À Riga aussi, l’OTAN a lancé un « signal » à la Serbie, à la Bosnie-Herzégovine et au Monténégro invités à rejoindre le Partenariat pour la paix. Le secrétaire général de l’organisation, Jaap de Hoop Scheffer :
« Nous voulons dire à la Serbie qu’elle est un acteur important dans la région que les membres de l’OTAN estiment important de consolider leurs relations politiques avec la Serbie en lui proposant un Partenariat pour la Paix. »
Invitation dont la Serbie et le Monténégro se sont entre-temps félicité. La Bosnie l’a accueillie avec soulagement. Le Partenariat pour la Paix constitue le premier niveau de dialogue institutionnel avec l'Alliance. Les dirigeants des 26 pays de l'Alliance ont cependant souligné qu'ils attendaient de la Serbie et de la Bosnie-Herzégovine qu’elles coopèrent pleinement avec le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie. Tribunal qui a accueilli plutôt fraîchement l’initiative prise à Riga : sa procureure, Carla Del Ponte, « regrette » une invitation qui « ressemble à une récompense pour manque de coopération ».