مطابق برنامههای توسعه چهارم و پنجم دولت موظف بوده هر سال ۲۰ درصد تعداد کارکنان خود را کاهش دهد. این تعداد در دوره اجرای این برنامهها حدود دو برابر شده است.
تبلیغات
رئیس جمهوری، حسن روحانی آذر ماه امسال و پیش از ارائه لایحه بودجه سال ۹۶ به مجلس شورای اسلامی اعلام کرد که بودجه عمومی کشور در سال آینده حدود ۳۲۰ هزار میلیارد تومان پیشبینی شده است.
با این حساب نزدیک به یک سوم بودجه عمومی سال آینده صرف پرداخت حقوق کارکنان دولت میشود و رقمی به مراتب بالاتر از بودجه عمرانی کشور خواهد بود.
پایگاه اطلاعرسانی "خبرآنلاین" شنبه، ۲۵ دی ماه در گزارشی به بررسی روند فربه شدن دولت در سالهای گذشته و ابعاد "بار سنگین دستمزد کارکنان دولت" بر بودجه پرداخت.
بنابر این گزارش شمار کارکنان دولت در حال حاضر نزدیک به چهار میلیون نفر است و مطابق آخرین برآوردها حدود نیمی از آنها در بدنه وزارتخانهها و سازمانهای دولتی جا گرفتهاند.
هزینه پرداخت حقوق کارکنان دولت در سال جاری ۸۷ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان تعیین شده است. با توجه به افزایش ده درصدی پیشبینی شده حقوقها در بودجه سال آینده، دولت مجبور است نزدیک به ۱۰۰ هزار میلیارد تومان از بودجه عمومی را صرف پرداخت حقوق کارکنان خود کند.
پایگاه اطلاعرسانی دولت به تازگی به نقل از حسن روحانی نوشته بود که دولت قصد دارد در سال آینده ۶۰ هزار میلیارد تومان را به بودجه عمرانی اختصاص دهد و "این میزان در بودجه عمرانی برای اولین بار در کشور، رقم میخورد".
خبرآنلاین نوشته است: «براساس قانون برنامه چهارم توسعه قرار بود دولت سالانه ۲۰ درصد از تعداد کارکنان خود را کاهش دهد، اما گزارشها نشان میدهد در طول برنامههای چهارم و پنجم تعداد کارکنان دولت دو برابر افزایش یافت.»
این دو برنامه مربوط به سالهای ۱۳۸۴ تا ۹۴ بودند. ۸ سال از این دوره دو دولت محمود احمدینژاد بر سر کار بود که گفته میشود با استخدامهای بیرویه در فربه شدن دولت نقشی اساسی بر عهده دارد.
دولت فربه یکی از ویژگیهای شماری از کشورهایی است که بخش بزرگی از درآمد خود را از راه فروش منابع زیرزمینی تامین میکنند.
ناکارآمدی، فساد و رانتخواری از دیگر ویژگیهای این گونه کشورها محسوب میشود که جمهوری اسلامی با درآمدهای حاصل از فروش نفت و گاز و نزدیک به ۴ میلیون حقوقبگیر دستگاههای وابسته به دولت یکی از آنهاست.
به گزارش خبرگزاری مهر، فرهاد رهبر، مدیر سابق سازمان مدیریت و برنامهریزی بهمن ماه سال گذشته در یک برنامه تلویزیونی گفت: «در ایران بیش از ۴۵۰ هزار مدیر دولتی داریم درحالی که کل کشور ژاپن تنها ۳۰۰ هزار کارمند دولتی دارد! البته در این میان باید جمعیت ایران و ژاپن را نیز در نظر گرفت که جمعیت آنها یک و نیم برابر ایران است.»
افزون بر این، گرچه میانگین حقوق کارکنان دولت در سال آینده کمتر از ۲ و نیم میلیون تومان است، شماری از مدیران دولتی در ایران حقوقها و دریافتیهای گزافی دارند که افشای برخی از نمونههای آنها در ماههای اخیر جنجالآفرین شد.
خبرگزاری تسنیم روز گذشته (جمعه د۲۴ دی) به نقل از محمد خدابخشی، سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه ششم در مجلس دهم، گزارش داد که در این برنامه حداکثر حقوق مدیران دولتی ۱۲ میلیون و ۵۰۰ هزار تومان تعیین شده است.
این رقم دو برابر حداکثر تعیین شده برای حقوق مدیران در قانون مدیریت خدمات کشوری و بیش از ده برابر پائینترین دستمزد تعیین شده برای کارگران در سال آینده است.
هادی ابوی، دبیر کانون انجمنهای صنفی کارگران اردیبهشت امسال به "تسنیم" گفته بود که دستکم هفت میلیون کارگر ایرانی کمتر از حداقل دستمزد تعیین شده حقوق میگیرند.
افزایش شمار حاشیهنشیان در شهرهای ایران
یکی از دلایل انقلاب سال ۱۳۵۷ را وجود "حلبیآبادها" عنوان میکنند که حالا موضوعی عادی شده و صحبت از آن دیگر "سیاهنمایی" محسوب نمیشود. سازمان بهزیستی تازهترین آمار حاشیهنشینان را ۱۲ تا ۱۳ میلیون نفر اعلام کرده است.
عکس: MEHR
یکی از دلایل انقلاب اسلامی را وجود "حلبیآبادها" دانستهاند. اگر در چند سال گذشته صحبت از "حاشیهنشینی" موضوع "امنیتی" و "سیاهنمایی" محسوب میشد، اما حالا به موضوعی عادی تبدیل شده و افکار عمومی ایران به شنیدن و دیدن آن "عادت" کرده است.
عکس: MEHR
تازهترین آمار حاشیهنشینان از سوی انوشیروان محسنی بندپی، رئیس سازمان بهزیستی، روز سهشنبه (۱۰ ژانویه/ ۲۱ دی) بین ۱۲ تا ۱۳ میلیون نفر اعلام شد. این مقام مسئول نسبت به گسترش پدیده حاشیهنشینی در ایران هشدار داد.
عکس: MEHR
آمارهای حاشیهنشینی در ایران متفاوت هستند: ۱۱ میلیون بنا به گفته معاون توسعهٔ روستایی ریاست جمهوری در خبرگزاری ایسنا ۲۹ تیر ۱۳۹۴. ۸ تا ۱۰ میلیون، به گفته معاون امور اجتماعی سازمان بهزیستی در ایرنا ۲۴ دی ۱۳۹۳. ۱۵ میلیون به گفتهٔ مدیرکل دفتر توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی در ایسکانیوز، ۸ بهمن ۱۳۹۲. ۱۸ میلیون به گفتهٔ مدیر کل اجتماعی وزیر کشور، خبرگزاری مهر ۳۱ مرداد ۱۳۹۴.
عکس: FARS
عبدالرضا رحمانی فضلی، وزیر کشور روز ۱۷ خرداد ماه سال جاری جمعیت حاشیهنشینان در ایران را ۱۱ میلیون نفر اعلام کرده و گفته بود نزدیک به ۲۷۰۰ محله حاشیهنشین در ایران وجود دارد.
عکس: MEHR
به گفته مقامهای مسئول در ایران، جمعیت حاشیهنشین رو به افزایش است و نهادهای مرتبط با این پدیده اعلام کردهاند که خود را برای ساماندهی ۱۹ میلیون حاشیهنشین آماده میکنند. عباس آخوندی، وزیر راه و شهرسازی، در آبان ماه سال جاری از برنامهریزی برای ساماندهی ۱۹ میلیون حاشیهنشین در ایران خبر داد.
عکس: MEHR
علیرضا محجوب، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی در اسفندماه سال ۱۳۹۳ از "افزایش ۱۷ برابری حاشیهنشینی در شهرهای ایران طی ۳۰ سال و در مقایسه با سال ۱۳۶۱" خبر داد.
عکس: ISNA
حاشیهنشینی تنها مختص تهران نیست و امروزه همه کلانشهرهای ایران دارای محلات حاشیهنشین هستند. مناطقی همچون زورآباد (کرج)، اخماقیه و کشتارگاه (تبریز)، خواجه ربیع (مشهد)، زورآباد، حاجیآباد و عباسآباد (سنندج)، شیرآباد، قریبآباد (زاهدان)، خضر و سنگ سفید (همدان)، نمونههای حاشیهنشینی در سراسر ایران به شمار میآیند.
عکس: MEHR
مناطقی که حاشیهنشینان در آن سکونت میکنند از نظر جغرافیایی با تراکم بالای جمعیت، بیکاری گسترده، میانگین پایین سطح آموزش و درآمد، فقر، سطح بالای جرائم و استانداردهای پایین زندگی شهری از سایر نقاط شهر متمایز میشوند.
عکس: MEHR
مناطق حاشیهنشین در ایران اکثراً از امکانات شهری مثل آسفالت خیابان، تاسیسات ورزشی و تفریحی مثل پارک و ورزشگاه، حمل و نقل، خدمات اولیه مثل آب و برق و تلفن و خدمات بهداشتی و درمانی مثل درمانگاه و بیمارستان برخوردار نیستند. خانهها در این مناطق بر اساس نقشه شهری و طراحی ساخته نشدهاند، بلکه فقط "منطق" فقر و ناچاری در معماری آن به چشم میخورد.
عکس: ISNA
گرچه حاشیه نشینی در ایران به شکل امروزی آن با اصلاحات ارضی و دهه ۴۰ خورشیدی آغاز شد و روندی ملموس به خود گرفت، اما رشد اصلی آن عملا با انقلاب بهمن ۵۷ و نابودی معیشت روستایی صورت گرفت. ابوالفضل رضوی، معاون توسعه روستایی و مناطق محروم ریاست جمهوری میگوید: «بیش از ۳۳ هزار روستا از سال ۱۳۳۵ تاکنون (تابستان ۱۳۹۴) تخلیه شدهاند».
عکس: FARS
سدسازیهای بیرویه و کمبود آب ناشی از خشکسالی عملا تیر خلاص را به بسیاری از روستاهای ایران زد و روستائیان را برای یافتن کار و شاید زندگی بهتر روانه حاشیه شهرها کرد.
عکس: MEHR
اقتصاد بیمار، تحریمها و نیروی کار غیرمتخصصی که از روستاها به شهرها روان شدند، باعث شد که عده زیادی از این افراد نتوانند جذب بازار کار شوند و بدین ترتیب آسیبهای اجتماعی رو به رشد گذاشتند. واقعیت این است که آمار جرم و جنایت در مناطق حاشیهنشین بالا است. این مناطق بستر مناسبی برای عرضه آزاد مواد مخدر، اجناس دزدی، فروش کودک، تنفروشی و ارسال کودکان کار به خیابانهای شهرها هستند.
عکس: qudsonline
فقر و محرومیت خانوادهها در محلات حاشیهای باعث میشود که کودکان از آموزش باز بمانند و وارد چرخه کار شوند.
عکس: MEHR
مرحله بعدی که در انتظار مناطق حاشیه شهرهای ایران است "برزیلی یا آمریکای لاتینی" شدن این محلات است. در این کشورها شهرداری، نیروی انتظامی و دولت نهتنها دیگر هیچ کنترلی بر این محلات ندارند، بلکه با وجود گروههای مسلح و بسیار خشن حتی جرائت ورود به این محلات را هم ندارند.
عکس: MEHR
یکی از ویژگیهای پدیده حاشیهنشینی در ایران، سهم قابلتوجه اتباع کشورهای همسایه مانند افغانستان، پاکستان و عراق است. در سالهای اخیر برخی از مناطق حاشیهنشین که دارای بافت و ترکیب چند قومی هستند نیز شاهد تنشهای خشنونتآمیز بودهاند.
عکس: Hormoz
در کنار این حاشیهنشینی، نوعی از حاشیهنشینی مدرن هم با اجرای پروژه مسکن مهر در ایران در حال تکوین است. معاون وزیر راه و شهرسازی ایران در سال جاری از رشد ۵۰ درصدی پرونده مسکن مهر خبر داده و گفته است: «خودمان با دست خودمان شهر فقرا درست کردهایم». کشورهای اروپایی و به ویژه فرانسه از این شهرکهای حاشیهای با "اکوسیستم" خاص خود تجربه ناخوشایندی دارند.