Le secrétaire général de l'Otan Jaap de Hoop Scheffer a tenté à Moscou de convaincre le président Vladimir Poutine que l'élargissement de l'Alliance atlantique ne menaçait pas les intérêts russes et que la coopération avec la Russie était à l'ordre du jour. L'entrée fin mars des trois anciennes républiques soviétiques d'Estonie, Lettonie et Lituanie dans l'Otan renforce la présence de l'ex-adversaire du bloc soviétique aux frontières nord-ouest de la Russie, un voisinage immédiat qui irrite fortement Moscou.