حمله بیسابقه معاون صدراعظم آلمان به سیاستهای ترامپ
۱۳۹۶ خرداد ۸, دوشنبه
ابتدا صدراعظم آلمان جمعبستی از نقش جدید اروپا ارائه داد، حال وزیر خارجه و معاون مرکل آشکارا در برابر ترامپ موضع میگیرد. گابریل از "غیبت" آمریکا سخن گفته و اروپا را به ایستادگی در برابر سیاستهای ترامپ فراخوانده است.
تبلیغات
پس از اجلاس ناموفق سران هفت کشور صنعتی جهان در ایتالیا، ابتدا آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان، سرخوردگی خود را از مواضع هیأت آمریکایی بیان کرد. او ضمن تأکید بر اینکه "دیگر زمان اتکای کامل به دیگران به سر رسیده"، بر نزدیکی و همبستگی بیشتر کشورهای اروپایی با یکدیگر تأکید کرد.
حال زیگمار گابریل، وزیر خارجه و معاون مرکل، با صراحت هر چه بیشتری وارد میدان شده و نقش رهبری آمریکا به ریاست جمهوری ترامپ را در نمایندگی کردن "ارزشهای غربی" زیر سؤال برده است. او همزمان اقدامات ترامپ را که باعث "تضعیف" غرب شدهاند، مورد انتقادهایی بیسابقه قرار داده است.
"تغییر مناسبات قدرت در جهان"
این سیاستمدار سوسیال دمکرات پس از دیدار با نمایندگان سازمانهای بینالمللی در رابطه با بحران پناهجویی، از "غیاب ایالات متحده به عنوان ملتی مهم" سخن گفت و افزود، مسئله آخر هفته گذشته فقط بر سر ناموفق بودن اجلاس جی۷ نبود، بلکه «این متأسفانه نشانهای بود از تغییر مناسبات قدرت در جهان.» معاون صدراعظم آلمان ادامه داد: «غرب اینک اندکی کوچکتر شده است.»
زیگمار گابریل گفت، ایالات متحده کشوری است که "در گذشته نقش رهبری را برعهده گرفته بوده است". او پیش از هر چیز دولت ترامپ را متهم کرد که منافع ملی را بر فراز نظم جهانی قرار میدهد.
گابریل همچنین نخستین سفر خارجی دونالد ترامپ در مقام رئیس جمهوری آمریکا به عربستان سعودی را نشانهای فاجعهبار ارزیابی کرد و افزود که ترامپ در این سفر یک قرارداد میلیاردی تسلیحاتی بسته و سخنی از وضعیت حقوق بشر در عربستان بر زبان نیاورده است.
معاون سوسیال دمکرات صدراعظم آلمان، همچون صدراعظم دمکرات مسیحی، نقش قویتر اروپا را پیامد ضروری سیاست آمریکا میداند. به گفته گابریل، بایستی برای همبستگی اروپا بیشتر تلاش کرد، زیرا «تنها بدین شکل از چنان قدرتی بهرهمند خواهیم شد که بتوانیم به عنوان بازیگران معتبر سیاست جهانی نقش ایفا کنیم.»
وزیر خارجه آلمان در بخش دیگری از سخنان خود گفت: «باور عمیق دارم که بایستی به عنوان اروپایی نیرومندتر شویم و تمام توانمان را در این راستا به کار گیریم تا روزی دوباره ایالات متحده آمریکا را به ایده غرب بازگردانیم.»
گابریل با اشاره به تلاش "دیگر کشورها" برای پر کردن "این خلاء قدرت" تصریح کرد: «ما در حال تجربه این امر هستیم که در پا پس کشیدن یکی از قراردادهای بینالمللی، دیگران وارد میشوند، مثلا چین.» معاون صدراعظم آلمان اما مشکل را در تلاش چین برای تثبیت "استانداردهای دیگری" میبیند.
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
میگویند فردی که به عنوان رئیسجمهور در کاخ سفید آمریکا سکونت میکند، اهرم قدرت سیاسی جهان را در دست دارد. بسیاری اما نمیدانند که قدرت رئيسجمهور آمریکا محدود است و تنها او نیست که در آمریکا نظرش اعمال میشود.
عکس: Klaus Aßmann
حیطه قدرت و اختیارات رئیسجمهور بر مبنای قانون اساسی
رئيس جمهوری ایالات متحده آمریکا به مدت چهارسال به طور مستقیم انتخاب میشود. او حق شرکت در انتخابات ریاست جمهوری را تنها در دو نوبت دارد. رئيس جمهوری به عنوان عالیترین مقام سیاسی کشور و رئیس قوه مجریه همزمان رهبری کشور و دولت را در اختیار دارد. او موظف به اجرای قوانین مصوب کنگره آمریکا است. حدود چهار میلیون نفر در خدمت قوه مجریه آمریکا هستند.
عکس: Klaus Aßmann
قوای سهگانه
قوه مجریه آمریکا به رهبری رئیسجمهور در هماهنگی با دو قوه دیگر این کشور، یعنی قوه قانونگذاری و قوه قضائیه عمل میکند. رئیسجمهور حق تعیین وزیران، سفیران، درخواست بخشش و عفو محکومان را دارد، اما قضات دیوان عالی این کشور با موافقت سنای آمریکا تعیین میشوند. موافقت کنگره کنترلی است بر فعالیتهای رئیس جمهور در این موردها.
عکس: Klaus Aßmann
قدرت "ایالات متحده"
رئیسجمهور در "سخنرانی در باره شرایط ملی" کنگره را در جریان تصمیمگیریهای مربوط به سرنوشت کشور قرار میدهد. او گرچه در این سخنرانی به قوانینی که باید تصویب شوند اشاره نمیکند، اما موضوعهایی را معرفی میکند که به نظرش پراهمیت هستند و باید در کنگره به تصویب برسند.
عکس: Klaus Aßmann
رد پیشنویس قوانین
رئیسجمهور میتواند با پیشنویس قوانین مخالفت کند. کنگره اما این حق را دارد که پیشنویس وتو شده توسط رئیسجمهور را دوباره مطرح کند. برای تایید مجدد همین پیشنویس موافقت دو-سوم نمایندگان هر دو نهاد قانونگذاری، یعنی مجلس نمایندگان و سنای آمریکا ضروری است. روسای جمهور آمریکا تاکنون ۱۵۰۰ پیشنویس قانون را وتو کردهاند و تنها ۱۱۱ مورد آنها موفق به گرفتن تایید دو-سوم نمایندگان کنگره شدهاند.
عکس: Klaus Aßmann
حوزههای نامشخص در تعریف قدرت رئیسجمهور
قانون اساسی و احکام دادگاه عالی آمریکا به طور دقیق حد و مرز قدرت و اختیارات رئیسجمهور را در ایالات متحده آمریکا مشخص نمیکنند. وتوی روسای جمهوری آمریکا میتواند به راحتی پیشنویس یک قانون را ناکارا کند.
عکس: Klaus Aßmann
دستورالعملهایی که چون مواد قانونی عمل میکنند
رئیسجمهوری میتواند با دستورالعملهایی وظایف کارمندان دولت را مشخص کند. این دستورالعملها (Executive Orders) که هیچ کس زیر آنها را امضا نکرده، برای کارمندان دولت حکم قانون را دارند. البته دادگاهها میتوانند برخی از این دستورالعملها را ناکارا سازند و کنگره نیز این حق را دارد که قوانینی مخالف همین دستورالعملها به تصویب برساند.
عکس: Klaus Aßmann
دور زدن کنگره
رئیس جمهور میتواند موافقتنامههایی با کشورهای دیگر منعقد کند. مجلس سنای آمریکا باید این موافقتنامهها را با دو-سوم آرا تصویب کند. روسای جمهوری آمریکا برای دور زدن تصویب این موافقتنامهها توسط مجلس سنای آمریکا، نام موافقتنامه را از روی این قراردادها برداشته و به آنها "توافق اجرایی" (Executive Agreements) میگویند. در چنین حالتی دیگر موافقت کنگره آمریکا با آن ضروری نخواهد بود.
عکس: Klaus Aßmann
فرمانده کل قوا
فرماندهی کل نیروهای مسلح و نیروهای شبهنظامی در دست رئیسجمهور ایالات متحده آمریکا است. اما اعلان جنگ و صلح از اختیارات کنگره است. آنچه مشخص نیست این نکته است که رئیسجمهور تا چه حد بدون تایید کنگره، اختیار ارسال سربازان کشور را به مناطق جنگی دارد. در عمل پرزیدنت آمریکا تا زمانی که کنگره مخالفتی نکرده، به اقدامات خود ادامه میدهد.
عکس: Klaus Aßmann
کنترل نهایی رئیس جمهور
در صورتی که رئیس جمهور آمریکا از موقعیت خود سوءاستفاده کند یا مرتکب خطا و بزهکاری شود، مجلس نمایندگان میتواند او را استیضاح کند. در تاریخ آمریکا تنها دو رئیس جمهور استیضاح شدهاند و استیضاح در هر دو بار ناموفق بوده است. راه حل بهتر برای متوقف کردن برنامههای رئیس جمهور، جلوگیری از تصویب بودجه پیشنهادی او از سوی کنگره است.
عکس: Klaus Aßmann
عکس 91 | 9
فراخوان به مقاومت در برابر ترامپ
زیگمار گابریل مثالهای زیادی را علیه دولت ترامپ برشمرده است: دستگاه دولتی ترامپ میخواهد از توافقنامه اقلیمی خارج شود، تسلیحات نظامی به مناطق جنگی و بحرانی ارسال کند و به مردمی از مناطقی خاص اجازه ورود به آمریکا را ندهد. گابریل افزوده است: «اگر اروپاییها امروز قاطعانه در برابر او نایستند، موج مهاجرت به اروپا ابعادی وسیعتر خواهد یافت. چنانچه کسی در برابر این سیاست آمریکا نایستد، خود را شریک جرم کرده است.»
دونالد ترامپ، رئیس جمهوری آمریکا، پیشتر گفته بود که میخواهد تصمیم خود درباره "توافق اقلیمی" را همین هفته اعلام کند. برخی رسانهها از قطعی بودن تصمیم ترامپ برای خروج از این توافق خبر دادهاند.
ترامپ روز ۲۷ ژانویه (۸ بهمن) نیز طی فرمانی صدور روادید سفر به آمریکا برای شهروندان ایران و شش کشور دیگر عمدتا مسلماننشین را برای سه ماه ممنوع اعلام کرد. ترامپ همچنین روند پذیرش پناهجویان را برای ۴ ماه به حال تعلیق درآورد. دستگاه قضایی آمریکا اما در برابر این فرمان ایستاد و آن را لغو کرد.
ورود دونالد ترامپ به عربستان همزمان با اعلام پیروزی روحانی
01:20
مثال گابریل درباره سیاست ارسال تسلیحات به مناطق بحرانی نیز اشارهای به قراردادهای میلیاردی تسلیحاتی اخیر ترامپ با عربستان سعودی است.