، سوریه، عراق و کلمبیا براثر جنگ در کشور خود آواره شدهاند.
عکس: Hesther Ng/ZUMA/Imago
جنگ؛ پناه در خارج
میلیونها نفر دیگر نیز مجبور شدهاند به خاطر جنگ به کشورهای همسایه و یا حتی دورتر پناه ببرند. بر اساس تخمین سازمان ملل متحد نزدیک به ۶ میلیون و ۳۰۰ هزار نفر در جنگ داخلی سوریه به کشورهای دیگر همچون ترکیه، لبنان، اردن، آلمان، عربستان، امارات، عراق، کویت، کانادا و غیره پناهنده شدهاند. (عکس از اردوگاه پناهندگان در ترکیه)
عکس: Reuters
جنگ؛ در جستجوی امنیت
آنانی که جنگ را در پشت سر گذاشته و گریختهاند، در جستجوی مکانی امن برای زندگی خود و کودکانشان با خطرات گوناگونی مواجه میشوند. تصویر "آلان کردی" پسر بچه کرد سوری که در سال ۲۰۱۵ در دریای مدیترانه غرق شد جهان را شوکه کرد. او یکی از آوارههای جنگ داخلی سوریه بود که جسدش را آب دریا به ساحل بودروم در ترکیه آورد.
عکس: Getty Images/AFP/N. Demir
جنگ؛ نسل دوم پناهندگان
از جنگ اعراب و اسرائیل و آواره شدن فلسطینیان در کشورهای همسایه لبنان و اردن دهها سال میگذرد. پناهجویانی که کودکانشان در اردوگاههای پناهجویی متولد شدند و رشد یافتند. همین شرایط، حال بر کودکان روهینگیایی (عکس) که از میانمار رانده شده و در بنگلادش زندگی میکنند و نیز کودکان سوری که در اردوگاههای ترکیه متولد شدهاند حاکم است.
عکس: ACLAB/Radio Naf
نقض حقوق بشر
یکی دیگر از عوامل مهم پناهجویی "نقض حقوق بشر" است. به گزارش سازمان ملل متحد بیش از ۹۰۰ میلیون نفر در سراسر جهان در جوامع خود مورد تبعیض و تعقیب قرار میگیرند زیرا وابسته به یک اقلیت قومی، مذهبی یا گرایش جنسی خاص هستند.
عکس: IHR
حق پناهندگی
ماده ۱۴ اعلامیه جهانی حقوق بشر میگوید: «هرکس حق دارد برای جلوگیری از تعقیب، آزار و شکنجه از گرفتن حق پناهندگی در سایر کشورها برخوردار شود.» کنوانسیون ۱۹۵۱ ملل متحد دربارهٔ وضعیت پناهندگان و پروتکل ۱۹۶۷ مربوط به پناهندگی سیاسی است. براساس این توافقنامه پناهنده فردی است که در خارج از قلمرو کشورش به دلیل ترس از آزار و اذیت تحت محافظت قرار میگیرد.
عکس: C. Ohde/blickwinkel/McPHOTO/picture alliance
زندگی بهتر و مهاجرت غیر قانونی
زندگی در فقر، بیکاری و نبود چشماندازی برای بهبود اوضاع میلیونها نفر را وادار به مهاجرت از راههای غیر قانونی به دیگر نقاط جهان همچون اروپا، آمریکای شمالی و استرالیا کرده است. گرچه این افراد براساس کنوانسیونهای بینالمللی جزو پناهندگان محسوب نمیشوند، اما این هم بخش دیگری از مقوله پناهجویی در جهان است.(عکس از قایق واژگون شده مهاجران در دریای مدیترانه)
عکس: Opielok Offshore Carriers/dpa
کاروانهای مهاجرین
مرزهای زمینی آمریکا و مکزیک هر روز شاهد حرکت کاروانهای مهاجرین است که از سایر کشورهای آمریکای لاتین پای پیاده راه افتاده و قصد ورود به آمریکا را دارند. (عکس پناهجویان در حال عبور از مرز میان مکزیک و آمریکا)
عکس: Felix Marquez/AP/dpa/picture alliance
مرزهایی با سیم خاردار و دیوار
جوانانی که به قصد یافتن کار و آیندهای بهتر صدها و گاه هزاران کیلومتر را طی کردهاند تا خود را به آمریکا برسانند با پلیس، دیوار، سیم خاردار و مرزهای بسته روبرو میشوند. (عکس مرز میان مکزیک و آمریکا)
عکس: picture-alliance/AP Photo/C. Riedel
نگهداری در جزایر دورافتاده
با افزایش شمار پناهجویان و مهاجرینی که به طور غیرقانونی وارد کشورهای مقصد میشوند، این کشورها سختگیریها و تمهیداتی را اعمال کردند. از جمله در استرالیا پناهجویان را به جزایر دورافتاده و کمپهای بسته میفرستند که این سیاست با اعتراضات فراوانی روبرو شده است. (عکس از جزیره مانوس که از سال ۲۰۱۲ به محل نگهداری پناهندگان تبدیل شده است)
با سختتر شدن قوانین پناهندگی بر شمار افرادی که تقاضای آنها رد میشود نیز افزوده شده است. در برخی از کشورها اقامت این افراد "تحمل" میشود. برخی دیگر از کشورها اقدام به اخراج پناهجویان میکنند. در آخرین مورد تلاش بریتانیا برای فرستادن پناهجویان با هواپیما به کشور آفریقایی رواندا در آخرین لحظات توسط دادگاه حقوق بشر اروپا متوقف شد.
عکس: Dan Kitwood/Getty Images
تغییرات اقلیمی و افزایش باز هم بیشتر شمار پناهجویان
سازمان ملل متحد در سال ۲۰۱۸ اعلام کرد که شمار فاجعههای طبیعی ناشی از تغییرات اقلیمی از ۱۶۵ مورد به ۳۲۹ مورد در سال افزایش یافته است. سیل، رانش زمین، خشکسالی و کمبود مواد غذایی میلیونها نفر را مجبور به ترک مناطق مسکونی و پناه بردن به دیگر مناطق کرده است. (عکس پناهجوی سومالیایی در کمپ پناهجویان در داداب، کنیا)