پوتین: حاضرم پروتکل دیدار ترامپ و لاوروف را ارائه کنم
۱۳۹۶ اردیبهشت ۲۷, چهارشنبه
رئیس جمهور روسیه می‌گوید در صورت موافقت دولت آمریکا پروتکل دیدار ترامپ و لاوروف را در اختیار کنگره این کشور قرار می‌دهد. ترامپ متهم شده که در این دیدار اطلاعات محرمانه‌ای در اختیار لاوروف گذاشته است.
عکس: picture alliance/dpa/A. Druzhinin
تبلیغات
در روزهای اخیر کاخ سفید درگیر جنجال تازه‌ای شده که به دیدار هفته‌ی گذشته رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا، دونالد ترامپ و وزیر خارجه روسیه سرگئی لاوروف مربوط می‌شود.
برخی رسانه‌های آمریکایی گزارش کرده‌اند که ترامپ در این دیدار "اطلاعات فوق محرمانه‌ای" را به وزیر خارجه روسیه منتقل کرده که تعداد اندکی از مقامات آمریکا به آن دسترسی دارند.
ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه روز چهارشنبه (۲۷ اردیبهشت/ ۱۷ مه) در یک نشست خبری انتقال این اطلاعات را تکذیب کرد و جنجال‌های به پا شده درباره‌ی محتوای این دیدار را ناشی از "شیزوفرنی سیاسی" در آمریکا خواند.
پوتین می‌گوید حاضر است نسخه‌ای از پروتکل دیدار ترامپ با وزیر خارجه و سفیر روسیه در واشنگتن را در اختیار کنگره آمریکا بگذارد، مشروط بر این که کاخ سفید با این کار موافقت کند.
یکی از مشاوران پوتین اندکی پس از این نشست خبری که در شهر سوچی برگزار شد به خبرنگاران توضیح داد که از این ملاقات فیلم و نوار صوتی تهیه نشده و آنچه رئیس جمهور روسیه به آن اشاره می‌کند متنی است که توسط یک پروتکل‌نویس تهیه شده است.
مطابق گزارش‌ها اطلاعاتی که در اختیار وزیر خارجه روسیه قرار گرفته درباره فعالیت‌ها و تهدیدهای احتمالی تروریست‌های گروه دولت اسلامی (داعش) بوده که ظاهرا از طریق دستگاه امنیتی اسرائیل در اختیار آمریکا گذاشته شده است.
برخی نشریه‌های معتبر آمریکا، از جمله نیویورک تایمز و وال‌استریت ژورنال نیز درباره منشاء اسرائیلی این اطلاعات گزارش داده‌اند.
میزان قدرت و اختیارات رئيس‌جمهور ایالات متحده آمریکا
می‌گویند فردی که به عنوان رئیس‌جمهور در کاخ سفید آمریکا سکونت می‌کند، اهرم قدرت سیاسی جهان را در دست دارد. بسیاری اما نمی‌دانند که قدرت رئيس‌جمهور آمریکا محدود است و تنها او نیست که در آمریکا نظرش اعمال می‌شود.
عکس: Klaus Aßmann
حیطه قدرت و اختیارات رئیس‌جمهور بر مبنای قانون اساسی
رئيس جمهوری ایالات متحده آمریکا به مدت چهارسال به طور مستقیم انتخاب می‌شود. او حق شرکت در انتخابات ریاست جمهوری را تنها در دو نوبت دارد. رئيس جمهوری به عنوان عالی‌ترین مقام سیاسی کشور و رئیس قوه مجریه هم‌زمان رهبری کشور و دولت را در اختیار دارد. او موظف به اجرای قوانین مصوب کنگره آمریکا است. حدود چهار میلیون نفر در خدمت قوه مجریه آمریکا هستند.
عکس: Klaus Aßmann
قوای سه‌گانه
قوه مجریه آمریکا به رهبری رئیس‌جمهور در هماهنگی با دو قوه دیگر این کشور، یعنی قوه قانون‌گذاری و قوه قضائیه عمل می‌کند. رئیس‌جمهور حق تعیین وزیران، سفیران، درخواست بخشش و عفو محکومان را دارد، اما قضات دیوان عالی این کشور با موافقت سنای آمریکا تعیین می‌شوند. موافقت کنگره کنترلی است بر فعالیت‌های رئیس جمهور در این موردها.
عکس: Klaus Aßmann
قدرت "ایالات متحده"
رئیس‌جمهور در "سخنرانی در باره شرایط ملی" کنگره را در جریان تصمیم‌گیری‌های مربوط به سرنوشت کشور قرار می‌دهد. او گرچه در این سخنرانی به قوانینی که باید تصویب شوند اشاره نمی‌کند، اما موضوع‌هایی را معرفی می‌کند که به نظرش پراهمیت هستند و باید در کنگره به تصویب برسند.
عکس: Klaus Aßmann
رد پیش‌نویس قوانین
رئیس‌جمهور می‌تواند با پیش‌نویس قوانین مخالفت کند. کنگره اما این حق را دارد که پیش‌نویس وتو شده توسط رئیس‌جمهور را دوباره مطرح کند. برای تایید مجدد همین پیش‌نویس موافقت دو-سوم نمایندگان هر دو نهاد قانون‌گذاری، یعنی مجلس نمایندگان و سنای آمریکا ضروری است. روسای جمهور آمریکا تاکنون ۱۵۰۰ پیش‌نویس قانون را وتو کرده‌اند و تنها ۱۱۱ مورد آنها موفق به گرفتن تایید دو-سوم نمایندگان کنگره شده‌اند.
عکس: Klaus Aßmann
حوزه‌های نامشخص در تعریف قدرت رئیس‌جمهور
قانون اساسی و احکام دادگاه عالی آمریکا به طور دقیق حد و مرز قدرت و اختیارات رئیس‌جمهور را در ایالات متحده آمریکا مشخص نمی‌کنند. وتوی روسای جمهوری آمریکا می‌تواند به راحتی پیش‌نویس یک قانون را ناکارا کند.
عکس: Klaus Aßmann
دستورالعمل‌هایی که چون مواد قانونی عمل می‌کنند
رئیس‌جمهوری می‌تواند با دستورالعمل‌هایی وظایف کارمندان دولت را مشخص کند. این دستورالعمل‌ها (Executive Orders) که هیچ کس زیر آنها را امضا نکرده، برای کارمندان دولت حکم قانون را دارند. البته دادگاه‌ها می‌توانند برخی از این دستورالعمل‌ها را ناکارا سازند و کنگره نیز این حق را دارد که قوانینی مخالف همین دستورالعمل‌ها به تصویب برساند.
عکس: Klaus Aßmann
دور زدن کنگره
رئیس جمهور می‌تواند موافقت‌نامه‌هایی با کشورهای دیگر منعقد کند. مجلس سنای آمریکا باید این موافقت‌نامه‌ها را با دو-سوم آرا تصویب کند. روسای جمهوری آمریکا برای دور زدن تصویب این موافقت‌نامه‌ها توسط مجلس سنای آمریکا، نام موافقت‌نامه را از روی این قراردادها برداشته و به آنها "توافق اجرایی" (Executive Agreements) می‌گویند. در چنین حالتی دیگر موافقت کنگره آمریکا با آن ضروری نخواهد بود.
عکس: Klaus Aßmann
فرمانده کل قوا
فرماندهی کل نیروهای مسلح و نیروهای شبه‌نظامی در دست رئیس‌جمهور ایالات متحده آمریکا است. اما اعلان جنگ و صلح از اختیارات کنگره است. آنچه مشخص نیست این نکته است که رئیس‌جمهور تا چه حد بدون تایید کنگره، اختیار ارسال سربازان کشور را به مناطق جنگی دارد. در عمل پرزیدنت آمریکا تا زمانی که کنگره مخالفتی نکرده، به اقدامات خود ادامه می‌دهد.
عکس: Klaus Aßmann
کنترل نهایی رئیس جمهور
در صورتی که رئیس جمهور آمریکا از موقعیت خود سوءاستفاده کند یا مرتکب خطا و بزهکاری شود، مجلس نمایندگان می‌تواند او را استیضاح کند. در تاریخ آمریکا تنها دو رئیس جمهور استیضاح شده‌اند و استیضاح در هر دو بار ناموفق بوده است. راه حل بهتر برای متوقف کردن برنامه‌های رئیس جمهور، جلوگیری از تصویب بودجه پیشنهادی او از سوی کنگره است.
عکس: Klaus Aßmann
عکس 91 | 9
شماری از رسانه‌های ایالات متحده معتقدند که انتقال اطلاعات محرمانه به لاوروف توسط ترامپ بدون مجوز نهادهای امنیتی اسرائیل صورت گرفته و این کار می‌تواند منابع اطلاعاتی کشور هم‌پیمان ایالات متحده را به خطر بیندازد.
در حالی که پوتین اصل موضوع درز اطلاعات فوق محرمانه توسط ترامپ را تکذیب کرده، رئیس جمهور آمریکا در یک پیام توئیتری اقدام خود را به عنوان عملی عادی و در حیطه اختیارات این مقام تائید کرده است.
ترامپ در این پیام با تاکید بر این که تبادل اطلاعات با روسیه از "اختیارات مسلم" رئیس جمهور آمریکاست، موضوع را کم‌اهمیت نشان داده و نوشته که او در نهایت فقط حقایقی درباره تروریسم و امنیت هوایی را با لاوروف درمیان گذاشته است.
مقامات اسرائیل تا کنون درباره محتوای اطلاعاتی که در اختیار دولت امریکا قرار داده‌اند و محدودیت‌های احتمالی استفاده از آن موضع‌گیری شفافی نداشته‌اند. ایگدور لیبرمن وزیر دفاع اسرائیل تاکید کرده که رابطه این کشور با آمریکا در گذشته "بی‌مانند" بوده و در آینده نیز چنین خواهد بود.
