پیش از نشست سران اروپا در بروکسل، آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان و نیکلا سارکوزی، رئیس جمهور فرانسه در مورد یک طرح مشترک به توافق رسیدند. بر اساس این طرح، زمانی که یونان دیگر قادر نباشد، از نهاد‌های مالی بین‌المللی وام دریافت کند، کشورهای عضو اتحادیه اروپا موظفند به میزان توانایی خود، وام در اختیار یونان ب‌گذارند. یونان همچنین می‌تواند، پس از هماهنگی با دیگر اعضای اتحادیه، از "صندوق بین‌المللی پول" کمک مالی دریافت کند.

طرح آلمان و فرانسه باید به تصویب ۱۶ عضو اتحادیه برسد. ناظران نسبت به تصویب آن خوش‌بین هستند.

"اتحادیه اروپا ۲۰۲۰"

کمیسیون اتحادیه اروپا نیز برای تعیین اهداف اقتصادی و محیط‌زیستی اتحادیه، پیش‌نویس یک "برنامه‌ی ۱۰ ساله" را آماده کرده است که در این نشست در مورد آن مذاکره خواهد شد. البته این طرح در کل با توافق نسبی کشورهای عضو مواجه شده، اما در مورد بندهای آن، اتفاق‌نظر وجود ندارد.

اتحادیه اروپا پیشتر یک "برنامه‌ی ۱۰ ساله" را تجربه کرده است. در سال ۲۰۰۰ اعضای اتحادیه برنامه‌ی معروف به "استراتژی لسیبون" را تصویب کردند که امسال مهلت اجرای آن به‌ پایان می‌رسد. هدف اصلی این برنامه، تبدیل اتحادیه اروپا به "پویاترین منطقه‌ی اقتصادی" بود، که عملی نشد.

در برنامه‌ی ۱۰ساله‌ی جدید، هدف‌های کوچک‌تر اما واقع‌بینانه‌تری در نظر گرفته شده است؛ از جمله بالابردن بودجه‌ی طرح‌های توسعه و پژوهشی، ایجاد فرصت‌های شغلی جدید و کاهش فقر.

و این بار، برخلاف ۱۰ سال گذشته، قرار است که در راه رسیدن به اهداف، کنترل بیشتری اعمال شود. علت این امر شاید بحران اقتصادی شدید در یونان باشد که به وضوح نشان داد، توسعه‌ی اقتصادی در همه‌ی کشورهای عضو اتحادیه یکسان پیش نمی‌رود.

بسیاری از کارشناسان شرط نخست برای رسیدن به اهدافی که در برنامه‌ی جدید ذکر شده را همکاری تنگاتنگ کشورهای عضو اتحادیه می‌دانند. خوزه مانوئل باروسو، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا می‌گوید: «اگر ما می‌خواهیم بر بحران اقتصادی غلبه کنیم، ابعاد اجتماعی را تقویت نمائیم، و زمینه‌های رشد اقتصادی اروپا را در دورانی که روند جهانی شدن پیش می‌رود فراهم کنیم، باید بپذیریم که تنها راه رسیدن به این اهداف، گسترش همکاری‌های اقتصادی میان اعضای اتحادیه است».

اختلاف‌نظرها

فرانسوی‌ها خواهان آنند که تا سال ۲۰۲۰ تعداد کسانی که در اتحادیه اروپا با خطر فقر مواجه‌اند به میزان ۲۰ میلیون نفر کاهش یابد. اما در این زمینه فرانسوی‌ها تنها هستند و کشور دیگری تا کنون از این پیشنهاد پشتیبانی نکرده است.

باروسو، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا این خواست را در مطرح کرده است که تعداد دانش‌آموزانی که ترک تحصیل می‌کنند، به میزان ۵ درصد کاهش یابد. در حال حاضر نزدیک به ۱۵ درصد دانش‌آموزان اروپایی ترک تحصیل می‌کنند.

باروسو همچنین مایل است که تعداد فارغ‌التحصیلان دانشگاهی نیز افزایش یابد و از میزان فعلی، یعنی ۳۱ درصد، به حداقل ۴۰ درصد برسد. پیشنهادهای رئیس کمیسیون اروپا با مخالفت آلمان روبرو شده‌اند، زیرا سیاست فرهنگی در آلمان فدرال به عهده‌ی دولت‌های ایالتی است.

در رابطه با میزان افزایش فرصت‌های شغلی و حفاظت از محیط زیست هم اتفاق نظر وجود ندارد.

علاوه بر اینها، "برنامه‌ی ۱۰ ساله"ی جدید برای که کشورهایی که به اهداف برنامه نرسند، هیچ‌گونه مجازاتی در نظر نگرفته است، اما کمیسیون اتحادیه اروپا مایل است که حداقل به آنها هشدار داده شود.

در حال حاضر طرح "برنامه‌ی ۱۰ ساله" در حدی نیست که کشورهای عضو اتحادیه در مورد کل آن به شور بنشینند. انتظار می‌رود که نشست‌ها و مذکرات متعدد وزیران و دیگر مقامات بلندپایه‌ی اتحادیه، زمینه را برای تصمیم‌گیری نهایی در تابستان سال جاری آماده کنند.

FP/MM