هرچند کمیسیون اتحادیه اروپا در سالهای ۲۰۰۸ و ۲۰۰۹ پیشنهاداتی را برای تغییر قوانین پناهندگی ارائه کرد، اما این پیشنهادات هیچگاه اجرا نشد. حال قرار است طی روزهای آتی، وزرای کشور و دادگستری کشورهای عضو اتحادیه اروپا در بروکسل بار دیگر در مورد هماهنگ شدن قوانین پناهندگی در سطح این اتحادیه به رایزنی بپردازند.

روز جمعه (۹ ژوئیه/ ۱۸ تیر) یک روزنامه پر تیراژ آلمانی گزارشی را در زمینه تغییر قوانین پناهندگی منتشر کرد که متعاقب آن کمیسیون اتحادیه اروپا با انتشار بیانیه‌ای برخی از موارد مندرج در آن را رد کرد. به گفته سخنگوی کمیسیون، «اصلا موضوع بر سر تغییر هسته‌ اصلی قوانین پناهندگی در آلمان نیست».

در بیانیه کمیسیون اتحادیه اروپا آمده است: «بنا به پیشنهاد کمیسیون، مدت زمان رسیدگی به درخواست پناهندگی در دور اول و در تمامی کشورهای عضو در طی ۶ ماه صورت گیرد. در صورت پیچیده بودن پرونده، این مدت می‌تواند به یک سال افزایش یابد».

محدودیت در قوانین پناهندگی آلمان

طبق قانون اساسی آلمان، افرادی که تحت تعقیب سیاسی هستند، می‌توانند از حق پناهندگی سیاسی در این کشور برخوردار شوند. در سال ۱۹۹۳ که این کشور با افزایش شمار پناهندگان روبرو شد، محدودیت‌هائی در این قانون منظور شد.

طبق بیانیه کمیسیون اتحادیه اروپا، این کمیسیون تصمیم ندارد قوانین آلمان در زمینه بررسی تقاضای پناهندگی در مرزها و فرودگاه‌ها را تغییر دهد.

براساس محدودیت‌هائی که در قوانین پناهندگی آلمان قید شده، امکان رد مستقیم تقاضای پناهندگی افرادی که از یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا یا کشوری با "امنیت و ثبات" وارد آلمان شوند و تقاضای پناهندگی کنند، در همان مرز وجود دارد. همچنین پیش‌بینی شده که این افراد را بتوان به کشورشان بازگشت داد.

با این حال و علیرغم تمهیدات محدود کننده، بنا بر گزارش وزارت کشور آلمان، در شش ماهه اول سال جاری، ۲۵ درصد بر تعداد متقاضیان پناهندگی افزوده شده و شمار این گروه به ۱۵۵۷۹ نفر رسیده است. بیشترین متقاضیان پناهندگی در آلمان از کشورهای افغانستان و عراق هستند.

مخالفت محافظه‌کاران در پارلمان اروپا

به گفته سخنگوی کمیسیون اتحادیه اروپا، برخلاف ادعای روزنامه پر تیراژ آلمانی، همچنین قرار نیست کشورهای عضو موظف شوند که پناهندگان از امکان استفاده از سیستم‌های کمک‌های اجتماعی آنان برخوردار گردند یا میزان برخورداری از این کمک‌ها در سطح اتحادیه یکسان شود. با این حال باید کشورهای عضو شرایط یک زندگی در خور شأن انسانی را برای پناهندگان فراهم آورند.

سخنگوی کمیسیون اتحادیه اروپا همچنین تصریح کرد که این کمیسیون پیشنهادی عمومی در زمینه حق اقامت خواهران و برادران ارائه نکرده است. اما این کمیسیون می‌خواهد مطابق کنوانسیون کودک سازمان ملل متحد و منشور حقوق اولیه اتحادیه اروپا، کودکانی که خواهر و برادر هستند و تقاضای پناهندگی کرده‌اند، از حق اقامت برخوردار شوند. در قوانین آلمان این حق

تاکنون به زوجین به همراه فرزندانشان داده شده است.

در ایالت‌های آلمان وزاری کشور دمکرات مسیحی با بسته پیشنهاد‌ی کمیسیون برای هماهنگ شدن قوانین پناهندگی در اتحادیه اروپا موافق هستند، ولی نسبت به برخی از مواد آن به دیده انتقادی می‌نگرند.

اما مانفرد وبر و مونیکا هولمایر، از معاونان رئیس فراکسیون محافظه‌کار در پارلمان اروپا، اعلام کردند: «این تغییرات به این شکل با موافقت این فراکسیون همراه نیست».

MA/KG