En Allemagne, la politique agricole mène généralement une existence discrète. Les difficultés des agriculteurs et les prix pratiqués dans les supermarchés font rarement la une des journaux, surtout en période de guerre et de tendances autoritaires dans le monde entier.

Mais au début de l'année, il y a toujours une occasion de parler de politique agricole : lorsque la "Semaine verte" ouvre ses portes à Berlin. Cette année, le salon mondial de l'agriculture fête son centenaire. Juste avant cet événement, la fondation Heinrich-Böll, proche des Verts, a publié son "Atlas des entreprises 2026". 

Les prix augmentent, les exploitations agricoles disparaissent

Conclusion de l'étude : de plus en plus d’exploitations agricoles, notamment les petites et les moyennes disparaissent en Allemagne. Une des raisons : du côté des acheteurs dans les chaînes d'approvisionnement nationales pour le lait, la viande et les légumes, on ne trouve que quatre grandes chaînes de distribution qui dictent les prix et étouffent les agriculteurs.

Les clients des supermarchés ne profitent guère de la pression exercée par les détaillants sur les agriculteurs : selon un sondage réalisé par l'association fédérale des consommateurs, 68 % des personnes interrogées déclarent que l'augmentation du coût de la vie se fait surtout sentir dans le domaine alimentaire. Depuis 2020, les denrées alimentaires ont ainsi renchéri d'environ 35 %.

"L'Atlas des entreprises" cite une autre raison expliquant la hausse des prix au rayon charcuterie : "La pandémie de Covid-19 et l'attaque russe contre l'Ukraine ont montré à quel point les chaînes d'approvisionnement agricoles mondiales sont fragiles et à quel point les fluctuations des prix du pétrole et du gaz peuvent avoir des répercussions importantes. Notre système alimentaire est particulièrement vulnérable aux crises et aux chocs des prix, car il est très concentré."

En réalité, quatre grands groupes commerciaux se partagent la majeure partie du marché allemand. Lors d'une table ronde réunissant des responsables politiques, organisée par l'Association des agriculteurs allemands à l'occasion de l'ouverture de la "Semaine verte", Matthias Miersch, chef du groupe parlementaire des sociaux-démocrates (SPD) au parlement allemand, a résumé la situation en ces termes : "Depuis 2020, nous avons connu une augmentation de 35% des prix dans le secteur alimentaire, mais cela n'a pas entraîné d'augmentation des revenus des agriculteurs. Il existe donc une chaîne d'approvisionnement à laquelle participent de nombreux acteurs, mais pas les consommateurs."

La commission des monopoles s'inquiète des risques liés au marché mondial

En 2024, après de vives protestations des agriculteurs contre la hausse des prix du biodiesel, le gouvernement fédéral de l'époque avait chargé la commission des monopoles d'enquêter sur la concentration dans le commerce de détail alimentaire. Cette commission est un organe consultatif indépendant composé de cinq experts qui rédige des avis pour le gouvernement fédéral.

Tomaso Duso, président du comité, a résumé la situation en ces termes : "Le pouvoir des détaillants alimentaires et, dans une certaine mesure, des fabricants s'est considérablement accru au détriment des consommateurs, tandis que l'agriculture est souvent exposée aux risques du marché mondial."

Sur ce marché mondial, les agriculteurs allemands devront bientôt s'imposer dans le cadre du nouvel accord avec le Mercosur. Après de longues et pénibles négociations, les ambassadeurs des 27 Etats membres de l'UE se sont mis d'accord en début d'année sur un accord de libre-échange avec le Brésil, l'Argentine, le Paraguay et l'Uruguay. L'accord doit encore être approuvé par le parlement européen.  

Au cœur de l'accord : la suppression des droits de douane. L'UE espère augmenter ses exportations de voitures et de produits chimiques, tandis que les pays d'Amérique du Sud souhaitent fournir davantage de produits agricoles.  Cela inquiète davantage les agriculteurs allemands. 

Malgré toutes les critiques à l'encontre des supermarchés et de leur concentration, des prix élevés et malgré toutes les inquiétudes concernant les nombreux petits agriculteurs, le chef du groupe parlementaire des partis conservateurs CDU/CSU au Bundestag, le parlement allemand, Jens Spahn, se montre optimiste : "Les Allemands obtiennent les meilleurs aliments de l'histoire de l'humanité, produits par les agriculteurs les mieux formés de l'histoire de l'humanité, à des prix relativement bas dans l'histoire de l'humanité." La "Semaine verte" de Berlin a ouvert ses portes vendredi et dure jusqu'au 25 janvier.