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Le Bundestag allemand adopte le service militaire volontaire

Avec agences | Marco Wolter
5 décembre 2025

Le texte voté par les députés allemands prévoit notamment que tous les hommes de 18 ans pourront demander à faire un service militaire d'au moins 6 mois.

Des bottes de soldats au garde à vous.
L'armée allemande peine depuis des décennies à recruter.Image : IMAGO/BREUEL-BILD/IMAGO

Les services secrets allemands ont mis en garde, lundi, contre la Russie, prête, selon eux, à "entrer en conflit militaire direct avec l'Otan", une menace qui pourrait se concrétiser avant 2029. 

"La Russie n'hésitera pas, si nécessaire, à entrer en conflit militaire direct avec l'Otan", avait déclaré en octobre Martin Jäger, le chef du service de renseignement extérieur allemand, lors d'une audition au Bundestag, la chambre basse allemande. Selon lui, cette menace pourrait donc se concrétiser avant 2029. 

Face à cette menace que représenterait la Russie de Vladimir Poutine, mais aussi le désengagement américain sur le continent européen, l'Allemagne cherche des moyens de renforcer son armée.  

Mal équipée et en sous-effectif

Si Berlin a décidé d'investir des centaines de millions d'euros dans la modernisation, de la Bundeswehr mal équipée, celle-ci est aussi en sous-effectif depuis des décennies. 

Or, le chancelier Friedrich Merz a, selon ses termes, pour ambition de bâtir l'armée conventionnelle la "plus puissante d'Europe"

Le Bundestag a ainsi donné son feu vert, ce vendredi (05.12), au maintien du service militaire basé sur le volontariat, au terme d'âpres débats au sein de la coalition. 

Friedrich Merz (à droite) veut bâtir l'une des armées les plus fortes d'Europe.Image : Lisi Niesner/REUTERS

Les conservateurs de l'union CDU-CSU du chancelier souhaitaient au départ réintroduire une forme de conscription obligatoire pour les hommes et par tirage au sort, se heurtant à l'opposition du parti allié social-démocrate (SPD), de tradition plus pacifiste.  

La coalition a fini par s'entendre sur une version non-coercitive. 

Volontaire, pour l'instant

Le nouveau texte, prévoit que tous les hommes de 18 ans pourront demander à faire un service militaire d'une durée minimum de six mois. Ils devront auparavant passer un examen médical et remplir un questionnaire sur leur disponibilité et leur volonté de servir dans l'armée. Les femmes pourront aussi s'inscrire sur la base du volontariat. 

Ces dispositions doivent être introduites à partir de mi-2027, sous réserve que le Bundesrat, la chambre haute, adopte également la loi. 

Le service militaire devrait rester volontaire "si tout se passe aussi bien que nous l'espérons", a déclaré le ministre de la Défense Boris Pistorius. 

Mais il a ajouté qu'un élargissement du dispositif pourrait être nécessaire si la situation sécuritaire "venait à se détériorer" et que les objectifs en matière d'effectifs de la Bundeswehr n'étaient pas atteints. Dans ce cas, il faudrait un nouveau vote au Bundestag. 

Les objectifs de l'Otan prévoient que l'Allemagne porte ses effectifs militaires à 460.000 soldats, dont 260.000 militaires d'active et 200.000 réservistes. La Bundeswehr en est loin, avec respectivement 182.000 et 49.000 soldats dans chaque catégorie. 

Les réformes à travers l'Europe

Cette réforme du service militaire en Allemagne s'inscrit dans une vague de réformes dans le domaine à travers l'Europe. 

En France, aussi, on cherche des moyens de trouver de nouvelles recrues pour l'armée. Le président français Emmanuel Macron a annoncé, pour l'été prochain, un "service national" de dix mois qui s'adressera aux jeunes majeurs. Il sera "purement militaire" et volontaire, afin de "répondre aux besoins des armées". 

Ces volontaires serviraient uniquement sur le territoire français pour soulager l'armée professionnelle. 

Tout comme Berlin, Paris évite pour le moment de revenir au service militaire obligatoire. 

Les Verts, le parti de gauche Die Linke et l'AfD ont voté contre le texte.Image : Lisi Niesner/REUTERS

Ailleurs en Europe, dans des pays qui ont supprimé la conscription, des formes de service volontaire ont été instaurées aux Pays-Bas et en Bulgarie. La Pologne a mis en place une formation militaire de base volontaire d'un mois. 

En Belgique et en Roumanie, ces services volontaires seront inaugurés l'an prochain. 

Enfin, certains pays en Europe ont préservé ou même rétabli la conscription obligatoire. 

Parmi les pays qui n'ont jamais abrogé la conscription et ont maintenu le service militaire obligatoire se trouvent le Danemark, la Finlande, la Norvège, l'Estonie, la Grèce, l'Autriche et la Suisse. 

La Lituanie, la Suède et la Croatie ont passé le cap de rétablir le service obligatoire.