حدود ۴۰ درصد جمعیت شهری ایران حاشیهنشین و بدمسکن هستند
۱۳۹۶ تیر ۱۶, جمعه
مهاجرت از روستا به شهر ظرف چهار دهه گذشته ابعاد وسیعی یافته است. همین امر به پدیده حاشیه<نشینی در ایران دامن زده است. به گفته وزیر راه ۱۹ میلیون نفر یا حاشیهنشین هستند یا بدمسکن. فاجعهای برای اجتماع، چالشی برای دولت.
تبلیغات
عباس آخوندی، وزیر راه و شهرسازی جمهوری اسلامی روز پنجشنبه ۱۵ تیرماه، آمار جدید حاشیهنشینی و بدمسکنی در ایران را اعلام کرد. او در همایش "بازآفرینی پایدار شهری سیستان و بلوچستان" جمعیت شهری ایران را حدود ۵۹ میلیون نفر تخمین زد.
بسیاری از لایههای جمعیت شهری کشور به حاشیه شهرها رانده شدهاند. بر اساس اظهارات وزیر راه و شهرسازی، ۱۹ میلیون نفر در ایران حاشیه نشین و بدمسکن هستند.
خبرگزاری مهر به نقل از آخوندی مینویسد: «حدود ۳۵ درصد جمعیت [شهری] کشور در وضعیت نابسامانی زندگی میکنند که تا ۴۱ درصد هم متغیر است.»
افزایش مستمر مهاجرت
وزیر راه و شهرسازی در همایش یاد شده تاکید کرد که بدمسکنی و زندگی در بافتهای فرسوده تنها به سیستان و بلوچستان محدود نمیشود و به یک پدیده فراگیر در کشور بدل شده است.
عباس آخوندی مهاجرت از روستاها به شهرها را یک پدیده ملی ارزیابی کرده است. نگاهی به آمارهای رسمی حکایت از آن دارد که ظرف ۴ دهه گذشته، جمعیت روستایی به گونهای مستمر کاهش یافته است. کاهش جمعیت روستایی الزاما پدیدهای منفی نیست. مهم جذب این افراد در زندگی شهری است. این در حالی است که بر شمار حاشیهنشینان در پیرامون شهرهای بزرگ به گونهای مداوم افزوده میشود.
وزیر راه و شهرسازی کاهش میزان جمعیت روستایی ایران تنها در بازه زمانی بین سال ۹۰ تا ۹۵ را ۲ درصد اعلام کرده است.
حاشیه نشینی و بافت شهری
مشکل اصلی حاشیه نشینی این است که محلات حاشیهنشین فاقد هویت هستند. نبود خیابان و راههای ارتباطی در مناطق حاشیهنشین، مانع از "هویتیابی" این مناطق و وصل شدن آنها به شبکه حمل و نقل شهری میشود.
از آن گذشته، مقدمات زیستی در مناطق حاشیه نشین فراهم نیست. فقدان این مقدمات و از جمله خدمات دولتی مثل خدمات آموزشی و درمانی تولید محرومیت میکند.
عباس آخوندی "بیهویت" بودن بافتهای حاشیهنشین را چالشی ملی نامید و گفت: «رویکرد وزارت راه و شهرسازی تعریف محله است و این محلات ساختار خودش را از حیث امکانات از جمله مدرسه، مسجد، بازار و روابط اجتماعی میخواهد و تنها روی نقشه نیست.»
وزیر راه و شهرسازی از الزام پیوستن حاشیه به متن سخن گفت و اصل را بر ایجاد "فضای عمومی و شاکله شهری" در این مناطق نهاد و تاکید کرد که «مکان فاقد خیابان، ساختار اجتماعی و هویت هیچ ارزشی ندارد.»
افزایش شمار حاشیهنشیان در شهرهای ایران
یکی از دلایل انقلاب سال ۱۳۵۷ را وجود "حلبیآبادها" عنوان میکنند که حالا موضوعی عادی شده و صحبت از آن دیگر "سیاهنمایی" محسوب نمیشود. سازمان بهزیستی تازهترین آمار حاشیهنشینان را ۱۲ تا ۱۳ میلیون نفر اعلام کرده است.
عکس: MEHR
یکی از دلایل انقلاب اسلامی را وجود "حلبیآبادها" دانستهاند. اگر در چند سال گذشته صحبت از "حاشیهنشینی" موضوع "امنیتی" و "سیاهنمایی" محسوب میشد، اما حالا به موضوعی عادی تبدیل شده و افکار عمومی ایران به شنیدن و دیدن آن "عادت" کرده است.
عکس: MEHR
تازهترین آمار حاشیهنشینان از سوی انوشیروان محسنی بندپی، رئیس سازمان بهزیستی، روز سهشنبه (۱۰ ژانویه/ ۲۱ دی) بین ۱۲ تا ۱۳ میلیون نفر اعلام شد. این مقام مسئول نسبت به گسترش پدیده حاشیهنشینی در ایران هشدار داد.
عکس: MEHR
آمارهای حاشیهنشینی در ایران متفاوت هستند: ۱۱ میلیون بنا به گفته معاون توسعهٔ روستایی ریاست جمهوری در خبرگزاری ایسنا ۲۹ تیر ۱۳۹۴. ۸ تا ۱۰ میلیون، به گفته معاون امور اجتماعی سازمان بهزیستی در ایرنا ۲۴ دی ۱۳۹۳. ۱۵ میلیون به گفتهٔ مدیرکل دفتر توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی در ایسکانیوز، ۸ بهمن ۱۳۹۲. ۱۸ میلیون به گفتهٔ مدیر کل اجتماعی وزیر کشور، خبرگزاری مهر ۳۱ مرداد ۱۳۹۴.
عکس: FARS
عبدالرضا رحمانی فضلی، وزیر کشور روز ۱۷ خرداد ماه سال جاری جمعیت حاشیهنشینان در ایران را ۱۱ میلیون نفر اعلام کرده و گفته بود نزدیک به ۲۷۰۰ محله حاشیهنشین در ایران وجود دارد.
عکس: MEHR
به گفته مقامهای مسئول در ایران، جمعیت حاشیهنشین رو به افزایش است و نهادهای مرتبط با این پدیده اعلام کردهاند که خود را برای ساماندهی ۱۹ میلیون حاشیهنشین آماده میکنند. عباس آخوندی، وزیر راه و شهرسازی، در آبان ماه سال جاری از برنامهریزی برای ساماندهی ۱۹ میلیون حاشیهنشین در ایران خبر داد.
عکس: MEHR
علیرضا محجوب، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی در اسفندماه سال ۱۳۹۳ از "افزایش ۱۷ برابری حاشیهنشینی در شهرهای ایران طی ۳۰ سال و در مقایسه با سال ۱۳۶۱" خبر داد.
عکس: ISNA
حاشیهنشینی تنها مختص تهران نیست و امروزه همه کلانشهرهای ایران دارای محلات حاشیهنشین هستند. مناطقی همچون زورآباد (کرج)، اخماقیه و کشتارگاه (تبریز)، خواجه ربیع (مشهد)، زورآباد، حاجیآباد و عباسآباد (سنندج)، شیرآباد، قریبآباد (زاهدان)، خضر و سنگ سفید (همدان)، نمونههای حاشیهنشینی در سراسر ایران به شمار میآیند.
عکس: MEHR
مناطقی که حاشیهنشینان در آن سکونت میکنند از نظر جغرافیایی با تراکم بالای جمعیت، بیکاری گسترده، میانگین پایین سطح آموزش و درآمد، فقر، سطح بالای جرائم و استانداردهای پایین زندگی شهری از سایر نقاط شهر متمایز میشوند.
عکس: MEHR
مناطق حاشیهنشین در ایران اکثراً از امکانات شهری مثل آسفالت خیابان، تاسیسات ورزشی و تفریحی مثل پارک و ورزشگاه، حمل و نقل، خدمات اولیه مثل آب و برق و تلفن و خدمات بهداشتی و درمانی مثل درمانگاه و بیمارستان برخوردار نیستند. خانهها در این مناطق بر اساس نقشه شهری و طراحی ساخته نشدهاند، بلکه فقط "منطق" فقر و ناچاری در معماری آن به چشم میخورد.
عکس: ISNA
گرچه حاشیه نشینی در ایران به شکل امروزی آن با اصلاحات ارضی و دهه ۴۰ خورشیدی آغاز شد و روندی ملموس به خود گرفت، اما رشد اصلی آن عملا با انقلاب بهمن ۵۷ و نابودی معیشت روستایی صورت گرفت. ابوالفضل رضوی، معاون توسعه روستایی و مناطق محروم ریاست جمهوری میگوید: «بیش از ۳۳ هزار روستا از سال ۱۳۳۵ تاکنون (تابستان ۱۳۹۴) تخلیه شدهاند».
عکس: FARS
سدسازیهای بیرویه و کمبود آب ناشی از خشکسالی عملا تیر خلاص را به بسیاری از روستاهای ایران زد و روستائیان را برای یافتن کار و شاید زندگی بهتر روانه حاشیه شهرها کرد.
عکس: MEHR
اقتصاد بیمار، تحریمها و نیروی کار غیرمتخصصی که از روستاها به شهرها روان شدند، باعث شد که عده زیادی از این افراد نتوانند جذب بازار کار شوند و بدین ترتیب آسیبهای اجتماعی رو به رشد گذاشتند. واقعیت این است که آمار جرم و جنایت در مناطق حاشیهنشین بالا است. این مناطق بستر مناسبی برای عرضه آزاد مواد مخدر، اجناس دزدی، فروش کودک، تنفروشی و ارسال کودکان کار به خیابانهای شهرها هستند.
عکس: qudsonline
فقر و محرومیت خانوادهها در محلات حاشیهای باعث میشود که کودکان از آموزش باز بمانند و وارد چرخه کار شوند.
عکس: MEHR
مرحله بعدی که در انتظار مناطق حاشیه شهرهای ایران است "برزیلی یا آمریکای لاتینی" شدن این محلات است. در این کشورها شهرداری، نیروی انتظامی و دولت نهتنها دیگر هیچ کنترلی بر این محلات ندارند، بلکه با وجود گروههای مسلح و بسیار خشن حتی جرائت ورود به این محلات را هم ندارند.
عکس: MEHR
یکی از ویژگیهای پدیده حاشیهنشینی در ایران، سهم قابلتوجه اتباع کشورهای همسایه مانند افغانستان، پاکستان و عراق است. در سالهای اخیر برخی از مناطق حاشیهنشین که دارای بافت و ترکیب چند قومی هستند نیز شاهد تنشهای خشنونتآمیز بودهاند.
عکس: Hormoz
در کنار این حاشیهنشینی، نوعی از حاشیهنشینی مدرن هم با اجرای پروژه مسکن مهر در ایران در حال تکوین است. معاون وزیر راه و شهرسازی ایران در سال جاری از رشد ۵۰ درصدی پرونده مسکن مهر خبر داده و گفته است: «خودمان با دست خودمان شهر فقرا درست کردهایم». کشورهای اروپایی و به ویژه فرانسه از این شهرکهای حاشیهای با "اکوسیستم" خاص خود تجربه ناخوشایندی دارند.