خطر مناقشه در اتحادیه اروپا بر سر تقسیم پناهجویان اوکراین
۱۴۰۰ اسفند ۲۹, یکشنبه
با وجود همدلی و همبستگی گسترده با پناهجویان اوکراین تعیین سهمیه برای پذیرش آنها اتحادیه اروپا را با چالش روبرو کرده است. دولت فدرال آلمان برآورد میکنند تعداد پناهجویان اوکراینی در این کشور تا یک میلیون نفر افزایش یابد.
تبلیغات
پس از تهاجم نظامی روسیه به اوکراین موجی از مهاجرت از این کشور به راه افتاده که کارشناسان آن را بزرگترین موج جابهجایی پناهجویان در اروپا از زمان جنگ جهانی دوم ارزیابی میکنند.
اروپا در سال ۲۰۱۵ با سیل مهاجرانی روبرو شده که اغلب از سوریه و دیگر کشورهای بحرانزده منطقه میآمدند و تقسیم آنها در میان کشورهای اروپایی به چالش و بحرانی عمیق منجر شد.
ناظران معتقدند با توجه با افزایش شدید مهاجرت از اوکراین، کشورهای عضو اتحادیه اروپا که برای پذیرش آنها آمادگی نداشتهاند دچار چالشی به مراتب جدیتر نسبت به سال ۲۰۱۵ شوند.
"اشپیگل آنلاین"، یکشنبه ۲۰ مارس از قول کلارا بونگر، نماینده پارلمان اروپا از حزب چپها نوشت، اتحادیه اروپا باید هرچه سریعتر برای حصول اطمینان از اسکان انسانی پناهجویان هماهنگی ایجاد کند.
بسیاری از دیپلماتهای اروپایی در بروکسل معتقدند این هماهنگی هنوز در مراحل ابتدایی قرار دارد. مسئله مهم در این زمینه تعیین سهمیه برای پذیرش پناهجویان است که بسیاری از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به دلیلها و بهانههای مختلف از پذیرش آن سر باز میزنند.
این معضل هفته گذشته نیز در جریان یک نشست اضطراری با حضور نمایندگان کشورهای عضو اتحادیه و کمیسیون و پارلمان اروپا آشکار شد.
به گفته نماینده آلمان در این نشست کشورهای ایتالیا، یونان و لوکزامبورگ از ضرورت برنامهریزی برای اسکان پایدار صدها هزار پناهجو سخن گفتهاند.
جنگ در اوکراین، بحران غذایی در آفریقا
ایتالیا همچنین نگران است که به دلیل جنگ در اوکراین و تاثیر آن در کمبود مواد غذایی موج گستردهای از مهاجران و پناهجویان از کشورهای آفریقایی به سمت اروپا به راه بیفتد.
در همین حال در حالی که آلمان و فرانسه از کمبود هماهنگی در اغلب کشورهای عضو اتحادیه گلایه میکنند، کشورهای نزدیک اوکراین نظیر مجارستان، اسلواکی، اسلوونی و فنلاند میگویند در حال حاضر نیازی به کمک و هماهنگی اتحادیه اروپا ندارند.
گفته میشود لهستان نیز تلاش میکند تا حد ممکن بدون کمک اتحادیه اروپا با معضل پناهجویان اوکراینی کنار بیاید؛ ظاهرا علت اتخاذ این سیاست این است که لهستان، مجارستان و شمار دیگری از کشورهای شرق اروپا پیش از این با هر گونه تلاش اتحادیه اروپا برای تعیین سهمیهای برای پذیرش پناهجویان مخالفت کردهاند.
برخلاف این رویکرد، دولت آلمان مانند سال ۲۰۱۵ بحث تعیین سهمیه برای پذیرش پناهجویان را مطرح کرده است. نانسی فرز، وزیر کشور دولت فدرال آلمان به اشپیگل میگوید لهستان تا کنون حدود دو میلیون پناهجو را پذیرفته و مانند دیگر کشورهای همسایه اوکراین در این زمینه اقدامهای برجستهای انجام داده است.
او میگوید باید باری از روی دوش این کشورها برداشته شود و هدف باید تقسیم پناهجویان و مهاجران اوکراینی در بین کشورهای اروپایی بر مبنای یک سهمیهبندی مشخص باشد.
بحث چالشبرانگیز سهمیهبندی
این که این بحث به خاطر سابقه و پیامدهای آن بسیار چالش برانگیز است در نشست اضطراری بروکسل نیز مشخص شد. در این نشست یونان "همبستگی تعهدآور" در مورد پناهجویان را مطرح کرد که میتواند به معنای جا به جایی پناهجویانی باشد که پیشتر وارد این کشور شدهاند.
ظاهرا بر همین اساس نماینده مجارستان در نشست بروکسل بلافاصله با پیشنهاد یونان مخالفت و تاکید کرد که طرح این گونه مسائل بحثبرانگیز و "غیرسازنده" است.
در حالی که برخی کشورها نگران تاثیر تصمیمگیری در باره پناهجویان اوکراینی بر وضعیت پناهجویانی هستند که قبلا وارد اتحادیه اروپا شده و به طور عمده در کشورهایی نظیر یونان و ایتالیا اسکان داده شدهاند، ابعاد مهاجرت از اوکراین فراتر از تمام گمانهزنیهای قبلی است.
کمیسر مدیریت بحران اتحادیه اروپا اواخر فوریه و کمتر از یک هفته پس از لشکرکشی روسیه به اوکراین پیشبینی کرده بود حدود چهار میلیون شهروند اوکرانی در پی جنگ آوار شوند.
کمیسیون اتحادیه اروپا ابتدای ماه مارس دستورالعملی صادر کرد تا در صورت افزایش شدید سیل مهاجران از اوکراین پذیرش غیربوروکراتیک آنها ممکن شود.
در این دستورالعمل این مسئله که چه کشوری چه میزان پناهجو را بپذیرد مطرح نشده و اصولا این موضوع پیش از این نیز به طور مشخص در بروکسل مطرح نشده است.
تا کنون بیشترین مهاجران اوکراینی به کشورهای همسایه، به خصوص لهستان رفتهاند و شمار زیادی از آنها نیز در کشورهای همسایه اسکان یافتهاند.
با این حال بسیاری از پناهجویان اوکراینی به دلایل مختلف، از جمله داشتن آشنا و خویشاوند مایل به سفر و اقامت در کشورهای دیگر از جمله آلمان هستند.
احتمال ورود یک میلیون اوکراینی به آلمان
دولت فدرال آلمان اندکی پس از حمله روسیه به اوکراین پیش بینی کرده بود حدود ۳۴۰ هزار پناهجوی اوکراینی وارد آلمان شوند.
تا روز یکشنبه، بیستم ماه مارس ورود حدود ۲۱۸ هزار و ۳۰۰ مهاجر اوکراینی در آلمان به طور رسمی ثبت شده است. برآورد میشود شمار واقعی مهاجران بسیار بیشتر باشد.
در روزهای اخیر شمار پناهجویان بسیار بیشتر شده و طی شبانهروز گذشته نزدیک به ۱۰ هزار و ۵۰۰ مهاجر جدید وارد آلمان شدهاند.
این آمار مربوط به موارد ثبت شده است و از آنجا که مرزها با کشورهای همسایه اوکراین به طور کامل کنترل نمیشوند گمان میرود تعداد زیادی وارد آلمان شده اما هنوز خود را به مراکز مربوط معرفی نکرده باشند.
نشریه "بیلد ام زونتاگ" با استناد به منابع آگاه گزارش داده که دولت فدرال آلمان برآوردهای قبلی خود را تصحیح کرده و اکنون احتمال میدهد شمار پناهجویان اوکراینی که خواستار اقامت در این کشور هستند تا یک میلیون نفر افزایش یابد.
برخی ناظران احتمال میدهند در صورت ادامه حملههای روسیه و بحرانیتر شدن اوضاع اوکراین تا حدود ده میلیون نفر از شهروندان این کشور در داخل و خارج آن آواره شوند.
هنوز آمار دقیقی از تعداد شهروندان اوکراین که در خود این کشور مجبور به ترک سکونتگاه خود شدهاند در دست نیست. شواهد حاکی از افزایش روزافزون این افراد با ادامه بمبارانها و کمبود مواد غذایی و امکانات بهداشتی و درمانی است.
بهار تلخ اوکراین؛ آوارگی و بیخانمانی میلیونها انسان
در چهارمین هفته تهاجم روسیه به اوکراین بسیاری از شهرهای این کشور به طور مرتب زیر آتش توپخانه روسیه قرار دارند. جنگ اوکراین تا کنون صدها کشته و زخمی برجای گذاشته است. بیش از سه میلیون اوکراینی به کشورهای دیگر گریختهاند.
عکس: Armend Nimani/AFP/Getty Images
آوارگان اوکراینی در مرز اوکراین و رومانی در شهر سیرت واقع در شمال رومانی؛ بیش از سه میلیون نفر از زمان شروع تهاجم روسیه به اوکراین از این کشور فرار کردهاند. به گزارش آژانس مهاجرت سازمان ملل متحد حدود نیمی از این پناهجویان خردسال هستند. فیلیپو گراندی، کمیسر عالی امور پناهندگان سازمان ملل اعلام کرد از زمان حمله روسیه به اوکراین تا کنون حدود ۱۰ میلیون اوکراینی مجبور به ترک خانههای خود شدهاند.
عکس: Armend Nimani/AFP/Getty Images
ماریوپل؛ غیرنظامیان از حومه شهر درگیر ماریوپل به سمت یک کریدور بشردوستانه حرکت میکنند. ماریوپل در روز یکشنبه ۲۰ مارس همچنان زیر آتش تویخانه روسیه قرار دارد. مردم شهر در شرایط فاجعهبار گرسنگی، بیپناهی و بیغذایی به سر میبرند. ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهوری اوکراین در سخنرانی ویدئویی گفت که حملۀ تروریستی و محاصرۀ ماریوپل توسط روسیه در تاریخ و «برای قرنها به یاد میماند».
عکس: Mikhail Tereshchenko/TASS/picture alliance
یکشنبه ۲۰ مارس؛ داوطلبان یک مرکز کمکهای بشردوستانه در میان کیسههای لباس اهدایی برای نیازمندان که به شهر لویو در غرب اوکراین رسیده، استراحت میکنند. روسیه حملات خود را به شهرهای اوکراین افزایش داده است. از تمام نقاط اوکراین و کشورهای همسایه مردم تلاش میکنند برای شهرهای درگیر جنگ کمکهای امدادی بفرستند.
عکس: Yuriy Dyachyshyn/AFP/Getty Images
کییف یکشنبه ۲۰ مارس؛ غیرنظامیان اوکراینی از زمان آغاز حملات روسیه در ۲۴ فوریه در کییف، پایتخت اوکراین همچنان در ایستگاههای مترو پناه میجویند. بیش از نیمی از جمعیت کییف از شهر خارج شدهاند.
عکس: Emin Sansar/AA/picture alliance
کییف، چندین ساختمان در پایتخت اوکراین که در پی اصابت قطعات موشک روسی تخریب شدهاند؛ این حمله یک نفر کشته و چهار نفر مجروح و دهها نفر آواره بر جای گذاشته است. حمله هوایی در محله پودیلسکی در منطقه ویتریانی هوری رخ داد. چندین خودرو نیز در پی حمله هوایی ارتش روسیه سوخته و اسقاط شدند.
عکس: Andre Alves/AA/picture alliance
پنجشنبه ۱۷ مارس (۲۶ اسفند) کییف؛ آتشنشانان اوکراینی آتش یک انبار را پس از حمله هوایی نیروهای روسی به پایتخت اوکراین خاموش میکنند. محاصره کییف توسط نیروهای ارتش روسیه ادامه دارد. روز پنجشنبه پرتاب یک موشک روسی به کییف به کشته شدن یک نفر و زخمی شدن سه تن دیگر انجامید.
عکس: Vadim Ghirda/AP Photo/picture alliance
شورای شهر بندری ماریوپل که در محاصره ارتش روسیه است، در شبکه تلگرام اعلام کرد که ۸۰ درصد ساختمانهای مسکونی در این شهر تخریب شدهاند و ۳۰درصد آنها باید از نو ساخته شوند. شورای شهر میگوید که "روزانه ۵۰ تا ۱۰۰ بمب به شهر فرود میآید و ویرانی عظیمی به بار آمده است".
اودسا؛ دختربچهای در ایستگاه قطاربا خویشاوندان خود خداحافظی میکند. هزاران اوکراینی که عمدتا زن و کودک هستند به کشورهای همسایه پناه آوردهاند. سازمان ملل متحد اعلام کرده تا روز ۱۷ مارس حدود ۳.۲ میلیون نفر از اوکراین گریختهاند. پناهجویان به کشورهای همسایه، لهستان، اسلواکی، مجارستان، رومانی و مولداوی و همچنین آلمان روی آوردهاند. آلمان تا کنون بیش از ۲۰۰ هزار پناهجوی اوکراینی را پذیرفته است.
عکس: NACHO DOCE/REUTERS
ماریوپل؛ مقامات اوکراینی میگویند نیروهای روسیه تئاتری را در این شهر که صدها نفر در آن پناه گرفته بودند، تخریب کردهاند. شرکت تصویربرداری ماهوارهای ماکسار با انتشار این عکس اعلام کرده که حمله در زمانی صورت گرفته که واژه "کودکان" با حروف بزرگ سفید به زبان روسی در جلو و پشت ساختمان قابل رویت بوده است. به گفته معاون شهردار ماریوپل ساختمان تئاتر پناهگاه بیش از هزار نفر از مردم بود.
عکس: Maxar Technologies/AP Photo/picture alliance
کییف؛ سربازان اوکراینی روز پنجشنبه ۱۷ مارس پس از انفجار ناشی حمله هوایی روسیه در حومه کییف کانتینرهایی را حمل میکنند. با وجود تلاشها برای مذاکره جهت پایان دادن به درگیریها حملات نیروهای روسی ادامه دارند.
عکس: Vadim Ghirda/AP Photo/picture alliance
سهشنبه ۱۵ مارس ماریوپل؛ سربازان و داوطلبان اوکراینی مردی را که در طی حمله نیروهای روسیه به این شهر زخمی شده به بیمارستان ماریوپل منتقل میکنند. این شهر در محاصری نظامیان روسی است و به شدت زیر آتش و گلوله باران ارتش روسیه است. گفته میشود که تمام مسیرهای دسترسی به ماریوپل بسته شدهاند و ارتش روسیه مانع از رسیدن امدادهای بشردوستانه به این شهر بندری است. حدود ۳۰ هزار نفر از شهر فراری شدهاند.
عکس: Evgeniy Maloletka/AP Photo/picture alliance
کییف؛ آوار بناهای آسیبدیده از گلولهباران ارتش روسیه در جلوی ساختمانهای مسکونی و مغازهها در یکی از خیابانهای پایتخت اوکراین. گزارشها از کییف حاکی از کشته و زخمیشدن چندین غیرنظامی در حملات شبانه روسیه به این شهر است.
عکس: Mohammad Javad Abjoushak/SOPA Images via ZUMA Press Wire/dpa/picture alliance
مرکز شهر بندری اودسا؛ در تمام شهرهای اوکراین مردم تلاش میکنند میراث فرهنگی و بناهای تاریخی را از خطر نابودی و صدمات ناشی از حملات نیروهای روسی نجات دهند. بنای یادبود بنیانگذار شهر دوکدی ریشلیو در بحبوحه تهاجم روسیه به اوکراین در اودسا با کیسههای شن پوشیده شده است.
عکس: Liashonok Nina/REUTERS
ماریوپل؛ تانکهای روسی در خیابانی در حومه ماریوپل. ماریوپل بیش از دو هفته است که توسط نیروهای روسی محاصره شده است. چند روزی است که درگیری شدید خیابانی در این شهر ادامه دارند. وضعیت انسانی در این شهر فاجعهبار گزارش شده است. صدها هزار تن از ساکنان شهر با توجه به کمبود مواد غذایی، آب و دارو شرایط بسیار سختی را تحمل میکنند.
عکس: Evgeniy Maloletka/AP/dpa/picture alliance
خارکیف؛ نمایی از وسایل نقلیه و ساختمانهای آسیب دیده در مرکز شهر خارکیف. دادستانی خارکیف روز پنجشنبه (۱۷ مارس / ۲۶ اسفند) اعلام کرد در جریان حملات توپخانهای ارتش روسیه به شهر مرفا در نزدیکی شهر محاصره شده خارکیف دست کم ۲۱ نفر کشته و ۲۵ نفر زخمی شدهاند. مقاومت مردم در شهرهای گوناگون از کییف گرفته تا سایر شهرهای بزرگ امیدهای کرملین برای پیروزی برق آسا در اوکراین را از بین برده است.
عکس: Pavel Dorogoy/AP/dpa/picture alliance
کییف، نوزادان در یک پناهگاه؛ یک پرستار از نوزادان در یک پناهگاه ویژه متعلق به کلینیک BioTexCom در یک زیرزمین مسکونی مراقبت میکند، تهاجم روسیه به پایتخت اوکراین ادامه دارد.
عکس: Gleb Garanich/REUTERS
ماریوپل؛ زنی پس از گلولهباران ماریوپل توسط توپخانه ارتش روسیه از کنار یک ساختمان و آپارتمانی در حال سوختن عبور میکند. شورای شهر بندری ماریوپل که در محاصره ارتش روسیه است، اعلام کرد که ۸۰ درصد ساختمانهای مسکونی این شهر تخریب شدهاند.
عکس: Evgeniy Maloletka/AP Photo/picture alliance
ایستگاه قطار اودسا؛ زنی همراه با گربهاش در قطار در حال گریز از حمله روسیه به شهر جنگزده اودسا.
عکس: NACHO DOCE/REUTERS
ژیتومیر شهری در غرب کیف؛ این شهر توسط موشک های روسی به ویرانهای تبدیل شده است. خانههای مسکونی خسارت زیادی دیدهاند و مردم عزادار در سوگ عزیزان از دسترفته خود نشستهاند. این شهر از آغاز جنگ روسیه علیه اوکراین زیر گلولهباران مداوم بوده است.
عکس: Alexandra von Nahmen/DW
خارکیف؛ مأموران آتشنشانی در تلاش برای خاموش کردن آتشی هستند که در بازار Saltivka به دلیل برخورد ۶ گلوله توپخانه سنگین روسی دستخوش انفجار شدهاند.
عکس: Andrea Carrubba/AA/picture alliance
کییف پنجشنبه ۱۷ مارس؛ حمله نیروهای روسی به محله مسکونی در پایتخت اوکراین. زنی در حال جمعآوری وسایلش در خانه. آپارتمان او هم پس از اصابت موشک رهگیری روسی به منطقه مسکونی در این شهر آسیب دیده است.
عکس: THOMAS PETER/REUTERS
برلین؛ تاکنون ۲۰۰هزار جنگزده اوکراینی وارد آلمان شدهاند. این رقم البته محدود به شمار افرادی است که ثبت شدهاند. نماینده اداره فدرال امور مهاجرت و پناهندگی در پارلمان آلمان گفت رقم واقعی بسیار بالاتر از این است زیرا بسیاری به طور شخصی وارد شده و نزد دوستان و خویشاوندان خود اسکان یافتهاند.
عکس: Hannibal Hanschke/Getty Images
لهستان؛ محل پذیرش پناهجویان اوکراینی در شهر وروکلاو. پناهجویان در ابتدا در یک سالن ورزش اسکان داده شدهاند. تا کنون بیش از سه میلیون اوکراینی از کشور خود گریختهاند.