ماده ۱۸۶ آیین نامه داخلی مجلس دولت را موظف می‌کند لایحه‌ی بودجه هر سال را حداکثر تا ۱۵ آذر ماه سال قبل از آن به مجلس ارائه کند. تاخیرهای طولانی دولت محمود احمدی‌نژاد در اینکار بیش از پیش نشان می‌دهد که مجلس راهکار یا اراده‌ای برای به اجرا درآوردن این آیین‌نامه ندارد.

متوسط تاخیرهای ارائه بودجه در دولت نهم حدود ۴۰ روز و در دولت دهم تا کنون بیش از ۵۰ روز بوده است. روز یک‌شنبه ۱۵ بهمن ۶۰ روز از مهلت قانونی دولت گذشت و هنوز خبری از بودجه سال ۹۲ نیست.

بی‌اعتنایی دولت به "تذکر رهبر"

نمایندگان مجلس می‌گویند بررسی لایجه‌ی بودجه دست‌کم پنجاه روز زمان لازم دارد. به این ترتیب تصویب بودجه سال آینده تا پایان سال ۹۱ عملا منتفی است.

یکی از علت‌های خودداری دولت در ارائه لایحه‌ی بودجه به اختلاف‌های میان مجلس و دستگاه اجرایی بر سر نحوه‌ی اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها مربوط می‌شود.

موضوع تذکر رهبر جمهوری اسلامی به دولت را برای نخستین بار رئیس مجلس علی لاریجانی علنی کرد. به گزارش خبرگزاری مهر لاریجانی ۲۷ دی گفت که در نامه‌ای "مضرات تاخیر دولت در ارایه لایحه بودجه" را به اطلاع علی خامنه‌ای رسانده و او نیز "در این باره به دولت تذکر" داده است.

لاریجانی تاریخ دقیق این تذکر را افشا نکرد اما محمدعلی پورمختار، رئیس کمیسیون اصل نود ۲۹ دی بعد گفت: «رئیس مجلس پس از این نامه نگاری که هفته گذشته انجام شد، نامه مذکور را برای پیگیری و رسیدگی به کمیسیون اصل نود ارجاع داد.»

شکایت به کمیسیون اصل نود

این کمیسیون مسئول پیگیری وظایفی است که اصل نود قانون اساسی جمهوری اسلامی بر عهده مجلس گذاشته است. مطابق این اصل: «هر کس شکایتی از طرز کار مجلس یا قوه مجریه یا قوه قضائیه داشته باشد، می‌تواند شکایت خود را کتباً به مجلس شورای اسلامی عرضه کند.»

به عبارت دیگر ارجاع نامه‌ی لاریجانی به خامنه‌ای به کمیسیون اصل نود به عنوان شکایت از دستگاه اجرایی پیگیری می‌شود. به گفته‌ی پورمختار کمیسیون اصل نود در هفته‌ی پایانی دی نامه‌ای به رئیس دولت نوشت و "خواستار توضیح در خصوص دلایل تاخیر در ارائه لایحه بودجه شد."

نادر قاضی‌پور، عضو کمیسیون صنایع و معادن یک‌شنبه ۱۵ بهمن در یک اخطار قانون اساسی خطاب به علی لاریجانی گفت: با توجه به تأخیر دولت در ارائه لایحه بودجه، مجلس باید خود طرحی برای بودجه سال ۹۲ تهیه و آن را بررسی کند.

عجز مجلس در برابر تعلل دولت

به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی مجلس (خبرگزاری خانه ملت) لاریجانی در پاسخ قاضی‌پور توضیح داد: بودجه از مواردی است که با طرح امکان پذیر نیست و مجلس نمی‌تواند به صورتی که شما می‌فرمایید عمل کند.

محمد علیپور، سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس ۱۸ آذر ماه گفته بود: در صورتی که دولت در ارائه لایحه بودجه سال ۹۲ تاخیر کند مجلس از ابزار قانونی استفاده خواهد کرد.

همزمان با این اظهارات، عبدالرضا مصری سخنگوی هیئت رئیسه مجلس نیز تاخیر در ارائه لایحه بودجه را تخلف خوانده و گفته بود نمايندگان پيگير ارائه بودجه ۹۲ به مجلس هستند و از دولت می‌خواهند "سريعا اقدام كند."

به نظر می‌رسد که هیچ یک از این تهدیدها، تذکرها و شکواییه‌ها تا کنون به نتیجه نرسیده و مجلس نیز در مقابل بی‌اعتنایی دولت مستاصل شده است.