رسیدگی به تقاضاهای پناهندگی در آلمان بیشتر از کل اروپاست
۱۳۹۶ آذر ۱۳, دوشنبه
در آلمان در نیمه نخست سال ۲۰۱۷ به بیش از ۳۵۰ هزار پرونده پناهجویی رسیدگی شده است. در حالی که در همین مدت در دیگر کشورهای عضو اتحادیه اروپا در مجموع به کمتر از ۲۰۰ هزار پرونده رسیدگی شده است.
تبلیغات
روزنامه آلمانی "دی ولت" روز دوشنبه (۴ دسامبر/ ۱۳ آذر) گزارش داد که در نیمه نخست سال ۲۰۱۷ به بیش از ۳۵۷ هزار تقاضای پناهندگی در این کشور رسیدگی شده است. این در حالی است که در همین مدت در بقیه کشورهای عضو اتحادیه اروپا در مجموع فقط ۱۹۹ هزار پرونده پناهندگی بررسی شده است.
روزنامه "دی ولت" دادههای فوق را از دفتر آمار اتحادیه اروپا نقل کرده است. اما آمار اداره مهاجرت و امور پناهندگی آلمان تعداد بیشتری را نشان میدهد. طبق این آمار، در نیمسال نخست ۲۰۱۷ بیش از ۳۸۸ هزار پرونده تقاضای پناهندگی بررسی شده است.
مقایسه پروندههای بررسیشده بهتر از آمارهای تقاضاهای پناهندگی نشان میدهد که چه تعداد از پناهجویان در کشورهای مختلف باقی میمانند. شمار قابلتوجهی از پناهجویان پس از ورود به یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا، بهطور غیرمجاز جابهجا شده و بیش از هر کشور دیگر وارد آلمان میشوند.
از آوریل ۲۰۱۶ به بعد، ماهانه حدود ۱۵ هزار پناهجو وارد آلمان شدهاند. این آمار نشان میدهد که آلمان همچنان مهمترین مقصد پناهجویان وارد شده به قلمرو اروپاست.
افزایش شکایت از تصمیمات اداره مهاجرت
همزمان با اعلام این آمار، فرستنده رادیویی شمال آلمان (NDR) گزارش داد که تعداد پناهجویانی که از نتیجه رسیدگی به پرونده خود در آلمان ناراضیاند و اقدام به شکایت کردهاند، افزایش یافته است.
این گزارش میگوید که تقریبا از هر دو پرونده رسیدگی شده در نیمه نخست ۲۰۱۷ در اداره مهاجرت و امور پناهندگان آلمان، یک پرونده با شکایت پناهجو به دادگاه کشیده است. در حالی که این تعداد در سال ۲۰۱۶ از هر چهار پرونده یک مورد بود.
شانس موفقیت شکایات پناهجویان نیز افزایش یافته است. از ژانویه تا ژوئیه ۲۰۱۷ از هر چهار شکایت یکی از آنها در دادگاهها برنده شدهاند. در حالیکه در طول سال ۲۰۱۶ از هر ده پروندهای که به دادگاه کشیده میشد، فقط یکی از آنها برنده میشد.
یکی از سخنگویان دادگاه اداری شهر هانوفر آلمان درباره علت این تفاوت میگوید: «با افزایش تعداد تقاضای بررسیشده در اداره امور مهاجرت آلمان، دقت بررسیها کاهش یافته است.»
افزایش شکایتها از اداره مهاجرت و امور پناهجویان آلمان و افزایش شانس برندهشدن در دادگاه، هزینههای رسیدگی به موارد پناهندگی در آلمان را بالا برده است، زیرا در صورتی که دادگاه به نفع پناهجوی شاکی رای دهد، اداره مهاجرت آلمان باید هزینه دادگاه را بپردازد.
بنابر گزارش فرستنده رادیویی شمال آلمان، تا اواسط نوامبر ۲۰۱۷ شکایات پناهجویان برای اداره مهاجرت آلمان بیش از ۱۹ میلیون یورو هزینه در بر داشته است. در حالیکه این هزینه در سال ۲۰۱۶ کمتر از ۸ میلیون یورو بوده است.
مقامهای اداره مهاجرت میگویند یک دلیل افزایش شمار شکایتهای همراه با موفقیت در دادگاهها آن است که این پناهجویان مشورتهای بهتری دریافت میکنند. به گفته این مقامها، پناهجویانی که تقاضای پناهندگیشان رد میشود، بهطور فزایندهای مورد پشتیبانی قرار میگیرند.
علاوه براین، پناهجویان رد شده همراه با شکایتهای خود مدارک پزشکی دال بر بیماریهای سخت به دادگاهها ارائه میکنند، در حالی که هنگام بررسی پرونده آنها چنین مدارکی وجود نداشتهاند.
مروری تصویری بر سال پرتلاطم پناهجویان و آوارگان
سازمان بینالمللی مهاجرت در واپسین روزهای سال ۲۰۱۵ اعلام کرد که بیش از یک میلیون مهاجر و پناهجو در طی این سال وارد کشورهای عضو اتحادیه اروپا شدهاند. مروری تصویری بر سال پرفراز و نشیبی که بر پناهجویان گذشت.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Licovski
این پناهجویان جوان سوری که در تصویری دیده میشوند، مرحلهای خطرناک از سفر خود را طی کردهاند. آنان قدم به خاک یونان و به این ترتیب به مرزهای اتحادیه اروپا گذاشتهاند و البته هنوز به هدف نهایی خود نرسیدهاند. آنان در تلاشاند که در مسیر شمال به سفر خود ادامه داده و خود را به کشورهای دیگر برسانند. اکثر آوارگان در سال ۲۰۱۵ به آلمان و سوئد پناه بردند.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
راهی که آنان طی کردهاند، خطرناک است و میتواند مرگبار باشد. غرق شدن قایقهای پر از پناهجو در آبهای دریای مدیترانه پدیدهای استثنایی نیست. این کودکان سوری و پدرشان بخت آن را داشتند که توسط ماهیگیران یونانی در آبهای سواحل جزیره لسبوس نجات یابند.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
در سالی که گذشت، هزاران نفر در راه گریز از جنگ، بدبختی و فقر جان خود را از دست دادند. آیلان کوردی سه ساله بود که در اوایل ماه سپتامبر در راه رسیدن به اروپا در آبهای دریای مدیترانه غرق شد. تصویر شوکهکننده این کودک سوری غرقشده که در شبکههای اجتماعی منتشر شد، اروپا را تکان داد. خانواده این کودک قصد داشت با کمک باندهای قاچاق انسان خود را از راه آب به اروپا برساند که کشتی آنان واژگون شد.
عکس: Reuters/Stringer
جزیره تفریحی کوس در یونان که گردشگران زیادی را جذب میکند و فاصله چندانی با خاک ترکیه ندارد، از جمله مقصدهایی است که آوارگان و پناهجویان میکوشند خود را به آنجا برسانند، مانند این گروه از پناهجویان پاکستانی که با قایق بادی موفق شدند، وارد این جزیره و به این ترتیب وارد اتحادیه اروپا شوند.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
البته قدم گذاشتن به این جزیره با دشواریهایی همراه است، چرا که پناهجویان تنها زمانی شانس ادامه سفر از طریق خاک یونان را مییابند که نام خود را ثبت کرده باشند. در تابستان امسال مقامات یونانی عدهای زیادی از آوارگان و پناهجویان را در هوای داغ و بدون آب در داخل یک ورزشگاه حبس کردند تا وقت ثبت نام آنان فرا برسد.
عکس: Reuters/Y. Behrakis
این اقدام شورش پناهجویان را به همراه داشت. مقامات یونانی برای آنکه اوضاع را آرام کنند، یک کشتی بزرگ را به خدمت گرفتند تا برای ۲۵۰۰ پناهجو جای خواب فراهم بیاورند و یک دفتر ثبت نام نیز برای رسیدگی به درخواستهای آنان دائر کنند.
عکس: Reuters/A. Konstantinidis
همزمان با این تنش بود که اوضاع حاکم در مرز میان مقدونیه و یونان بحرانی شد. دخالت و ممانعت مأموران پلیس مرزی سبب جدایی کودکان از والدینشان شد. این تصویر که گئورگی لیکوسکی گرفته، از سوی سازمان یونیسف به عنوان عکس سال برگزیده شد، چرا که بازتابنده "معضل و مسئولیت اروپا" در برابر موج پناهجویان است.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Licovski
اواخر تابستان بود که بوداپست، پایخت مجارستان به سمبل ناتوانی ادارات مسئول و نیز بیگانهستیزی تبدیل شد. هزاران پناهجو چارهای جز این نداشتند که دور و بر ایستگاه راهآهن شرقی این شهر شبها را به روز برسانند. دولت مجارستان آنها را از ادامه سفر منع کرد. بسیاری از آنها با پای پیاده به راه افتادند تا خود را به آلمان برسانند.
عکس: picture-alliance/dpa/B. Roessler
تصمیمی مهم که شب پنجم سپتامبر اتخاذ شد، راه را برای ورود پناهجویان هموار ساخت. آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان به همراه همتای اتریشی خود تصمیم گرفت که شرایط ورود آوارگان و پناهجویان را فراهم آورد. در پی این تصمیم بود که اتوبوسها و قطارهای زیادی از شرق اروپا به سمت وین و مونیخ به راه افتادند.
عکس: picture alliance/landov/A. Zavallis
در عرض چند ساعت هزاران پناهجو وارد آلمان شدند. تنها در نخستین آخرهفته ماه سپتامبر ۲۰ هزار تن از آنان پا به مونیخ گذاشتند. صدها داوطلب برای خوشامدگویی و کمک به افراد تازهوارد راهی ایستگاه راهآهن مونیخ شدند با خوراک و پوشاک به یاری پناهجویان شتافتند.
عکس: Getty Images/AFP/P. Stollarz
در حالیکه آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان مورد ستایش و قدردانی پناهجویان قرار گرفت، در آلمان صدای اعتراض و انتقاد به سیاستهای او بالا رفت. مرکل در پاسخ به این انتقادها گفت: «اگر قرار باشد که ما به خاطر اینکه در چنین وضعیت اضطراری چهرهای دوستانه از خود نشان میدهیم، عذرخواهی کنیم، آلمان دیگر کشور من نخواهد بود.» او افزود: «ما از پس این وظیفه برخواهیم آمد.»
عکس: Reuters/F. Bensch
اواخر ماه سپتامبر اداره فدرال پلیس آلمان نقاشی یک دختربچهی پناهجو را منتشر کرد که به یک مأمور پلیس هدیه شده بود. در این تصویر درد و رنجهای پناهجویان و آوارگان و نیز شادی آنان از رسیدن به مکانی امن روایت شده است.
عکس: picture-alliance/dpa/Bundespolizei
تا اواخر ماه اکتبر سال ۲۰۱۵ بیش از ۷۵۰ هزار پناهجو وارد آلمان شدند، اما این موج همچنان ادامه یافت. کشورهای واقع در "مسیر بالکان" در حل معضل پناهجویان توانایی لازم را نشان ندادند و اقدام به بستن مرزهای خود کردند. آنها تنها به پناهجویان سوری، افغان و عراقی اجازه ادامه سفر دادند. این رفتار تبعیضآمیز سبب شد که پناهجویان دیگر کشورها، لبهای خود را به نشانه اعتراض بدوزند.
عکس: picture-alliance/dpa/G. Licovski
"آلمان به یاری ما بیا!" شعاری است که بر پلاکاردهای پناهجویان تظاهرکننده در مرز مقدونیه دیده میشود. هزاران تن از آنان در "ناکجاآباد" گرفتار آمده و با سرمای روزافزون دست و پنجه نرم میکنند. وخامت اوضاع سبب شده که برخی از کشورهای پناهندهپذیر مانند سوئد نیز در سیاست خود تجدیدنظر کرده و کنترل مرزهای خود را تشدید کنند. انتظار میرود که در سال ۲۰۱۶ بیش از سه میلیون پناهجو به اروپا بیایند.