Comment soutenir davantage l'Ukraine? Le Conseil des ministre des Affaires étrangères de l'Union européenne sur l'Ukraine doit en débattre en mettant l'accent sur la coopération en matière d'innovation dans le domaine de la défense. À l'issue du Conseil, les ministres procéderont à un échange de vues informel sur les perspectives pour 2026 en matière de sécurité et de défense au cours d'un dîner de travail.

L'aide militaire à l'Ukraine en baisse

 Alimentée quasi-exclusivement par les Européens, dont les efforts pour compenser le désengagement américain ont permis d'éviter un décrochage complet, l'aide militaire à l'Ukraine a atteint son plus bas niveau en 2025 selon l'institut de recherche allemand Kiel Institute.

Selon la dernière actualisation des données de l'Institut, au cours de l'année écoulée, les alliés de Kiev lui ont alloué 36 milliards d'euros d'aide militaire, un montant en baisse de 14% par rapport à l'année précédente (41,1 milliards en 2024), qui recense l'aide militaire, financière et humanitaire promise et livrée à Kiev depuis l'invasion russe du 24 février 2022.

L'aide militaire de 2025 est même plus faible que celle allouée en 2022, qui n'était pourtant pas une année pleine. De 2022 à 2024, Washington fournissait environ la moitié de l'aide militaire. Mais avec l'arrêt complet début 2025 de l'aide américaine, au lendemain du retour de Donald Trump à la Maison-Blanche, le soutien à l'Ukraine aurait pu chuter davantage.      

Pour combler le trou laissé par les américains, les pays européens ont consenti un effort important en augmentant leur enveloppe de 67% en 2025 par rapport à la moyenne 2022-2024.

Le Kiel Institute note toutefois des "disparités croissantes" entre les différents contributeurs européens, des pays d'Europe du Nord et de l'Ouest concentrent ainsi environ 95% de l'aide militaire.

En 2025, une partie de l'aide militaire soit 3,7 milliards d'euros a été financée par les Européens dans le cadre du programme Purl, un mécanisme lancé par l'Otan pour financer l'achat d'armement américain pour l'Ukraine. Le Kiel Institute y voit un "développement notable" de l'année écoulée, qui a notamment permis l'achat de batteries de défense anti-aérienne Patriot et de systèmes de lance-roquettes Himars.

 L'Institut note par ailleurs que, depuis 2022, les capacités de production de l'Ukraine dans le domaine de la défense ont été "multipliée par 35" , mais les capacités financières de Kiev sont insuffisantes pour faire tourner les usines d'armement à plein régime. Les commandes de 11 pays donateurs européens ont permis en 2025 de combler ce manque.

Au second semestre 2025, 22% des achats d'armement pour l'Ukraine étaient fléchés vers des usines ukrainiennes.

Des frappes et aussi des pourparlers

Sur le terrain, alors que des attaques de la Russie font toujours des morts civils en Ukraine, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a dénoncé mercredi des frappes qui "sapent la confiance dans tout ce qui est fait politiquement pour mettre fin à cette guerre". Selon un rapport de la mission de surveillance des droits de l'homme de l'ONU en Ukraine (HRMMU) publié début janvier, près de 15.000 civils ukrainiens ont été tués et 40.600 blessés depuis le début de l'invasion russe le 24 février 2022. Des responsables ukrainiens et russes ont récemment mené des pourparlers, sous médiation américaine, à Abou Dhabi visant à mettre fin à l'invasion de Moscou.

La semaine dernière, la Russie et l'Ukraine ont procédé à un échange de prisonniers mais pour l'heure un accord pour mettre fin à la guerre semble encore lointain.